城市的發(fā)展靠創(chuàng)新，而創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)需要優(yōu)良的創(chuàng)新生態(tài)。促進(jìn)城市創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的涵養(yǎng)培育和演進(jìn)發(fā)展，已經(jīng)成為新時(shí)代我國城市發(fā)展的普遍共識(shí)和戰(zhàn)略抓手。以江蘇省為代表的沿海省份在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中功不可沒，起到了前沿陣地和支柱作用，在推動(dòng)城市創(chuàng)新生態(tài)建設(shè)方面積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。因而分析江蘇省各城市的創(chuàng)新生態(tài)，將對(duì)我國其他地區(qū)打造“熱帶雨林式”的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)更高層次的創(chuàng)新具有重要的意義。

2024年《“中國100城”城市創(chuàng)新生態(tài)指數(shù)報(bào)告》是由蘇州創(chuàng)新生態(tài)研究院施琴芬博士牽頭，協(xié)同中國科學(xué)院科技戰(zhàn)略咨詢研究院張秋菊?qǐng)F(tuán)隊(duì)、南京審計(jì)大學(xué)于娛團(tuán)隊(duì)、清華大學(xué)陳勁團(tuán)隊(duì)、南京郵電大學(xué)朱衛(wèi)未團(tuán)隊(duì)、江蘇科技大學(xué)吳潔團(tuán)隊(duì)以及國務(wù)院發(fā)展研究中心田杰棠、新華社中國財(cái)富研究院張慶源、上海科學(xué)院李萬等近百人繼2020年第一次發(fā)布后的第五次呈現(xiàn)。

根據(jù)課題組測(cè)算，江蘇省各城市創(chuàng)新生態(tài)指數(shù)的區(qū)域、梯度、位差與維度分析結(jié)果如下：

01

區(qū)域分析：蘇南城市引領(lǐng)，蘇北城市有待提升，南北差異依舊存在

江蘇省創(chuàng)新生態(tài)指數(shù)得分較高城市區(qū)域聚集效應(yīng)較為明顯。江蘇省創(chuàng)新生態(tài)指數(shù)平均得分為0.2478，蘇州市、南京市、無錫市和常州市4個(gè)城市高于平均得分，均勻分布在蘇南地區(qū)；其余9個(gè)城市低于平均得分，主要位于蘇北地區(qū)。蘇州市和南京市表現(xiàn)突出，躋身前10強(qiáng)，分別位列第1位和第2位，與其在全國的經(jīng)濟(jì)實(shí)力排名相當(dāng)。宿遷市表現(xiàn)相對(duì)較弱，位列第13位，處于江蘇省末位。蘇州市歷來重視科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新緊密結(jié)合，目前已經(jīng)發(fā)展成為開放與創(chuàng)新、創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)與資本結(jié)合最好的城市之一。蘇州市有兩項(xiàng)重要支撐，一流的創(chuàng)新生態(tài)和一流的營商環(huán)境，使其長(zhǎng)期備受海內(nèi)外資本青睞，在雙向開放新格局中造就了鮮明的特色優(yōu)勢(shì)，蘇州市先后被世界銀行、《福布斯》雜志評(píng)選為“中國投資環(huán)境金牌城市”和“中國大陸最佳商業(yè)城市”。南京市強(qiáng)化原創(chuàng)性、顛覆性科技成果創(chuàng)新，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，朝著建設(shè)具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心主承載區(qū)的目標(biāo)加速邁進(jìn)。

02

梯度分析：江蘇創(chuàng)新生態(tài)六組劃分，蘇州南京優(yōu)勢(shì)突出

江蘇省各城市創(chuàng)新生態(tài)指數(shù)可以分為六個(gè)組。蘇州市屬于第一組，南京市屬于第二組，這兩個(gè)城市在創(chuàng)新生態(tài)得分上遙遙領(lǐng)先于省內(nèi)其他城市。蘇州市深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，持續(xù)推進(jìn)自主創(chuàng)新和開放創(chuàng)新，高水平建設(shè)創(chuàng)新型城市，創(chuàng)新資源加速匯聚，創(chuàng)新動(dòng)能強(qiáng)勢(shì)迸發(fā)，平臺(tái)建設(shè)、企業(yè)培育、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、人才集聚、生態(tài)營造等各項(xiàng)工作取得了較好成效。南京市以建設(shè)具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心主承載區(qū)為牽引，堅(jiān)持下好“先手棋”、勇闖“無人區(qū)”，創(chuàng)造更多“從0到1”的原創(chuàng)性成果，推動(dòng)科技創(chuàng)新成果由量變走向質(zhì)變。無錫市屬于第三組，與第二組南京市得分差距較為明顯。常州市屬于第四組，與第三組無錫市得分差距相對(duì)較小。鎮(zhèn)江市、南通市、鹽城市、揚(yáng)州市、徐州市、連云港市、泰州市和淮安市共8個(gè)城市屬于第五組，組內(nèi)城市間得分較為接近，與第四組常州市得分差距有所減小。宿遷市屬于第六組，得分較低，與第五組得分存在一定差距。

