今天上午,我的朋友洪秀平老師在一個(gè)小群里發(fā)了一張合影照片(見上圖),并@我和黃文政,說:“這張照片是2015年12月3日在北大召開的一次人口會(huì)議上拍的,上面的人兩位都認(rèn)識(shí)嗎?”我回答說“大多數(shù)認(rèn)識(shí)”,并列出照片上我認(rèn)識(shí)的人的姓名。經(jīng)過黃文政補(bǔ)充,照片上大部分人員的姓名如下:
前排:
左一:李建新(北京大學(xué)社會(huì)學(xué)系教授)
左二:洪秀平(平和英語創(chuàng)辦人)
左三:李崴(廣東省僑聯(lián)副主席,第十二屆全國政協(xié)常委)
左四:黃文政
左五:梁建章
右一:何帆(財(cái)新智庫首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家)
右二:姚美雄(福建省統(tǒng)計(jì)局普查中心副主任)
右四:陳劍(北京改革和發(fā)展研究會(huì)創(chuàng)始會(huì)長)
右五:葉廷芳(中國德語文學(xué)研究會(huì)會(huì)長,第十屆全國政協(xié)委員)
后排:
左一:吳有水(浙江碧劍律師事務(wù)所負(fù)責(zé)人)
左二:侯楊方(復(fù)旦大學(xué)中國歷史地理研究所教授)
左五:王鑫海(北京大學(xué)中國持續(xù)發(fā)展研究中心研究員)
左六:楊子實(shí)(網(wǎng)名阿蚌)
右一:梁中堂(原國家計(jì)生委專家委員,第九屆全國政協(xié)委員)
右二:何亞福
右四:傅蔚岡(上海金融與法律研究院研究員、院長)
右五:韓生學(xué)(報(bào)告文學(xué)作家)
這次會(huì)議的名稱是“人口與未來研討會(huì)”,會(huì)議地點(diǎn)是在北京大學(xué)英杰交流中心。
這次研討會(huì)的背景是:2015年10月十八屆五中全會(huì)公報(bào)明確提出實(shí)施全面二孩政策后,按照法律程序,接下來要修改《人口與計(jì)劃生育法》。因此這次會(huì)議的議題是:聚焦于《人口與計(jì)劃生育法》的修訂和下一步人口政策的方向和措施。
這次研討會(huì)由梁建章老師發(fā)起,并由北京大學(xué)中國社會(huì)與發(fā)展研究中心、光華管理學(xué)院和財(cái)新智庫共同主辦。除了照片上的人員以外,還有其他一些關(guān)心人口政策改革的各界人士也參加了這次研討會(huì)。
在此我想特別提一下葉廷芳老師。我在2021年9月27日(葉廷芳老師逝世的當(dāng)天)寫過一篇文章《紀(jì)念推動(dòng)放開生育的先驅(qū)----葉廷芳老師》提到:2015年12月上旬,我和葉老都應(yīng)邀參加了在北京大學(xué)舉行的“人口與未來”研討會(huì),當(dāng)時(shí)他已年近80,被人攙扶著顫顫巍巍的上臺(tái)去做了一個(gè)關(guān)于放開生育的演講。
各位與會(huì)者在這次研討會(huì)上的發(fā)言,后來都被收錄在2017年出版的《中國夢(mèng)呼喚中國孩》一書中。我在這次研討會(huì)上的發(fā)言題目是《取消生育限制越早越好》。
這次研討會(huì)最后形成了一份共識(shí)文件《有關(guān)<人口與計(jì)劃生育法>當(dāng)前修訂和未來更新的建議》,并遞交給相關(guān)部門。這份《建議》認(rèn)為:“全面二孩政策是一個(gè)重大的決定,更是深化人口政策改革,應(yīng)對(duì)人口安全挑戰(zhàn),實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的人口戰(zhàn)略的起點(diǎn)。該政策會(huì)帶來出生人口短暫而有限的堆積反彈,但可以預(yù)料,隨著堆積勢(shì)能的釋放,出生人口在2018年之后將出現(xiàn)斷崖式下跌。一是因?yàn)檫m齡女性銳減;比如,由2010年人口普查數(shù)據(jù)可推算,從2015到2025年,中國22至29歲的生育旺盛期的女性數(shù)量將萎縮42%,意味著即使生育率顯著回升也無法阻止出生人口的大幅下降。二是因?yàn)樯蔬h(yuǎn)低于更替水平;在中國目前出生性別比和女孩存活率所對(duì)應(yīng)的2.2的更替水平下,即便1.5的生育率也意味著每一代人減少大約32%?!?后來的事實(shí)證明“出生人口在2018年之后將出現(xiàn)斷崖式下跌”這句話確有先見之明:根據(jù)七普修訂數(shù)據(jù),2016年出生人口達(dá)到二孩政策實(shí)施后的峰值1883萬人,然后逐年下降,2017年降到1765萬人,2018年進(jìn)一步下降到1523萬人,到2023年降到902萬人,不到2016年的一半。
為此,這份《建議》提出了取消征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)、盡快全面放開生育的建議,并提出:“研究和借鑒世界各地鼓勵(lì)生育的經(jīng)驗(yàn)。比如,部分免除生育多孩家庭的個(gè)人所得稅等,而且可按生育數(shù)量實(shí)行累進(jìn)制。適當(dāng)延長產(chǎn)假并保障產(chǎn)婦在產(chǎn)假期間和之后的工作權(quán)益。讓父親和母親享受同等產(chǎn)假,以降低養(yǎng)育孩子的負(fù)擔(dān)并減少工作性別歧視。推動(dòng)社會(huì)樹立正常的人口觀與生育觀,特別是對(duì)教科書的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行全面核查和修改;考慮設(shè)立‘生育節(jié)’并充分發(fā)揮社會(huì)組織和志愿者的作用,促進(jìn)健康的生育文化?!?/p>
當(dāng)時(shí),有多家媒體報(bào)道了這次研討會(huì)的情況。下面是其中一個(gè)報(bào)道的截圖:
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