IMF,是國際貨幣基金組織的簡稱,誕生于1944年7月,目的是穩定與美元掛鉤的匯率,彌合國與國之間的國際收支不平衡。
《國際貨幣基金組織協定》中,IMF稱自己的作用是“在具有充分保障的前提下,向成員國提供暫時性普通資金,以增強其信心,使其能有機會在無須采取有損本國和國際繁榮的措施的情況下,糾正國際收支失調”“在經濟困難時期,幫助各國保護危機中的弱勢群體。”
那么事實上是否如此呢?
我們不看宣傳看療效,看看那些被IMF“幫助”過的國家,他們之后是否達到了IMF所宣傳的效果,是否獲得了改善?
20世紀80年代,是IMF發放貸款最高峰的時刻,這十年里,他們向撒哈拉以南的非洲和拉丁美洲共發放了187筆貸款。最終的結果卻是:從接受貸款開始的十年時間內,撒哈拉以南非洲國家平均年均增長率下降了2.2%;墨西哥陷入了債務危機,嬰兒死亡率增加到了之前的三倍;智利失業率從9.1%攀升到了18.7%,總產出同比下降了12.9%,約45%的智利人陷入貧困,而占人口10%的富裕階層收入上升了83%;20世紀90年代初的十年間,拉美的債務從1980年的1100億美元上升到了1992年的4730億美元,相應的利息支出從64億美元增長至183億美元;90%受支援的國家,人均收入低于獨立前的水平;100%受支援的國家,人均收入水平低于受支援之前的水平。
為什么會這樣呢?
原因很簡單,因為在實力懸殊的狀況下,欠錢不可能是大爺,而是被帶上“隱形枷鎖”的“提線木偶”,人們只看到了木偶的行動自如,生機勃勃,載歌載舞,但是忘記了那條將他們永遠掌控在手心的細線。
這條細線就是木偶的枷鎖。
作為債權人對債務人的各種要求,就是IMF手中的細線。
綜合了一下當時IMF的放款條例,一般都要求履行以下部分或者全部義務:
(1)國有企業被私有化,將國企的控制權出售;
(2)國家機構大規模裁員;
(3)外匯及貿易管制放松;
(4)大規模削減社會支出;
(5)薪資停止增長或減薪;
(6)對西方企業的進入不加限制;
(7)停止對企業減稅政策;
(8)對工薪家庭增稅;
(9)不得干擾社會人士的“民主”活動
講道理,作為債權人,為了控制風險,保護自己出借資金安全,對債務人提出一些要求,實施一些控制措施,也無可厚非。從經濟邏輯的表面上來看,第一、二、四、五、七、八條都是要求債務人要勤儉節約,不要拿到貸款資金后進行無謂的揮霍,欠錢就要有欠錢的樣子,這也沒什么好說。
但是仔細看來,這些要求都是實打實的陷阱。
首先,看起來“合情合理”的第一、二、四、五、七、八條,屬于一刀切式地捆綁,讓經濟在脫離國家控制的同時極度壓制企業和居民的收入空間,沒有收入哪來的消費,沒有消費哪來的生產,沒有生產哪來的稅收,沒有稅收,如何償還公共債務?
其次,其他幾條暗藏玄機,放松外匯和貿易管制、 對西方企業的進入不加限制和不得干擾社會人士的“民主”活動,這不就是非常明顯的先經濟控制,不聽話就加以顏色活動的節奏嗎?為何一個貸款援助需要附帶這樣的條件呢?
最后,這些貸款,所謂的援助,既不是授魚,更不是受授漁,只是單純地借魚。換句話說,就是暫時解決你在債務上地燃眉之急,并非解決你經濟上的發展問題。他們的要求里,全部都是為債權人考慮,而不是教債務人如何發展才能擺脫貧困。相反,這些要求讓債權人無法將經濟的輪船行駛在正確的航道上。
所以,這就導致那些債權人國家出現了以下扭曲的發展狀況:
1、很多國企被賤賣,賣得的價格僅為真實價值的很小一部分,本來很多屬于國計民生的高利潤企業被權貴紳豪和外企一起瓜分了。
2、導致許多發展中國家陷入貧困,人民遭受饑餓、營養不良、疾病和死亡。很多撒哈拉以南的國家,不得不按借款要求將衛生支出削減50%、將教育支出削減25%。此外,鑒于債務上升,為確保還本付息,必須采取緊縮政策,直到“借新債,還舊債”的永久性死亡螺旋形成。對于深受IMF牽制的國家而言,這是個永無止境、永世難忘的惡性循環。
3、對于拉丁美洲來說,20世紀80年代是“失去的十年”。智利獲得貸款的前提是將工資削減40%;在1982年墨西哥債務危機中,工資、醫療衛生、教育和基礎設施方面的開支下降了一半人們的基本保障無法得到滿足,這些都是為了確保償還銀行貸款;玻利維亞采取了一系列緊縮政策,包括薪資增長停滯、停止糧食補貼、取消價格管制、油價上調300%、社會福利支出大幅減少、進口不受任何限制、在私有化之前,國企大量裁員,致使失業率大幅攀升等等。
4、那些被援助貸款“寵幸”的國家里,有幸未失業的人們忍受著緊貼貧困線的低工資,而在這些苦難背后,外國掠奪者卻在牟取暴利。據國際勞工組織估計,平均一個IMF的債務國賤賣國有企業就造成了大約24萬個就業崗位的流失。結果是,西方品牌取代了本土品牌,西方的所有權取代了本土所有權,外國資本大鱷深受其惠,《紐約時報》將之稱為“世界上規模最大的破產企業甩賣”。
我們知道,從IMF成立至今,其歷任總裁清一色為歐洲人,那為什么會說它是美國控制發展中國家的工具呢?
