“十分感謝大家連日來的走訪調(diào)查,查清了原委和事實,也解開了我的‘心結(jié)’。雖然祖屋消失了,但我們堂兄妹情誼得以保住,屬于祖輩的記憶就永遠不會消失。”在簽下調(diào)解協(xié)議后,當事人汪某甲長舒了一口氣,終于露出了釋懷的笑容。
誰動了我的祖屋?
汪某甲父親汪某在高州市大井鎮(zhèn)原有一間祖屋(磚瓦結(jié)構(gòu))。汪某因病去世后,其妻子改嫁,兩個女兒也外出務(wù)工,多年沒回家,該房屋因年久失修,于2016年破敗倒塌。在時隔十幾年回家后,大女兒汪某甲驚訝地發(fā)現(xiàn),祖屋竟離奇消失了,只剩下一個破舊的雞舍和鄰居汪某乙建起來的毛坯房。汪某甲認為是汪某乙占用了其父親遺留的宅基地,雙方為此產(chǎn)生糾紛。2016年至今,當?shù)攸h委政府曾多次組織調(diào)解均無果。2023年10月,汪某甲訴至高州法院,要求被告汪某乙立即拆除占用其宅基地上的建筑物,將土地恢復(fù)原狀。
鑒于宅基地糾紛涉及村民的切身利益,若處理不妥容易激化矛盾,不利于維護農(nóng)村社會的和諧穩(wěn)定。高州法院大井法庭庭長賴光明在仔細分析案件后認為,運用“1+6+N”基層社會治理工作體系和“庭所共建”多元解紛模式開展聯(lián)合調(diào)解,也許是破解這個歷史遺留問題的有效辦法。為此,賴光明積極爭取當?shù)攸h委政府的支持,多次聯(lián)合綜合行政執(zhí)法隊、村建辦、司法所、村委會等部門對該案進行分析研討,并到現(xiàn)場實地勘查。
“1+6+N”抽絲剝繭 還原真相
“賴法官,汪某乙與我父親是叔侄關(guān)系,他認為我父親只生育了兩個女兒,在我父親去世后,他名下的財產(chǎn)都應(yīng)該歸其所有,還在未經(jīng)我允許的情況下擅自占用了我父親的土地,這根本就是強搶啊!”
“你們的祖屋由于年久失修,早在十幾年前就破敗倒塌了,連墻角的痕跡都已經(jīng)滅失了,你有什么證據(jù)說我占用了你的地?更何況,你父親的房屋原就是我們兩戶共有的,只是登記在他名下而已。”
勘查現(xiàn)場,雙方各執(zhí)一詞,爭吵激烈。
但幸好功夫不負有心人,經(jīng)綜合行政執(zhí)法隊和村建辦的多方查探,終于在檔案室找到了十幾年前的圩鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計圖紙。經(jīng)過細心對比、分析和實地測量,發(fā)現(xiàn)汪某乙確實占用了汪某甲的部分宅基地。在鐵的證據(jù)面前,汪某乙不得不承認其占用了汪某甲部分宅基地用于建房這個事實。
祖屋無故消失的原因找到了,可新的問題又來了。由于村中人多地少,已經(jīng)沒有其他宅基地可以分配給汪某甲使用,加上汪某乙家里經(jīng)濟條件一般,也無能力補償給汪某甲。為此,汪某甲不斷向各職能部門信訪、投訴。為避免雙方積怨進一步擴大,賴光明決定再次組織雙方到當?shù)厮痉ɑ菝穹?wù)中心,進行背對背調(diào)解。
“祖屋沒了,你的內(nèi)心肯定有很多不舍。”看到有人理解自己,汪某甲的心情漸漸平復(fù)下來。村委會和人民調(diào)解員趁熱打鐵,繼續(xù)從親情方面入手進行調(diào)解,“但房子已經(jīng)建好了,拆除不但費時費力,雙方也難免再次心生怨懟,對糾紛實質(zhì)性化解是無益的。你們雙方既是鄰居,也是自幼共同生活成長的堂兄妹,何不以和為貴,化干戈為玉帛。”
“每個中國人的心中都有一種鄉(xiāng)土情結(jié),而祖屋就是人們寄托這一情結(jié)的重要載體,更何況按照法律規(guī)定,這土地一直是汪某甲一家在使用,你不能在不告知對方的情況下,就私自占用對方的土地并修建房屋。”在賴光明的耐心勸解下,汪某乙也認識到了自己的錯誤。
經(jīng)過三個多小時的輪番調(diào)解,雙方逐漸打開心結(jié),并達成調(diào)解協(xié)議:汪某乙將現(xiàn)居住房屋東邊約66平方米集體補償?shù)氐氖褂脵?quán)讓出給汪某甲,視為汪某乙現(xiàn)在建房屋使用汪某甲父親宅基地所用土地與汪某甲的兌換。
至此,這起祖屋消失案,終于在“1+6+N”社會治理工作體系和“庭所共建”的聯(lián)合調(diào)解下妙手解決,實現(xiàn)了“把矛盾糾紛化解在家門口”的良好效果,促進了農(nóng)村社會的和諧穩(wěn)定。
(來源:高州市人民法院)
編輯:黃 茵
初審:林柳青
復(fù)審:林華善
終審:鄒夢嬋
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