中央批復黑龍江省建設規劃,打造一圈一群三基地新格局,省內多座城市被委以重任,那么,黑龍江此次規劃究竟如何實施?哪些城市又將迎來重大發展機遇?
黑龍江規劃新格局
黑龍江是位于我國最北端的省份,東側和北側與俄羅斯分別隔烏蘇里江和黑龍江相望,總面積47.3萬平方公里,是我國面積第六大省。不過該省距離我國東南沿海等繁華地區較遠,境內產業結構以重工業和資源型產業為主,經濟隨著能源枯竭和全球經濟格局的不斷變化,黑龍江傳統產業正面臨著一定挑戰。與此同時該省還存在人才流失嚴重、營商環境保守、創新意識不足等問題。在此情況下,黑龍江需要更多政策支持,促進產業升級轉型。
在國家批復的黑龍江省最新國土空間規劃中,明確提出黑龍江將打造一圈一群三基地的新建設格局。
一、哈爾濱都市圈
一圈指的是哈爾濱都市圈,哈爾濱都市圈以哈爾濱主城區為中心,半徑100公里范圍構建一主三副三核空間結構體系,其中三副包括阿城、雙城和肇東,三核則是賓縣、尚志以及五常。都市圈總面積34284平方公里。同時圈內還將依托哈大齊牡沿線、哈五公路及鐵路沿線、松花江沿線、同三、哈蘿公路、以及京哈—哈綏6條交通線,形成城鎮-產業共生軸帶體系。
哈爾濱作為黑龍江省省會,位于該省中南部,南與吉林接壤,是省內的經濟、文化、科技中心,2023年GDP為5576.3億元,雖然放在全國范圍內并不亮眼,但在黑龍江省內位居第一,并且占到了全省GDP總量的35%以上,以哈爾濱為中心建設都市圈,將更有利于集合發揮省會資源整合分配作用,輻射帶動周邊城市,形成更加強大的經濟帶,從而帶動全省經濟發展。
二、黑龍江東部城市組團
一群則是指以佳木斯為樞紐的東部城市組團,佳木斯位于哈爾濱東北側,地處松花江、黑龍江、烏蘇里江三江匯流的三江平原腹地,北側和東側分別毗鄰黑龍江和烏蘇里江,與俄羅斯哈巴羅夫斯克和比羅比詹市隔江相望,對俄邊境長382公里,總面積3.246萬平方公里,是我國大陸最東端的地級行政區。
該市北部以沿江平原為主,海拔通常在80米左右,地勢平坦,黑土肥沃、沼澤廣布,是黑龍江省重要的種植業基地之一。南部則是低山丘陵,屬于完達山與張廣才嶺向北延伸的部分,海拔不高,基本在250米到350米左右,境內已發現礦產種類超38種,優勢礦種包括煤炭、黃金、鐵、鈷等,豐富的礦藏為當地經濟發展提供了有力支撐。
在區位上,佳木斯是我國與俄羅斯貿易交流的前沿要地,對俄邊境地區擁有7個國家一類口岸和一個臨時開放口岸,是我國對俄開放口岸最多的地區,同時佳木斯還處于東北亞經濟圈中心地帶,該經濟圈包括中國、日本、韓國、朝鮮、蒙古和俄羅斯遠東,是全球發展最快的地區之一,在世界經濟版圖中,占有舉足輕重的地位,如今隨著俄羅斯東轉戰略的加速實施,以及中俄遠東合作開發的不斷深入,東北亞經濟圈也將迎來更多發展機遇,并成為驅動我國東北振興的關鍵,在此背景下,佳木斯突出的區位優勢也在快速顯現。該市目前已形成發達的“鐵空陸水”立體化國際運輸網絡,是我國黑龍江甚至整個東北地區與東北亞物流聯運的關鍵節點。
在新規劃中,佳木斯被委以重任,將發揮其自身優勢,引領帶動黑龍江東部的牡丹江、七臺河、雙鴨山、鶴崗、伊春、雞西等城市,共同構建黑龍江東部城市群,同時聯動雞西、鶴崗、雙鴨山、七臺河四座城市,還將在黑龍江省內打造石墨產業集群,成為省內新支柱力量,與哈爾濱都市圈相輔相成,共同平衡地區經濟發展。
三、三基地一屏障一高地
規劃中明確強調,黑龍江省將打造國家重要商品糧生產基地、重型裝備生產制造基地、重要能源及原材料基地,以及北方生態安全屏障和向北開放新高地為發展目標。
黑龍江所處的東北平原,是世界上僅有的三塊黑土地之一,尤其是三江平原和松嫩平原,黑土曾厚度高達50到80厘米,部分地區甚至超過1米,肥沃的黑土也為黑龍江的農業發展創造了條件,黑龍江省是我國重要商品糧基地之一,擁有典型黑土耕地1.56億畝,幾乎占我國黑土總面積的一半以上,黑龍江省糧食產量已連續14年蟬聯全國第一,2023年產量達到了1557.6億斤,憑一己之力貢獻全國11.2%的糧食產量,是我國名副其實的大糧倉,且黑龍江農業機械化程度較高,農業科技進步貢獻率達到了70.3%,自主選育品種更是高達100%,其中齊齊哈爾、佳木斯、富錦、綏化、雞西等均是省內關鍵糧食產地,尤其是富錦市,2023年糧食產量高達65億斤,并連續8年保持全省第一。
除了農業,黑龍江還將全力打造重型裝備生產制造基地,作為老牌工業基地,黑龍江工業基礎雄厚,是新中國最早開展工業化布局的地區之一,軍工、軌道交通、電力裝備、工業母機等重型裝備制造業在全國處于領先地位,并且近年來,黑龍江還在致力于培育發展電子信息、新材料、新能源、航空航天等新興產業,推動省內工業向高端化、智能化、綠色化不斷邁進。
與此同時,黑龍江還擁有豐富的石油、天然氣、煤炭等能源礦產,以及石墨烯等新材料資源,在維護國家能源安全和關鍵原材料供給方面作用巨大,省內各市也在借此發力,盡快實現產業升級轉型。比如鶴崗,作為典型資源型城市,傳統產業升級轉型困難,經濟發展緩慢,但近年來,鶴崗依托境內煤炭、石墨、風能等能源優勢,努力發揮重要能源和原材料基地作用,探索開辟新發展路徑,實現高質量發展。
黑龍江省肩負維護國防安全、糧食安全、生態安全、能源安全、產業安全國家“五大安全”,在國際布局中,既是北方生態安全屏障又是向北開放新高地。新規劃獲批后,黑龍江發展方向和目標定位更加清晰,接下來省內各市也將抓緊此次機遇,共同引領黑龍江駛入高質量發展快車道,真正實現全面振興。
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