冬季深入，氣溫逐步降低

大風(fēng)、雨雪、冰凍、寒潮、霧霾等

極端災(zāi)害性天氣多發(fā)

生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)風(fēng)險依然突出

易引發(fā)生產(chǎn)安全事故

為防范安全風(fēng)險和消除事故隱患

有效遏制各類事故發(fā)生

大連市安全生產(chǎn)委員會辦公室

現(xiàn)發(fā)布12月安全風(fēng)險預(yù)警

請各地區(qū)、各部門高度重視，深入分析屬地、行業(yè)領(lǐng)域存在的安全隱患和風(fēng)險點(diǎn)，嚴(yán)密抓好各項(xiàng)安全防控措施落實(shí)，確保全市安全穩(wěn)定。

建筑施工領(lǐng)域

年終歲尾，建筑施工領(lǐng)域易出現(xiàn)趕工期、搶進(jìn)度現(xiàn)象，導(dǎo)致安全隱患增多、安全防范措施執(zhí)行不力，特別是坍塌、物體打擊和高處墜落事故發(fā)生風(fēng)險較大。

• 要深刻汲取“11·15”事故教訓(xùn)，高度關(guān)注各類高風(fēng)險交叉作業(yè)，管好散小工程，嚴(yán)防“小施工引起大事故”。
• 要加強(qiáng)施工現(xiàn)場安全監(jiān)管，確保施工人員穿戴必備的防護(hù)裝備，嚴(yán)禁施工作業(yè)中違章指揮、違規(guī)作業(yè)和違反勞動紀(jì)律。
• 要督促企業(yè)依法組織施工，建立和落實(shí)各項(xiàng)安全制度，加強(qiáng)對施工現(xiàn)場安全隱患的排查整改，嚴(yán)格落實(shí)動火、臨時用電高危作業(yè)審批制度，監(jiān)護(hù)人要切實(shí)履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，完善各項(xiàng)安全防護(hù)措施，強(qiáng)化施工人員的安全培訓(xùn)教育，增強(qiáng)全體施工人員的安全意識和避險技能，防范事故于未然。

危險化學(xué)品領(lǐng)域

冬季多發(fā)雨雪、嚴(yán)寒天氣，低溫環(huán)境下儲罐、管道等設(shè)備易因結(jié)冰導(dǎo)致堵塞或破裂引發(fā)物料泄漏。同時，靜電積聚的風(fēng)險增加，特別是在輸送和裝卸過程中，稍有不慎就可能引發(fā)火災(zāi)或爆炸事故。

• 要加強(qiáng)危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置、罐區(qū)、氣柜、管道等重點(diǎn)部位安全管控，特殊時期動火等特殊作業(yè)實(shí)行升級管控，確保防凍、防凝、防滑、防靜電等冬季防護(hù)措施執(zhí)行到位。
• 督促企業(yè)密切關(guān)注天氣變化，組織“冬防”風(fēng)險分析和宣傳教育，落實(shí)防工藝波動、防中毒、防火、防爆等措施，加強(qiáng)高溫泵、液化烴泵、法蘭密封部、三通管件和管線、閥門、焊縫完好性檢測檢查。
• 堅決杜絕趕工期、超負(fù)荷、超強(qiáng)度、超能力等違法違規(guī)生產(chǎn)、經(jīng)營和運(yùn)輸行為，嚴(yán)防各類危化事故發(fā)生。

