近日，先進制造商學院特邀國家創新與發展戰略研究會學術委員會常務副主席、重慶市原市長黃奇帆為企業家帶來《新格局下中國發展改革創新的新戰略》主題公開課，為學員們提供了寶貴的戰略指引。

以下為部分內容，未經本人審閱，僅供讀者學習參考：

“中國開放的大門不會關閉，只會越走越好。”

“最近特朗普又上臺了，大家都覺得是大象進了瓷器店會亂拳打死老師傅。”

“在跟特朗普打交道的過程中，我們形成了四句話原則。”

“我們對付美國貿易戰有這五張王牌。”

“這個潮流才是地球的主要潮流。”

中國經濟在內循環為主，國內國際雙循環的情況下，會更大的開放、更高水平的開放、更深層次的開放、更寬領域的開放。中國開放的大門不會關閉，只會越走越好。

中國下一步開放的任務，在黨的二十大報告、黨的二十屆三中全會中指出了五個方面：

01

新格局下中國的開放要內外循環一體化。不能“外循環”的人做不來“內循環”，“內循環”的人做不來“外循環”，搞外貿的人搞不來內貿，搞內貿的人搞不來外貿，內外貿兩種體制，“兩張皮”。首先就要把過去的對外開放和對內發展的“兩張皮”的措施一體化，做“內循環”的制度要和做“外循環”的制度一樣。

02

服務貿易和貨物貿易同時發展，使得中國成為世界貿易強國，也就是服務貿易比較發達，服務貿易比重至少占全部貿易比重的25%—30%，如果貨物貿易有六萬億，那服務貿易就應該不是八千億，而是兩萬五千億。

03

通過“一帶一路”發展，把中國東西南北中協調開放。“一帶一路”最大的功能，不僅僅是讓中國資本走出去，跟世界各國互利共贏，最重要的功能是帶動中國四面八方一起開放。中國沿海占了中國國境線的1/3，2/3是內陸。那么如果海權經濟、海洋貿易、海港城市的發展，“一帶一路”只有“一帶”在發展，而沒有“一路”的話，那么300年的工業文明就是海洋文明，就是我們沿海發展內陸蕭條的過程。“一帶一路”最大的功能就是把中國2/3的跟歐洲相連的地區形成鐵路公路貿易，形成陸港經濟。

在這個意義上，現在歐洲和亞洲跟中國陸地相連的經濟規模達到全球貿易的2/3。中國現在6萬億美元的貿易量有4萬億都是跟歐洲一體化地區的貿易，但是這個貿易在過去全部都是通過沿海在做，內陸是不通的。

有了“一帶一路”，我們向北有兩條鐵路線，二連浩特和哈爾濱通到俄羅斯、西伯利亞北方。有三條線在西邊通到歐洲，就是阿拉山口、霍爾果斯和喀什。新疆方面三條線通到阿拉伯，通到歐洲，然后還有三條線在南邊，通到緬甸，通到老撾，通到越南。那么這樣的話，中國跟俄羅斯方面有3000多億美元的貿易量，跟歐共體有6000多億美元，跟阿拉伯有4000多億美元，跟印度洋紅海地區有4000億，跟東南亞有一萬億，還有日本、韓國有6000多億。總的加起來歐亞之間的四萬億美元，以后一半是陸地相連的貿易，一半是海洋的貿易，這個過程會使得中國東南西北經濟均衡的開放。

還有一點就是我們要通過RCEP，跟亞洲15個國家搞零關稅、零補貼、零壁壘。這“三零”就會使得貨物貿易、服務貿易非常均衡的暢快的發展。這“三零”不能光是考東南亞國家，中國全國內陸31個省都應該搞自由貿易試驗區。這個自由貿易試驗區以前是點狀的，批準了22個，每個批準的省有120平方公里搞三零、搞試驗、搞開發區。今后在RCEP概念下，不需要這么一塊一塊的，而是網絡式的全國960多萬平方公里的境內都用RCEP的三零貿易的政策覆蓋，把經濟開放度搞上去，使整個中國的營商環境國際化、法制化、市場化。

