隨著俄羅斯用高超音速導(dǎo)彈打擊烏克蘭,拜登也陷入了不小的麻煩中。而這時(shí)臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人賴清德卻給拜登出了道棘手的題。
賴清德準(zhǔn)備展開一場(chǎng)南太平洋之旅,計(jì)劃訪問馬紹爾群島、圖瓦盧和帕勞。但重點(diǎn)不在這趟旅程本身,而在于他會(huì)不會(huì)借機(jī)過境美國(guó),這是個(gè)耐人尋味的問題。
從表面看,只要賴清德不在美本土停留,似乎一切都可以商量。然而,事情不這么簡(jiǎn)單。拜登政府曾在中美元首會(huì)晤中承諾遵守“一中原則”,但如今面對(duì)臺(tái)灣問題,美國(guó)官方傳遞出的態(tài)度似乎并非如此明確。這讓拜登陷入兩難:既想保持對(duì)臺(tái)灣“民主自由”的支持,又不能讓中美關(guān)系再添波瀾。
讓我們回顧一下類似的情況。蔡英文之前也有過類似經(jīng)歷,她曾兩度過境夏威夷,一次過境關(guān)島。這些地方被稱作“飛地”,巧妙地避免了直接觸及中美敏感神經(jīng)。此次如果讓賴清德過境夏威夷,美國(guó)也是打了一手老牌。然而,這種操作對(duì)于臺(tái)海局勢(shì)而言只會(huì)是火上澆油,而不是冷卻劑。
國(guó)民黨對(duì)此十分擔(dān)憂,生怕民進(jìn)黨的“臺(tái)獨(dú)”路線最終導(dǎo)致不可控的后果。國(guó)民黨主席朱立倫直接指出,“臺(tái)獨(dú)”是一條走不通的路。雖然他此言更多的是從文化層面試圖拉近兩岸關(guān)系,但這種直言不諱的態(tài)度已然說明問題的嚴(yán)重性。
那么,拜登和賴清德各自的算盤到底怎么打呢?
首先,從美國(guó)的角度出發(fā),在當(dāng)前新舊政府交替的關(guān)鍵時(shí)期,拜登顯然不想在臺(tái)海問題上引來新的麻煩。雖說最后一筆對(duì)臺(tái)軍援已落實(shí),但關(guān)于賴清德過境問題的冷處理,完美契合了拜登政府一直以來“政冷軍熱”的風(fēng)格,頻頻給臺(tái)灣送武器,卻又不敢明目張膽地挑戰(zhàn)中方底線。這種策略說白了就是一邊拱火臺(tái)海局勢(shì),一邊在國(guó)際場(chǎng)合高談“和平”。
而共和黨方面的特朗普,他對(duì)臺(tái)當(dāng)局會(huì)有怎樣的策略?特朗普政府一向以收“保護(hù)費(fèi)”著稱,臺(tái)當(dāng)局恐怕早已為這筆“窩囊費(fèi)”做好了心理準(zhǔn)備。因此,美臺(tái)的關(guān)系是持續(xù)緊繃還是突然松綁,將成為臺(tái)海局勢(shì)最大的不確定因素。
然后,再來看賴清德。其實(shí),他的這次出訪更像是在制造國(guó)際上的“一中一臺(tái)”假象。所謂的“戰(zhàn)略需要”與“氣候變化”不過是面子工程。沒有美方的全力配合,賴清德的表演必定顯得孤掌難鳴。在夏威夷州能搞出什么花樣也未可知。但可以肯定的是,這位臺(tái)獨(dú)的“戲精”一定會(huì)好好利用每一個(gè)曝光的機(jī)會(huì),畢竟下次想再出這趟門,說不定戴著手銬了。
賴清德是否能在人們關(guān)注的“過境”問題上如愿,還另有隱情。事實(shí)上,美方這個(gè)時(shí)候選擇夏威夷或關(guān)島,透露出更復(fù)雜的信號(hào)。這意味著,美方對(duì)待臺(tái)當(dāng)局的態(tài)度并不如其表現(xiàn)的那般熱情。這背后藏的是美國(guó)放出的“安全牌”,一定程度上劃清了同臺(tái)灣當(dāng)局的界限,盡可能減少美中之間的摩擦。
值得注意的是,美國(guó)智庫和國(guó)會(huì)近期進(jìn)行了一場(chǎng)關(guān)于臺(tái)海局勢(shì)的兵棋推演,聲稱如果臺(tái)灣當(dāng)局能堅(jiān)守一個(gè)月,美軍將前來支援。但稍微理性思考一下就知道,此設(shè)想漏洞百出。
其一,低估了解放軍現(xiàn)今的現(xiàn)代化作戰(zhàn)能力;其二,對(duì)臺(tái)灣軍隊(duì)能力抱持不切實(shí)際的期望。解放軍完全有可能在數(shù)天內(nèi)掌控制空制海權(quán),并在不到兩個(gè)星期內(nèi)完成封鎖,因此所謂的美軍支援機(jī)會(huì)微乎其微。
在我們厘清美方“兵棋推演”所帶來的邏輯缺陷之后,還需要對(duì)美國(guó)內(nèi)部關(guān)于中美關(guān)系發(fā)展的態(tài)度加以關(guān)注。美國(guó)印太司令部司令帕帕羅最近就提到,不應(yīng)過度聚焦臺(tái)灣問題,因?yàn)榻夥跑姷能娛聦?shí)力日益增強(qiáng)。
他強(qiáng)調(diào)必須尊重“一中政策”,以免臺(tái)灣問題影響到中美整體關(guān)系。而拜登更是直言美國(guó)不尋求臺(tái)灣獨(dú)立,也不希望與中國(guó)發(fā)生正面沖突。
所以,賴清德此次過境僅限于夏威夷或關(guān)島,是美國(guó)慣用的策略。一方面,通過一些形式上的姿態(tài)安撫臺(tái)當(dāng)局,維持其國(guó)內(nèi)部分利益集團(tuán)的需求,比如軍工復(fù)合體;另一方面,美國(guó)并不愿與臺(tái)灣捆綁太緊,以免激怒北京。對(duì)于美國(guó)來說,比起與臺(tái)灣建立穩(wěn)固的聯(lián)系,他們更加在意的是“軍事訂單”的潛在收益。
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