衛(wèi)健委發(fā)文，嚴(yán)查掛靠

近日，廣州市衛(wèi)健委發(fā)布關(guān)于 2025 年衛(wèi)生資格考試嚴(yán)查 “掛靠” 報(bào)名的通知，引起了廣泛關(guān)注。

隨著衛(wèi)生資格考試的重要性日益凸顯，報(bào)考人數(shù)不斷增加，一些違規(guī)行為也逐漸浮出水面。其中，“掛靠” 報(bào)名現(xiàn)象成為了重點(diǎn)整治對象。部分考生為了滿足報(bào)考條件，通過中介或者直接聯(lián)系部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)的考試報(bào)名負(fù)責(zé)人員等方式，以這類醫(yī)療機(jī)構(gòu)的在職工作人員名義報(bào)名考試。

掛靠現(xiàn)象為何屢禁不止

（一）考生角度

對于應(yīng)屆畢業(yè)生、研究生及職業(yè)空窗期考生而言，選擇掛靠報(bào)名衛(wèi)生資格考試往往有著多方面的原因。首先，資格證書在就業(yè)和晉升職稱中起著至關(guān)重要的作用。作為衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員，資格證書是就業(yè)的門檻和敲門磚，沒有證書很多工作內(nèi)容無法從事，單位也不會(huì)聘用無證人員。而晉升職稱同樣取決于衛(wèi)生資格考試，通過與否直接影響工作績效收入以及未來的發(fā)展。其次，招聘要求的不合理也形成了一個(gè) “死循環(huán)”。沒有工作就不能考試，但是沒有衛(wèi)生資格證又難以找到工作，這讓許多考生陷入困境，從而選擇掛靠這種不合規(guī)的方式來獲取考試資格。

（二）市場角度

掛靠現(xiàn)象屢禁不止，逐漸形成了灰色產(chǎn)業(yè)鏈，其背后有著特定的市場原因。一方面，多數(shù)掛靠需收費(fèi)，這滿足了一些考生的需求，也為不法中介和部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供了牟利的機(jī)會(huì)。另一方面，衛(wèi)生資格考生實(shí)際上不允許社會(huì)考生報(bào)名，而一些應(yīng)屆畢業(yè)生、研究生或者暫時(shí)處于職業(yè)空窗期的考生為了參加考試，只能通過中介或者直接聯(lián)系部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行掛靠報(bào)名。這種需求的存在，使得掛靠市場有了生存的土壤，進(jìn)而導(dǎo)致了灰色產(chǎn)業(yè)鏈的出現(xiàn)。

嚴(yán)查掛靠的具體舉措

（一）各地行動(dòng)

廣州：廣州衛(wèi)健委在審核考生資格信息時(shí)，若發(fā)現(xiàn)個(gè)別門診部、診所報(bào)名人員數(shù)量明顯異常，如同一機(jī)構(gòu)內(nèi)某些報(bào)考專業(yè)考生人員數(shù)量達(dá)幾十人，超出正常報(bào)考人數(shù)范圍，將核實(shí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)考生報(bào)名人數(shù)。同時(shí)，通過社保購買記錄、工作合同、診療活動(dòng)記錄單或收入轉(zhuǎn)賬信息等原始資料，核實(shí)考生所填報(bào)工作單位是否與實(shí)際相符。對存在為非本單位員工違規(guī)提供掛靠報(bào)名服務(wù)或提供虛假工作證明行為的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，如自查環(huán)節(jié)能主動(dòng)如實(shí)上報(bào)違規(guī)行為和結(jié)果，并經(jīng)報(bào)名點(diǎn)核實(shí)不存在其它違規(guī)行為、不造成嚴(yán)重影響的，予警告處理；對隱瞞違規(guī)行為，不配合核查，不主動(dòng)報(bào)告，或造成嚴(yán)重影響的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，按《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》對相關(guān)機(jī)構(gòu)及相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處罰。對掛靠單位報(bào)名或提供虛假工作證明、偽造工作履歷的考生，按《專業(yè)技術(shù)人員資格考試違紀(jì)違規(guī)行為處理規(guī)定》，取消當(dāng)年報(bào)考資格，并記入專業(yè)技術(shù)人員資格考試誠信檔案庫，記錄期限為五年。

貴州遵義：發(fā)布有關(guān)查處不法分子偽造醫(yī)院公章提供有償 “掛靠” 服務(wù)的《重要工作提示》，查處了 10 余人并報(bào)案，同時(shí)要求重點(diǎn)核查民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)和外省報(bào)考的考生。通過核實(shí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)考生報(bào)名人數(shù)以及考生所填報(bào)工作單位，對違規(guī)行為進(jìn)行處理。按《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》對相關(guān)機(jī)構(gòu)及負(fù)責(zé)人進(jìn)行處罰，按《專業(yè)技術(shù)人員資格考試違紀(jì)違規(guī)行為處理規(guī)定》對考生取消當(dāng)年報(bào)考資格，并記入專業(yè)技術(shù)人員資格考試誠信檔案庫，記錄期限為五年。

