2024

優化營商軟環境拱關普法在行動

——拱北海關優化營商環境專項普法

前言

今年以來，拱北海關聚焦優化營商環境，針對關區市場主體和人民群眾“急難愁盼”問題，持續開展貫穿全年的優化營商環境專項普法，助力培育關區新質生產力、推動高質量發展。

NO.1

公開透明

優化營商環境專項普法強調釋法明理，通過及時向企業精準宣傳解讀政策法規和監管要求，一方面使企業對海關執法背后的法律原理、法律規則更加清楚，減少猜測和誤解，另一方面使企業充分了解海關各項惠企舉措，用足用好改革紅利。

01

精準滿足企業訴求

充分運用“關長送政策上門”“問題清零”工作機制，關長詹少彤到長隆集團等關區重點產業開展調研，通過“一鏈一策”“一企一策”精準幫扶，積極解決企業業務難題，結合企業需求探討研究制定更符合實際的監管方案，著力解決企業“急難愁盼”。

中山海關“知”法護航

普法工作室

香洲海關“企航”（高級認證企業協調員）普法工作室

法規處積極培育特色普法陣地，圍繞“優化營商環境”主題，認定中山海關“知”法護航普法工作室和香洲海關“企航”（高級認證企業協調員）普法工作室為第二批拱北海關普法工作室，重點針對轄區企業開展特色法治宣傳教育，打造海關法治文化建設新亮點。相關經驗做法獲評廣東省國家機關“誰執法誰普法”創新創先優秀普法項目。

應對技術性貿易壁壘

綜合處積極應對技術性貿易壁壘，持續推動關區3個評議基地建設，配合分署開展基地實地建設運作情況調研；及時召開技貿措施通報評議會，指導企業合規應對國外技術壁壘；組織開展2024年技術性貿易措施影響統計調查，深入了解關區企業受國外技貿措施影響情況、應對狀況和訴求，向總署報送統計調查報告。

02

服務保障重大項目

橫琴粵澳深度合作區

促進橫琴合作區高質量發展。自貿處聯合橫琴合作區執委會召開分線管理稅收政策及海關監管辦法等解讀宣講會、封關運行新聞發布會，連線澳門中華總商會等主流社團及粵澳各界媒體進行10余場政策解讀，精準對接芯潮流、橫琴金投等重點企業，圍繞保稅研發、保稅租賃等新業態開展政策宣介，支持服務保稅新業態在橫琴合作區培育發展；法規處、關稅處、稽查處、橫琴海關舉辦政策法規宣講會，就合作區分線管理運行情況、進口貨物免稅管理辦法、加工增值貨物征稅管理、主動披露新政等進行重點介紹，現場解答進出口企業關注問題；綜合處積極配合橫琴合作區法律事務局推動形成合作區優化許可證件管理“白名單”清單；稽查處就封關運行后涉檢行政處罰工作做好職能指導和服務支持，對區內企業開展信用培育和認證，支持區內企業提高信用等級，享受便利措施。

高欄港綜合保稅區

自貿處全力支持推動珠海高欄港綜合保稅區高質量發展，持續深化落實海關總署關于綜合保稅區高質量發展綜合改革23條措施，加強實地調研和政策宣貫工作；充分發揮與地方政府推動特殊區域發展工作聯合專班作用，通過實地調研、座談等形式強化多層級溝通對接，指導主管海關提前介入招商引資、業態培育、規范管理等工作。

03

改革紅利惠及企業

關稅處通過珠海市“政策直播間”，舉辦“優化稅收服務 助力外貿質升量穩”惠企政策宣講，圍繞稅款擔保、原產地惠企新政等12條便利措施，結合橫琴合作區進口貨物免稅管理、加工增值貨物管理等稅收政策開展解讀和現場答疑，助力企業用好用足進口稅收政策措施。珠海市、中山市共111家企業參與，超1.9萬人次觀看直播。

衛檢處召開生物醫藥企業生物安全控制與出入境特殊物品監管政策宣講會，深度解讀《生物安全法》《出入境特殊物品衛生檢疫管理規定》等最新衛生檢疫監管要求，“一對一”政策幫扶和指引，壓實生物醫藥企業生物安全控制主體責任，守牢生物安全底線。

NO.2

公平競爭

優化營商環境專項普法高度重視企業發展訴求，著力推動各項促進市場良性競爭保障措施的落地落實，在主動幫扶企業加強管理、打擊不正當競爭等方面發揮重要作用。

01

合規引導

法規處堅持開展“法治體檢”系列活動，幫助企業查找、梳理經營管理中的法律風險，為關區企業量身定制“體檢單”；強化涉企執法疑難問題解決，針對執法疑難問題出具法律意見，指導規范執法，及時有效化解矛盾爭議和執法風險。相關經驗做法入選司法部司法行政（法律服務）案例庫。

稽查處運用稽查近企優勢，通過政策宣講、實地指導、電話溝通等形式持續做好合規引導工作，以“查服相輔”厚植助企惠企根基，引導企業從被動監管變為主動自律合規，激發企業市場主體規范經營責任意識。

02

主動披露

稽查處進一步釋放“主動披露”政策紅利，通過宣講會及借助關企E線通、問卷星等渠道加強主動披露政策措施宣傳和解讀，提升惠企新政知曉度和覆蓋面；大力推行“互聯網+海關”主動披露網上辦理模式，指導企業用好國際貿易“單一窗口”主動披露新通道，暢通企業自查自糾、守法便利通道，提高辦理效率，推動主動披露新政真正惠及企業，提升企業獲得感。

03

違法懲戒

綜合處持續加強知識產權海關保護，開展關區“龍騰2024”“粵港澳海關保護知識產權聯合執法行動”等專項執法行動，通過跨關區、跨部門、跨境知識產權執法協作，持續加大對進出口侵權行為打擊力度，推進自主品牌發展；加強新發展格局下的海關執法工作研究，為知識產權海關保護執法實踐探索新方向、解決新問題，幫助企業提前規避侵權、被侵權等風險。

稽查處加強與案件主管部門聯系配合，及時掌握關區企業涉案情況并依法依規調整企業信用等級，落實對失信企業的管理措施，維護海關執法權威和嚴肅性，為合法合規經營企業營造良好的營商大環境。

結語

優化營商環境沒有完成時，只有進行時。拱北海關將切實增強做好優化營商環境專項普法的思想自覺和行動自覺，以咬定青山不放松的執著，以行百里者半九十的清醒，聚焦重點任務，主動擔當作為，奮力推動優化營商環境再上新臺階。

供稿/法規處?????