海洋漁業(yè)和水上交通領(lǐng)域

年末，正值寒潮、大風(fēng)、大霧等惡劣天氣頻發(fā)期，海上養(yǎng)殖和采捕作業(yè)繁忙，發(fā)生海上事故風(fēng)險增大。

• 要深刻汲取我市今年以來多起海洋漁業(yè)及海上交通事故教訓(xùn)，嚴(yán)格落實(shí)《大連市涉海涉漁領(lǐng)域安全整治行動方案》的要求，壓緊壓實(shí)行業(yè)部門、漁港和船東、船長各方責(zé)任。加強(qiáng)漁船出海審批、報備等管控措施，嚴(yán)禁大風(fēng)、大霧等惡劣天氣船舶冒險航行，嚴(yán)禁超載、超速、超核定航區(qū)航行、違規(guī)載運(yùn)危險貨物和抗風(fēng)冒險作業(yè)。
• 要抓好涉客運(yùn)輸、載運(yùn)危險貨物等重點(diǎn)船舶安全監(jiān)管，建立常態(tài)化安全檢查工作機(jī)制，強(qiáng)化對出海船舶的日常監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查漁船救生、消防、通訊導(dǎo)航設(shè)備、安全終端設(shè)備等配備情況。加強(qiáng)對船舶及人員出港查驗(yàn)，有效制止船舶及人員擅自出海從事生產(chǎn)、經(jīng)營等活動。
• 要及時傳遞預(yù)警預(yù)報信息，組織落實(shí)防險避險措施，開展?jié)O船碰撞、翻沉事故典型案例宣講活動，提高海上從業(yè)人員的船舶防碰撞安全意識。

火災(zāi)預(yù)防領(lǐng)域

冬季氣候干燥易發(fā)火災(zāi)，市民用火、用氣、用電量持續(xù)增加，消防安全風(fēng)險持續(xù)上升。

• 要按照消防三級管理要求，加大對人員密集場所、高風(fēng)險等九小場所的消防隱患排查治理，及時整改消除“三合一”“多合一”等火災(zāi)隱患，嚴(yán)防發(fā)生重特大火災(zāi)事故。
• 督促企業(yè)對電氣線路、可燃易燃物品進(jìn)行排查，尤其是倉儲場所、住宅小區(qū)，物業(yè)管理單位要加強(qiáng)防火巡查，嚴(yán)格落實(shí)動火作業(yè)審批和安全防范措施，加強(qiáng)對動火作業(yè)人員安全技術(shù)交底和風(fēng)險告知，不能確保安全的，堅決不動火。
• 提醒廣大市民要使用符合安全要求的燃?xì)狻㈦姎庠O(shè)備，不在樓道、室內(nèi)停放電動自行車或?yàn)槠涑潆姡M(jìn)入戶外嚴(yán)禁一切違規(guī)用火行為，要及時清理可燃雜物，熟悉疏散通道、安全出口等逃生路線。

森林防火領(lǐng)域

冬季天氣寒冷干燥，林地植被落葉增多，森林火險增大。

• 各級森防火成員單位要加大森林消防安全宣傳力度，認(rèn)真開展火災(zāi)隱患排查整治，及時消除火災(zāi)隱患，嚴(yán)禁一切野外違規(guī)用火行為，有效預(yù)防森林火災(zāi)發(fā)生。
• 要加強(qiáng)落實(shí)森林防火“十嚴(yán)禁”要求，密切關(guān)注天氣情況和森林火險預(yù)警變化，發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)，要及時報告撲救，切實(shí)保護(hù)好森林資源安全。

工礦商貿(mào)領(lǐng)域

12月歷來是工礦商貿(mào)企業(yè)搶進(jìn)度、完任務(wù)、創(chuàng)效益的關(guān)鍵時期，極易出現(xiàn)加班加點(diǎn)、突擊生產(chǎn)、超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)等問題，非法違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營行為極易反彈，安全風(fēng)險和不穩(wěn)定因素增大。

• 要深化冶金煤氣、高溫熔融金屬、粉塵涉爆、涉氨制冷、有限空間作業(yè)等領(lǐng)域安全風(fēng)險管控和隱患治理，緊盯動火作業(yè)、臨時用電等特殊作業(yè)安全管控，加強(qiáng)設(shè)備設(shè)施運(yùn)營、臨時用工安全監(jiān)督檢查，防止帶病運(yùn)轉(zhuǎn)而引發(fā)事故。
• 督促企業(yè)科學(xué)安排生產(chǎn)調(diào)度，嚴(yán)禁趕工期、搶產(chǎn)量、超負(fù)荷生產(chǎn)，強(qiáng)化動火、臨時用電、有限空間、吊裝等特殊作業(yè)的安全管理，加強(qiáng)對從業(yè)人員安全培訓(xùn)教育，杜絕違章指揮、強(qiáng)令冒險作業(yè)、無證上崗和超范圍作業(yè)，堅決遏制各類事故發(fā)生。

