當(dāng)秦川還是一個(gè)小城市的刑警支隊(duì)副隊(duì)長(zhǎng)時(shí)，面對(duì)省廳派來指導(dǎo)與協(xié)同偵破大案的專家組時(shí)，無論他有多么的才華橫溢，都會(huì)對(duì)這群泰斗及專家言聽計(jì)從。

可為何當(dāng)秦川成為當(dāng)年那群專家組中的一員時(shí)，卻面臨著地方城市的副局長(zhǎng)個(gè)個(gè)都不拿自己當(dāng)盤菜呢？

看到這樣的劇情，看到武英德這種泰斗級(jí)的專家被氣到高燒不退，被急到騎車不慎摔倒導(dǎo)致手臂受傷，相信很多人都對(duì)這樣的劇情感到無比憤怒。

為什么面對(duì)省廳派下來的專家組成員或?qū)０割I(lǐng)導(dǎo)，像顧保雄副局長(zhǎng)、楊鳴副局長(zhǎng)這種職位明顯偏低的人，不僅完全不聽從與執(zhí)行專家組的意見，甚至多少有些敷衍了事的意思呢？

或許這一切早從秦川在仁城抓獲偷糧大盜李國(guó)英之后，在秦川接到韓敬東局長(zhǎng)那通怒不可遏的電話之后，便已經(jīng)初露端倪了。

“案子是人家仁城破的，偷挖國(guó)家儲(chǔ)備糧大案沒你什么事，也沒我們什么事，犯罪嫌疑人是河昌人，案子犯也犯在河昌，在那邊是未遂，在這邊是既遂，這是咱們的專案，屬人屬地都得把人給我押回來，聽懂了嗎？”

是的，你沒有看錯(cuò)也沒有聽錯(cuò)，即便案子最終告破了，即便秦川已經(jīng)跟常書記報(bào)告過了，可對(duì)于韓敬東這個(gè)河昌的局長(zhǎng)來說，卻完全不是這么回事。

因?yàn)樗械墓谂c榮譽(yù)都成為了仁城的，因?yàn)榍卮ㄟ@一趟千里追兇的忙活，都不過是幫仁城做了嫁衣，只不過當(dāng)時(shí)人微言輕的秦川并沒有意識(shí)到這里面的各種利害關(guān)系。

當(dāng)秦川的位置越走高后，當(dāng)恩師武英德用一種懇求的語氣希望秦川接手“張克寒搶劫殺人案”時(shí)，此時(shí)的秦川再也不知是當(dāng)年那個(gè)只知道一門心思破案的愣頭青了。

面對(duì)老師的苦苦哀求，秦川說出了“武老師，要破案呢，得要解決機(jī)制問題，您也知道，就這個(gè)‘條塊分割’，一直是我們這個(gè)行業(yè)最大的難題呀。”

雖然秦川已經(jīng)把話說得如此直白了，可對(duì)于什么是“條塊分割”不甚明了的觀眾來說，這樣一段看似不咸不淡的臺(tái)詞，是無法與之后秦川面對(duì)顧局不肯配合工作聯(lián)系到一起的。

也正因?yàn)槿绱耍瑢?duì)于并不清楚刑警工作與上下級(jí)關(guān)系的觀眾來說，只能面對(duì)這種下級(jí)不聽上級(jí)指揮的劇情，發(fā)出一聲無法讓人理解的怒吼。

可實(shí)際上，這段關(guān)于“條塊分割”的劇情，才正是《我是刑警》最為寫實(shí)的地方，也是從某種角度上來說比演員在演技上出色表現(xiàn)更為精彩的地方。

而這一切還要從戰(zhàn)爭(zhēng)年代對(duì)根據(jù)地公安工作的經(jīng)驗(yàn)與總結(jié)說起，并在建國(guó)之后逐漸形成了“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、條塊結(jié)合、以塊為主”的公安機(jī)關(guān)管理體制。

