前言：國際貿(mào)易戰(zhàn)爭日益加劇，為了經(jīng)濟安全，中國開始將內(nèi)循環(huán)經(jīng)濟放在首位，而以電動車為主要交通工具的人群則是中國內(nèi)需的主力軍，在電動車嚴苛整治之后，無論是電動車產(chǎn)業(yè)，還是4億多用戶，都已經(jīng)嚴重影響到中國內(nèi)需經(jīng)濟的發(fā)展。本文將深度來剖析國家經(jīng)濟的大安全與電動車的小安全，孰輕孰重？

文丨徐榮

?促進內(nèi)需提升內(nèi)循環(huán)

國家經(jīng)濟安全的戰(zhàn)略基礎(chǔ)

基于國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境變化，中國提出“把實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機結(jié)合起來”，并且在十四五規(guī)劃里，已經(jīng)正式寫入了《擴大內(nèi)需戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2022－2035年）》①。

而近日，國家發(fā)改委特別指出，必須構(gòu)建以內(nèi)需為主導的國內(nèi)大循環(huán)。構(gòu)建新發(fā)展格局，必須具備強大的國內(nèi)經(jīng)濟循環(huán)體系和穩(wěn)固的基本盤。

由此可見，未來十年，內(nèi)循環(huán)強勢發(fā)力！這是板上釘釘?shù)氖虑椤Ｄ敲礊槭裁磸闹醒氲降胤剑褦U大內(nèi)需和提升內(nèi)循環(huán)作為中國經(jīng)濟發(fā)展綱要？主要原因還是國際市場風云（參數(shù)丨圖片）變幻，主動權(quán)并不在中國手上。

國外政黨更迭，執(zhí)政理念差異化大，導致對外經(jīng)濟政策不穩(wěn)定、急轉(zhuǎn)彎甚至開倒車；貿(mào)易壁壘無處不在，比如特朗普曾放話上臺后對中國關(guān)稅提高到60%，歐盟也在不斷增加反補貼稅......

面對國際市場極度的不穩(wěn)定，以及三年疫情對中國經(jīng)濟的重擊，發(fā)展內(nèi)循環(huán)經(jīng)濟成為最安全、最務實的戰(zhàn)略之舉。于是，取消限購鼓勵買房、銀行降息刺激消費、以舊換新政策補貼、鼓勵夜市和地攤經(jīng)濟等舉措紛紛出臺，但是效果似乎并不太明顯。因為決策者們忽視了一個重要的因素，誰是內(nèi)需的消費主力軍？

眾所周知，中國有14億多人口，其中20-60歲的人口有7.27億②，他們屬于社會的中堅力量，也是消費主力軍。而這一類人口中，以電動車為交通工具的人口有4億多③，占比55%多，只有保障這4億多電動車用戶的生活和工作，才能激發(fā)他們的消費動力，才能保障中國內(nèi)循環(huán)經(jīng)濟的運行。

?電動車政策朝令夕改

安全問題應對治標不治本

從1999年發(fā)布的第一份國標到2018年發(fā)布、2019年實施的新國標，這20年之間，電動車安全事故相對來說偏低，2019年之前全國每年平均發(fā)生電動自行車火災約2000起，而2022年共接報電動自行車（電動助力車）火災1.8萬起，比2021上升23.4%，2023年全國共接報電動自行車火災2.1萬起，相比2022年又上升17.4%④，由此可見，2019年實施的新國標并沒有給電動車安全帶來幫助，反而是推波助瀾。

再看看2019年新國標之后，國家認監(jiān)委又成立了TC12專家組，僅僅一個月就開了5次會議對新國標3C認證打上補丁。之后，工信部和市監(jiān)總局先后制定發(fā)布了多項電動自行車相關(guān)的強制性國家標準以及多個修改單⑤，然而劣質(zhì)、超標、改裝亂象并沒有停止，2024年初南京多人傷亡的特大火災事故直接導致了全國范圍內(nèi)“轟轟烈烈”的電動車全產(chǎn)業(yè)鏈安全大整治行動！

不可否認，電動車行業(yè)的安全影響著人民的生命和財產(chǎn)安全，但是其根源還是國家標準的不合理造成。但是，除了電動車之外，食品安全、新能源汽車安全、電子產(chǎn)品安全等等都很重要，但是沒有哪個行業(yè)像電動車這樣，被集中火力“一刀切”整治。然而，這些嚴苛的整治手段，都是治標不治本，并沒有從根本上解決電動車安全的根源，相反造成了人民出行不便，消費力降低，經(jīng)濟受阻。

?大安全與小安全

一切整治都應為國家戰(zhàn)略讓路

大家都知道，一場抗美援朝為新中國贏得了70多年的和平發(fā)展環(huán)境，也奠定了中國崛起的基礎(chǔ)。這就是國家基于“大安全”戰(zhàn)略的考量！

在20世紀50-60年代，為抵制帝國主義的武力威脅和核訛詐，中國勒緊腰帶，舉全國之力成功研發(fā)的“兩彈一星”，也就是今天的中國敢跟美國拍桌子 的底氣，也是國家“大安全”戰(zhàn)略的累累碩果！

對任何國家來說，“大安全”都是永遠放在第一位的！面對國際市場的關(guān)稅壁壘、技術(shù)壁壘，現(xiàn)階段，中國的國家“大安全”戰(zhàn)略就是集中發(fā)展“內(nèi)循環(huán)”！

因為，相對于國家“大安全”，包括電動車行業(yè)在內(nèi)的各行各業(yè)的“產(chǎn)品安全”、“使用安全”都是“小安全”。一切整治都應為國家經(jīng)濟戰(zhàn)略讓路！

為什么中國的食品安全標準低于日本、美國的標準？為什么中國的很多認證標準低于歐標呢？這些都是從中國國情出發(fā)，實行的階段性策略。說到底，還是中國現(xiàn)階段的主要任務（發(fā)展經(jīng)濟）決定的！

如果通過嚴苛整治、禁摩、禁電、禁行，讓4億的電動車用戶寸步難行，那么勢必會限制了中國內(nèi)需，制約了內(nèi)循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展，從而影響中國各個領(lǐng)域發(fā)展，比如發(fā)展軍事需要錢，基礎(chǔ)建設需要錢，醫(yī)保社保基金需要錢......這些都與國家安全和社會穩(wěn)定息息相關(guān)！

經(jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑！一輛小小的電動車，關(guān)聯(lián)著一個家庭，維系著社會的各行各業(yè)，是交通工具，更是民生基礎(chǔ)，牽一發(fā)而動全身，你們細品！（文/徐榮，感謝臺鈴集團總裁姚立的指導！）

參考文獻：

①新華社，2022年12月14日，《擴大內(nèi)需戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2022-2035年）》

②國家統(tǒng)計局，2021年5月11日，《第七次全國人口普查公報（第五號》

③澎湃新聞，2024年4月11日，《關(guān)注丨全國電動自行車保有量達4億輛，這些事需注意！》

④央視新聞，2019年7月18日，援引應急管理部消防救援局的統(tǒng)計數(shù)據(jù)

⑤工信部官網(wǎng)，2024年9月19日《電動自行車安全技術(shù)規(guī)范（征求意見稿）》解讀