最后一點，中國的開放是有序推進人民幣的國際化。以前中國政府一說人民幣國際化用的都是“審慎推進人民幣的國際化”，30年一直是這個理念。最近兩年中央對這件事提出的是“審慎”改成了“有序”，大家一聽這個字面意思就是加快進度、加大力度。中國在過去40年各種經濟指標都提升了很多，但是人民幣國際化指標基本沒變，基本上幾十年前是2%—3%，現在還是2%—3%。

那么人民幣作為貨幣，在世界上的地位，我們可以參照世界上的現狀，有三大類：

?第一類是美國作為世界經濟第一強國，它的GDP占全球25%，美元這個貨幣作為貿易貨幣占全球50%，作為儲備的貨幣占全球60%，就是25%的GDP有50% 、60%的貨幣的比重。

?第二個檔次就是一般的世界經濟強國，GDP占多大比重，貨幣也占全球貨幣的多大比重。比如歐共體的27個國家，日本、韓國、加拿大這些國家的GDP占世界多大比重，它的貨幣也占多少多大比重。比如日本，在1975年GDP曾經達到全球的14%，它的日元貨幣在全球的比重占了13%，跟GDP比重大體相當。那么現在日本GDP只占全球4%，日元貨幣也是4%。

?第三個概念叫發展中國家，這100多個國家GDP占全球的50%還多一點，貨幣占全球貨幣的比重是5%，中國也一樣，中國就在其中。中國GDP占全球20%，貨幣占全球2%，十比一的比例。再過20年，如果中國成了世界經濟強國，人民幣國際化的比重如果還是2%，當然是不對的，如果說要去超過美國、替代美國也沒必要。但是我們成為第二檔次，世界經濟一般強國，GDP是多少，貨幣比重就是多少。中國到時候如果GDP占全球30%，中國人民幣占全球貨幣貿易清算的比重也能大體相當，這才是我們經濟強國要追求的目標，中國開放要做到的目標。那么想要做到就要有序推進人民幣國際化，加大人民幣國際化的力度等等。

最近特朗普又上臺了，大家又開始緊張，覺得是“大象進了瓷器店會亂拳打死老師傅”，是個吃不準摸不著的人。但是我們已經跟他打過一次交道了，在跟特朗普跟美國打交道的過程中，我們國家已經形成了一個四句話的原則。

第一，丟掉幻想，準備斗爭；

第二，保持定力，增強信心；

第三，聚焦關鍵、補上短板；

第四，堅守底線，靈活應對。

這4句話，32個字，就是我們國家在上一個階段特朗普政府的時候形成的4個原則，這不是我說的，是我們國家外交部歸納的國家戰略。

我們對付美國的貿易戰有五張王牌。

第一張牌，中國超大規模的市場是我們的貿易戰當中對付的王牌。企業的“皇上”是市場，而不是美國的政客，政客只管十年八年，企業要吃一百年的飯，所以要根據市場來，市場是一個王牌。

第二張牌，這個大市場中中國制造業的完整產業鏈是我們的王中王。

第三張牌，金融是我們的盾牌。中國的金融一方面有序的發展，但我們資本項下不能自由兌換，使得美國人也好，任何政客、任何金融投資商要用金融方面來打壓中國的話，他要拋也沒那么多的盤子，要賠也沒那么多盤子，因為貨幣不能自由兌換，這是我們的盾牌。

第四張牌，科技發展自立自強的科技創新是我們的關鍵牌。

最后一張牌，開放是我們永遠的底牌。不管什么情況下，中國人總是向往開放和世界經濟一體化的發展，因為這個潮流才是地球的主要的潮流！

黃奇帆

國家創新與發展戰略研究會學術委員會常務副主席

重慶市原市長

黃奇帆，男，漢族，1952年5月生，浙江諸暨人，工商管理碩士，研究員，1968年9月參加工作，1976年3月加入中國共產黨。曾任第十八屆中央委員，重慶市委副書記、市長，第十二屆全國人大財政經濟委員會副主任委員，中國國際經濟交流中心副理事長。

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編輯：米果。

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