菏澤：部分考生領(lǐng)取資格證書需額外進(jìn)行現(xiàn)場審核，考生需攜帶工資流水、勞動(dòng)合同或社保繳納憑證其中一種材料才能領(lǐng)取資格證書。

掛靠風(fēng)險(xiǎn)與警示

掛靠衛(wèi)生資格考試被查后，后果極為嚴(yán)重。對于醫(yī)療機(jī)構(gòu)而言，若為非本單位員工違規(guī)提供掛靠報(bào)名服務(wù)或提供虛假工作證明，自查環(huán)節(jié)能主動(dòng)如實(shí)上報(bào)違規(guī)行為和結(jié)果，并經(jīng)報(bào)名點(diǎn)核實(shí)不存在其它違規(guī)行為、不造成嚴(yán)重影響的，予警告處理；若隱瞞違規(guī)行為，不配合核查，不主動(dòng)報(bào)告，或造成嚴(yán)重影響的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，將按《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》對相關(guān)機(jī)構(gòu)及相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處罰。對于考生來說，掛靠單位報(bào)名或提供虛假工作證明、偽造工作履歷的，將按《專業(yè)技術(shù)人員資格考試違紀(jì)違規(guī)行為處理規(guī)定》，取消當(dāng)年報(bào)考資格，并記入專業(yè)技術(shù)人員資格考試誠信檔案庫，記錄期限為五年。

這種嚴(yán)厲的處罰不僅會(huì)影響考生當(dāng)前的考試機(jī)會(huì)，還會(huì)在未來幾年內(nèi)對其職業(yè)發(fā)展產(chǎn)生不良影響。考生們應(yīng)充分認(rèn)識到掛靠的風(fēng)險(xiǎn)，不要抱有僥幸心理，以免因小失大。在準(zhǔn)備衛(wèi)生資格考試時(shí)，應(yīng)通過合法合規(guī)的途徑滿足報(bào)考條件，認(rèn)真?zhèn)淇迹瑧{借自身實(shí)力爭取通過考試，而不是選擇掛靠這種違規(guī)行為。

職稱的重要性愈發(fā)凸顯

雖然職稱要求越發(fā)嚴(yán)格，但這也意味著其含金量將不斷提升。以三明醫(yī)改為例，隨著三明醫(yī)改在全國范圍內(nèi)的加速推廣，其對醫(yī)務(wù)人員職稱的影響日益顯著。三明醫(yī)改打破了傳統(tǒng)的醫(yī)務(wù)人員收入與科室收入掛鉤的分配模式，實(shí)行目標(biāo)收入年薪制和年薪計(jì)算工分制。

在三明醫(yī)改中，醫(yī)生的平均年薪得到了顯著提高，不同職稱等級的醫(yī)師目標(biāo)年薪從 11 萬元～30 萬元不等。同時(shí)，年薪制并非干多干少一個(gè)樣，醫(yī)院從職稱、工齡、手術(shù)所需人數(shù)、門診所需醫(yī)生人數(shù)、住院工作量、夜班、請會(huì)診、進(jìn)修、急診出車等多方面設(shè)置了不同的工分計(jì)算方式，對醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行考核，體現(xiàn)了獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。

三明醫(yī)改的實(shí)施，一方面可以提高醫(yī)療資源配置的效率，避免過度醫(yī)療，提高醫(yī)療服務(wù)的質(zhì)量和患者的滿意度，改善醫(yī)患關(guān)系；另一方面，強(qiáng)調(diào)醫(yī)務(wù)人員職稱和職責(zé)的核定，有助于激發(fā)醫(yī)務(wù)工作者的積極性，也有助于基層和偏遠(yuǎn)地區(qū)留住人才。

對于準(zhǔn)備參加衛(wèi)生資格考試的考生來說，應(yīng)充分認(rèn)識到職稱晉升的重要性。在未來，績效工資在醫(yī)務(wù)人員的收入占比中會(huì)越來越小，職級基礎(chǔ)工資占比會(huì)越來越高，職稱將成為影響醫(yī)務(wù)人員未來收入的最重要因素之一。

因此，考生們應(yīng)重視職稱晉升，通過正規(guī)途徑備考，不要選擇掛靠等違規(guī)行為。只有憑借自身實(shí)力通過考試，獲得相應(yīng)的職稱，才能在未來的職業(yè)生涯中獲得更好的