03

位差分析：鎮(zhèn)江連云港創(chuàng)新生態(tài)排名超越經(jīng)濟(jì)發(fā)展位次，展現(xiàn)強(qiáng)勁創(chuàng)新實(shí)力

江蘇省城市創(chuàng)新生態(tài)排名與城市GDP排名無位差的城市有3個(gè)：蘇州市、南京市和無錫市，占比23%；高于GDP排名3個(gè)位差以上的城市有兩個(gè)：鎮(zhèn)江市和連云港市，占比15%。鎮(zhèn)江市作為“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)福地，山水花園名城”，創(chuàng)新已成為鐫刻進(jìn)“骨子”里的城市氣質(zhì)。2023年鎮(zhèn)江市城市創(chuàng)新能力居全國第31位。連云港市自覺履行高水平科技自立自強(qiáng)的使命擔(dān)當(dāng)，積極踐行“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力”，探索出了一條“創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展，科技成就未來”的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展之路，先后出臺(tái)了《關(guān)于鼓勵(lì)和支持人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的若干政策意見》《關(guān)于支持本地人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的若干措施》《連云港市推進(jìn)科技與產(chǎn)業(yè)融合加快科技成果轉(zhuǎn)化實(shí)施方案》等政策文件，進(jìn)一步推進(jìn)高水平、高質(zhì)量的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，并通過一系列靶點(diǎn)施策的金融“加速度”，真正激活了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的活力。

04

維度分析：江蘇各市創(chuàng)新生態(tài)多維度展現(xiàn)優(yōu)勢(shì)，蘇州、南京、無錫表現(xiàn)亮眼

江蘇省各城市在創(chuàng)新生態(tài)不同維度各具優(yōu)勢(shì)。在創(chuàng)新主體維度上，蘇州市表現(xiàn)卓越。蘇州市近年來科技創(chuàng)新綜合實(shí)力再創(chuàng)新高，在創(chuàng)新投入上，全社會(huì)研發(fā)投入達(dá)到1055億元；在創(chuàng)新產(chǎn)出上，萬人發(fā)明專利擁有量達(dá)79.87件，是江蘇平均水平的1.6倍。在創(chuàng)新協(xié)同維度上，蘇州市穩(wěn)居榜首，南京市位列第二名。近年來南京市在推進(jìn)科技創(chuàng)新政策扎實(shí)落地、重大科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)、創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、科技體制改革攻堅(jiān)等方面持續(xù)發(fā)力，創(chuàng)新之路越走越寬；為服務(wù)國家重大戰(zhàn)略，深入推進(jìn)引領(lǐng)性國家創(chuàng)新型城市建設(shè)，提升區(qū)域創(chuàng)新策源能力，2022年南京市科技局印發(fā)并實(shí)施了《南京市支持重大科技創(chuàng)新平臺(tái)發(fā)展集聚的實(shí)施細(xì)則》。在創(chuàng)新環(huán)境維度上，蘇州市和南京市位居前兩位，無錫市躋身前三。無錫市聚焦市場(chǎng)主體需求，對(duì)標(biāo)國際國內(nèi)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)規(guī)則體系，持續(xù)升級(jí)改革舉措，不斷激發(fā)市場(chǎng)主體活力和社會(huì)創(chuàng)造力，制定并實(shí)施了《無錫市優(yōu)化營商環(huán)境提升行動(dòng)方案2023》。行動(dòng)方案堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，以市場(chǎng)主體獲得感為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，以服務(wù)企業(yè)全生命周期為重點(diǎn)，強(qiáng)化系統(tǒng)創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和協(xié)同創(chuàng)新，踐行“無事不擾、有事必到”服務(wù)理念，不斷優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，創(chuàng)新體制機(jī)制，保障企業(yè)權(quán)益，加強(qiáng)公正監(jiān)管，持續(xù)擦亮“無難事、悉心辦”營商環(huán)境品牌，讓企業(yè)經(jīng)營成本更低、辦事效能更高、投資貿(mào)易更便利、發(fā)展預(yù)期更穩(wěn)定，讓市場(chǎng)主體獲得感更強(qiáng)、滿意度更高，全力打造市場(chǎng)化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。

文章來源：蘇州創(chuàng)新生態(tài)研究院。文章觀點(diǎn)不代表主辦機(jī)構(gòu)立場(chǎng)。

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