只不過《我是刑警》中的秦川將這十六字濃縮成了“條塊分割”四個(gè)字，而且也沒有對(duì)這四個(gè)字所蘊(yùn)含的內(nèi)容做過多解釋。

畢竟他面對(duì)的是在這個(gè)行業(yè)工作數(shù)十年的泰斗級(jí)人物武英德，一個(gè)理論上來說比他更加清楚什么是“條塊分割”的行業(yè)內(nèi)人士，一個(gè)很可能曾經(jīng)經(jīng)歷過多次類似情況的元老級(jí)人物。

簡(jiǎn)單來說“條塊分割”這四個(gè)字中的條與塊，分別代表了公安機(jī)關(guān)上下級(jí)之間指揮隸屬關(guān)系的“條”，以及地方政府對(duì)地方公安機(jī)關(guān)有著幾乎同等級(jí)的業(yè)務(wù)決策權(quán)、人事管理權(quán)和經(jīng)費(fèi)分配權(quán)。

也就是說省廳對(duì)下級(jí)公安機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)是“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”，而地方政府對(duì)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)來說則是“以塊為主”。

這兩段八個(gè)字的總結(jié)雖然都在描述對(duì)地方公安機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，卻因?yàn)樵诼殭?quán)劃分上的不甚清楚，因而會(huì)在某些時(shí)候出現(xiàn)彼此沖突的情況。

當(dāng)我們搞清楚“條”與“塊”之間的關(guān)系后，或許便能明白為何無論是專家組還是秦川，即便有省廳的背書，也依舊無法直接指揮與命令像顧保雄副局長(zhǎng)這樣的下級(jí)干部了。

因?yàn)樵谶@十六個(gè)字中，還有像“分級(jí)管理”這種雖然暗含了分工的描述，卻并沒有直接說明中央與地方、上級(jí)與下級(jí)該如何就事與權(quán)等問題進(jìn)行劃分。

同時(shí)又因?yàn)橛小皸l塊結(jié)合”“以塊為主”這兩條將中央與地方管理積極性都包含進(jìn)去的描述，讓“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”在遇到“以塊為主”時(shí)充滿了互相之間的矛盾與沖突。

所以當(dāng)溪城、昀城面對(duì)秦川這位上級(jí)提出的要求時(shí)，他們因?yàn)槭艿健耙詨K為主”的“分級(jí)管理”，才有了在面對(duì)“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”時(shí)的上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)下級(jí)時(shí)首先要站在“塊”這邊，而不是以大局觀為得去站在“條”這邊。

或許會(huì)有人疑問為何會(huì)有這種制度設(shè)定，因?yàn)檫@種沿革自戰(zhàn)爭(zhēng)年代的機(jī)制，不僅在建國(guó)初極為有效，更是在人口流動(dòng)性不強(qiáng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代效果顯著。

只是到了《我是刑警》所設(shè)定的年代之后，雖然全國(guó)一盤棋的要求出現(xiàn)，雖然人口流動(dòng)卻來越頻繁，像張克寒這種全國(guó)各地流竄作案的情況越來越多，才逐漸顯露出“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、條塊結(jié)合、以塊為主”的不足之處。

隨著改革的不斷展開，相信在《我是刑警》的后半程，必將會(huì)對(duì)這種情況做出相應(yīng)的改善與改進(jìn)，甚至還可能會(huì)出現(xiàn)“權(quán)力上收”而極大改善案件偵破效率的案例。

作為觀眾，當(dāng)我們看到曾經(jīng)舊有的制度不合時(shí)宜時(shí)，自然感到憤怒是可以理解的。

畢竟今天我們很難理解與想象那樣一個(gè)年代，為什么會(huì)需要“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、條塊結(jié)合、以塊為主”這種今天看起來極不合理的管理體制。

只因?yàn)檫@種體制在《我是刑警》前幾集的那個(gè)年代，是相對(duì)來說最有效也最符合實(shí)際情況的一種體制。

關(guān)于《我是刑警》的解讀暫時(shí)先寫到這里，更多精彩解讀且聽下回分解。

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