原因很簡單,那就是這些總裁雖然都是歐洲人,但必須得聽美國話,不然就干不下去。
舉個例子,看看上一任IMF的總裁斯蒂娜·拉加德的上任過程和她工作簡歷,你就知道了。
2011年5月,時任IMF總裁的卡恩涉嫌性侵紐約市索菲特一名酒店服務員,并遭到7項罪名的指控,被迫終止任職,由美國人約翰·利普斯基代理,并宣布提前進行新總裁的選舉。當時參與競選的有前法國財長拉加德、以色列央行行長斯坦利·費希爾和墨西哥央行行長阿古斯丁·卡斯茨。
后來費希爾因為年齡問題退選,按流程應該增補候選人,但美國財長蒂姆·蓋特納宣布支持拉加德,于是乎,僅僅過了一個月的時間,拉加德便被確認為新總裁,2011年7月5日正式走馬上任。
這個時候非常有意思的兩件事發生了。
一是拉加德在2007年任財長期間,因涉及伯納德·塔皮案正面臨法國的刑事調查和指控,在美國宣布支持拉加德之后,拖了四年的調查立馬有了結果,法國刑事法院裁決撤銷指控。
二是本來涉嫌性侵案的原總裁卡恩也被美國紐約州最高法院宣布撤銷全部指控。
這些操作是不是太明顯了。
那為什么美國要支持拉加德替換掉卡恩呢?原因很簡單,那就是卡恩在2011年4月的時候,要求刪除IMF中影響普通民眾收入和就業公平的貸款條款,華爾街當時就急了。
支持拉加德嘛,答案在她的工作簡歷上:
從20世紀70年代起,拉加德便開始擔任眾議員威廉·科恩的實習生,后來在科恩任職參議員、在克林頓當政期間擔任國防部長期間,加德拉一直在科恩手下任職。
1981年,加德拉加入了貝克·麥堅時一家位于芝加哥的大型國際律師事務所,由此開始了她在美國的職業生涯。1995年,加德拉升任貝克·麥堅時執行委員,并在1999年10月被任命為麥堅時全球執行委員會的董事長。1995-1998年,她是麥堅時歐洲區理事會及專業發展委員會的主席。
2004-2005年,她擔任荷蘭國際集團監督小組成員兼戰略委員會主席。
2005年6月,拉加德出任法國內閣負責外貿的部長級代表。2007年薩科齊上臺后,拉加德出任農業部長。同年6月,薩科齊內閣改組,拉加德出任經濟、財政與就業部長,成為八國集團成員國中首位女財長。2010年11月14日,拉加德任經濟、財政與工業部長。
這些都是官方公布的簡歷,但其中有一些沒有公布出來的,才是答案的關鍵。比如她在美國戰略與國際問題研究中心(CSIS)的經歷。CSIS在美國頗具影響力,并與美國政府、軍方高層交往甚密。
更重要的,在貝克·麥堅時任職時,她明顯偏袒美國企業而非法國公司的利益,例如為了維護波音公司和洛克希德·馬丁公司的利益,她不惜損害空中客車公司和達索飛機公司的利益。
果然,拉加德上任后,不負老美所望,先拿自己歐洲老鄉點火。
知道債務危機火燒眉毛,便提出有要求給希臘1500億美元的貸款,要求包括:
(1)公共部門大規模裁員;
(2)公共部門減薪10%,福利待遇減少30%;
(3)公務員獎金削減20%
(4)養老金停止增長;
(5)將平均退休年齡推后兩年;
(6)對燃料、酒精、煙草和奢侈品增稅;
(7)私有化國企。
希臘只能全部照做,最具爭議的是,賣掉了全國自來水公司,比雷埃夫斯和塞薩洛尼基(希臘第二大城市)的港口設施,雅典賽馬場,希臘郵政銀行,一家賭場(OPAP彩票公司)及國有鐵路系統。這么多東西,打包給美企,才750億美元,你就說白菜不白菜。
還沒完,到了第二年,又要求希臘:
(1)解雇1萬5千名公共部門員工,到2015年,解雇15萬名公共部門員工;
(2)將私營部門的工資削減20%;
(3)將每月最低工資從750歐元降低到600歐元;
(4)將已經迅速縮水的月均失業救濟金從460歐元降低至360歐元;
(5)將許多希臘人賴以生存的退休金減少15%。
就問你夠不夠狠,再說希臘為什么會有債務危機,還不是買了很多老美次貸危機的債券嗎?如此落井下石,著實毫無人性。
希臘畢竟還屬于美西方范疇,另一個債務人阿根廷就更慘了,不斷的債務重組,不斷新債抵舊債,每次都被IMF提各種要求,最終變成現在的樣子,讓米萊上場。其中的故事,這里就不多說,有興趣的朋友可以搜索南美媒體的揭秘,可精彩了。
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