城鎮(zhèn)燃?xì)忸I(lǐng)域

冬季市民生活、餐飲經(jīng)營燃?xì)馐褂迷龆啵細(xì)獍踩L(fēng)險持續(xù)升高。

• 要結(jié)合冬季燃?xì)馐鹿识喟l(fā)特點(diǎn)，強(qiáng)化燃?xì)獍踩O(jiān)管，對燃?xì)夤芫W(wǎng)全面排查，抓緊整治管道占壓、使用不合格灶瓶閥等突出隱患，緊盯公共場所、老舊小區(qū)等突出風(fēng)險和銷售、使用、工程施工等重點(diǎn)環(huán)節(jié)隱患整改。
• 督促燃?xì)馄髽I(yè)加強(qiáng)燃?xì)庥脩粲脷獍踩[患排查，對餐飲企業(yè)未安裝泄漏報警裝置依法實(shí)施處罰，強(qiáng)化全民安全用氣宣傳教育，嚴(yán)防各類燃?xì)獍踩鹿拾l(fā)生。

道路交通領(lǐng)域

進(jìn)入年底，公路貨運(yùn)量及周轉(zhuǎn)量高位運(yùn)行，加之雨雪天氣路面濕滑，周邊山區(qū)長陡下坡、急彎險坡、臨水臨崖等危險路段路況復(fù)雜，增大了道路交通安全風(fēng)險。

• 要針對年終客運(yùn)出行集中、貨運(yùn)需求旺盛的特點(diǎn)，加大道路交通安全監(jiān)管執(zhí)法力度，落實(shí)公路、車站的安全措施，嚴(yán)格執(zhí)行易燃易爆危險品“三品”查堵制度，加強(qiáng)對交通運(yùn)輸企業(yè)和客運(yùn)車、危險化學(xué)品運(yùn)輸車等重點(diǎn)車輛以及農(nóng)村山區(qū)等重點(diǎn)路段的安全監(jiān)管，嚴(yán)厲查處超速、超員、超載、疲勞駕駛、非法載客以及違規(guī)冒險等嚴(yán)重違法違規(guī)行為；加強(qiáng)雪霜、大霧、冰凍等惡劣天氣下安全管理、疏導(dǎo)管控和應(yīng)急保障。
• 督促道路運(yùn)輸企業(yè)做好車輛檢查維護(hù)，嚴(yán)把營運(yùn)車輛運(yùn)行關(guān)和駕駛?cè)藛T上崗關(guān)，嚴(yán)禁超速超員超限運(yùn)輸和疲勞駕駛。

特種設(shè)備領(lǐng)域

冬季低溫霜凍可能導(dǎo)致承壓類特種設(shè)備部件、安全附件、儀表等出現(xiàn)凍裂風(fēng)險，機(jī)電類特種設(shè)備部件性能出現(xiàn)降低，發(fā)生事故的風(fēng)險增大。

• 要深入開展特種設(shè)備大排查、大整治，緊盯危險化學(xué)品氣瓶、壓力管道、壓力容器等高危設(shè)備設(shè)施風(fēng)險排查，及時處置安全隱患，有效管控各類特種設(shè)備安全生產(chǎn)風(fēng)險。
• 督促企業(yè)定期對本單位特種設(shè)備進(jìn)行安全隱患排查，及時消除安全隱患，經(jīng)常性進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，停用設(shè)備重新啟用前要進(jìn)行全面檢查、徹底排除故障，落實(shí)安全巡查、定期維護(hù)制度，對排查中發(fā)現(xiàn)的問題隱患，要及時整改到位，確保特種設(shè)備使用安全。