12月6日，高新區法院會同各市（區）司法局召開2024年度行政復議與行政審判聯席會議（第二次），總結行政復議及行政訴訟銜接情況，解決行政執法與行政審判中的熱點和難點問題，進一步推進府院良性互動，并研究部署2025年行政爭議預防化解、行政復議與行政訴訟銜接工作。各市（區）司法局分管領導、職能部門負責人、專職人民調解員，各屬地法院派駐法官，醫藥高新區法院黨組成員、執行局局長李劍峰、行政庭全體員額法官及法官助理參加本次會議。會議由行政庭庭長杜屏主持。

會上，行政庭各員額法官分別通報了2024年掛鉤轄區行政審判態勢、行政機關負責人出庭應訴情況，深入總結行政案件的特點和趨勢，重點剖析敗訴案件成因以及典型案例中呈現出的共性和突出問題，為各市（區）司法局指導行政機關依法行政提供了有益借鑒。通報還指出，2024年行政機關負責人出庭應訴工作雖取得整體進展，但部分地區的出庭實效仍需進一步提升。

隨后，各派駐法官結合實際工作，詳細總結了本地區在行政爭議化解中的成功經驗，分享了在推動案件訴前協調、參與多元調處等方面的相關做法，同時也客觀分析了當前工作中面臨的困難并提出解決方案。

各市（區）司法局圍繞行政爭議多元調處機制的運行情況以及專職人民調解員工作開展情況進行了深入交流，重點探討了各地調處平臺的運行成效、存在問題。與會代表結合實際工作提出了優化調處平臺功能、完善運行機制的具體建議，為進一步提升行政爭議實質化解能力提供了新的思路。

此外，會議還聚焦行政復議與行政訴訟深度銜接，從立案銜接、裁判尺度統一、同堂培訓等多個維度展開交流。針對權利濫用的規制、投訴舉報的處理等實踐中的難點問題提出了具體的對策。

最后，高新區法院黨組成員、執行局局長李劍峰從源頭治理、多元解紛、協同共治三個維度提出建議：

一是進一步強化源頭預防行政爭議的系統化治理。著力構建"梳理-解決-預防"的全鏈條爭議治理機制，深化信息共享和研判預警，重點聚焦涉及發展大局、民生保障和新類型行政爭議的成因分析。堅持"穿透式"甄別，深入剖析個案背后的法律問題和社會問題，實現早發現、早預警。創新運用多元調處、示范裁判和司法建議等方式，積極推進"辦理一案、化解一片"的規模效應。

二是進一步完善多元調處機制的整體效能。充分發揮各地多元調處平臺的樞紐作用，持續優化派駐法官協同下的"四個一"調解模式，做優做強行政爭議專職人民調解員隊伍建設。積極構建黨委領導、政府主導、多方參與的行政爭議多元化解新格局，切實推進行政爭議實質性化解工作走深走實。

三是進一步深化行政復議與訴訟的協同聯動。依托司法大講堂平臺，開展法律法規政策及案例庫"聯學聯講"，推進行政復議與行政審判人員常態化交流，統一行政執法、行政復議與行政審判的裁判思維和標準尺度。聯合發布執法、復議和司法典型案例，加大宣傳引導力度，生動講述"依法行政""監督糾錯""聯合解紛"的法治故事，攜手提升行政爭議化解質效，助推法治政府建設再上新臺階。

撰稿 | 肖云璐

編輯 | 陳 璐

校對 | 王 萌

審核 | 杜 屏