解放區(qū)問題和受降問題沒有達成協(xié)議，是“雙十協(xié)定”無法彌補的漏洞，蔣介石翻臉撕毀“協(xié)定”，訂出所謂《剿匪手本》督勵將士追剿共匪，共產(chǎn)黨是否也已有盤算？是誰挑起內(nèi)戰(zhàn)，這不是很清楚了嗎？

一、“雙十協(xié)定”對解放區(qū)問題和受降問題未達成協(xié)議

解放區(qū)問題，我黨說如不能解決就暫且維持現(xiàn)狀，規(guī)定個臨時辦法以保證和平秩序的恢復(fù)，留待政治協(xié)商會議上解決。國民黨說政令急須統(tǒng)一，久拖不利，等政治協(xié)商會議解決太遲了，作為一個專題繼續(xù)商談。

受降問題，我黨要重劃受降地區(qū)并參加受降工作。國民黨說要參加受降工作必須以接受偽中央命令為前提，換言之，須先“統(tǒng)一軍令”而后才能生活水平到參加受降。

兩個問題，一個“統(tǒng)一政令”一個“統(tǒng)一軍令”，說是繼續(xù)商談，實際是懸在那里了。毛主席回延安，周恩來留重慶，雙方接觸好幾次，誰也不肯讓半步。問題沒有解決，倒成了各地沖突的引爆點和火藥庫。蔣介石軍隊一進解放區(qū)，我黨就說違反“雙十協(xié)定”，蓄意挑動內(nèi)戰(zhàn)。我軍一收繳敵偽武裝，國民黨就斥之為違背政令軍令，繼續(xù)擁兵割據(jù)。

我黨作為重磅炸彈拋出來的是《剿匪手冊》：“何應(yīng)欽身為陸軍總司令受降總司令，于日寇投降之后不去向敵偽軍繳械受降收復(fù)失地，而是迫不及待地發(fā)布密令印發(fā)《剿匪手冊》，究竟要干什么，不是很清楚了嗎？‘雙十協(xié)定’墨跡未干，蔣介石十月十三日密令高樹勛，遵煦中正所訂《剿匪手冊》督勵所屬努力進剿，迅速完成任務(wù)，究竟是誰在破壞協(xié)定，是淮在挑動內(nèi)戰(zhàn)，不是很清楚了嗎？

重磅炸彈確實很重，中宣部長吳國楨奉命辟謠，矢口否認重印《剿匪手冊》一事，“蔣委員長親手制訂過《剿匪手冊》，那是一九三二年江西作戰(zhàn)的事了，現(xiàn)今哪里還有什么《剿匪手冊》？中共有膽量擁兵割據(jù)何以沒有膽量供認所為？各地確曾發(fā)它沖突，那完全是中共違背軍令政令所致。在這些沖突中政府軍總是一忍再忍一讓再讓，全居守勢。”吳國楨這個人缺乏時代觀念，忘了現(xiàn)今已不是三十年代。我黨已不是三十年代的中共，他們也擁有現(xiàn)代宣傳工具，不任你信口雌黃了。

吳國禎拙劣的辯解為我黨提供了擴大宣傳的機會，立刻又撿出幾發(fā)炮彈拋射出來：

——勝利后不久，中原“剿共”總指揮劉峙指揮第一第五第六戰(zhàn)區(qū)共計二十多個師四面包圍我豫鄂解放區(qū)部隊，豫西、豫中、鄂南、鄂中、鄂東等地解放區(qū)被侵占，李先念、王樹聲等部無處存身不得不轉(zhuǎn)向鄂豫交界以求生存，后被政府軍窮追不舍。請問這是守勢嗎？

——從八月下旬以來，傅作義奉命攻我綏遠、察哈爾、熱河解放區(qū)，一度打到張家口附近。我解放區(qū)軍民被迫而自衛(wèi)，俘其大批官兵，這些人都可證明究竟是誰先打第一槍？

——九月，閻錫山奉命指揮十三個師攻入上黨地區(qū)，全都潰敗，被俘的第十九軍軍長史澤波，四十六師師長郭溶，四十九師師長張宏，六十六師師長李佩膺，六十八師師長郭天興，三十七師師長楊文彩，炮兵司令胡三徐，一個一個都活著，他們可以作證，從何處來，所為何事？

——胡宗南乘上黨會戰(zhàn)之機，攻我邯鄲解放區(qū)，第十一戰(zhàn)區(qū)副長官兼新八軍軍長高樹勛將軍反對內(nèi)戰(zhàn)，為謀和平毅然率部起義，高樹勛、馬法五、魯崇義將軍所攜何應(yīng)欽密令、蔣委員長酉元勇電，胡宗南酉敬電以及各部遵命翻印的《剿匪手冊》人贓俱在，身為中宣部長的吳國禎怎么不知呢？如果你手頭真的無《剿匪手冊》，需要多少，即刻奉送。

我黨強烈要求：

一、已經(jīng)進入華北、蘇北、皖北、華中各解放區(qū)及其附近的進攻軍隊立即撤回原防，由解放區(qū)軍隊去接受敵人投降和駐防各城市與交通線，恢復(fù)被侵占的解放區(qū)。

二、各部偽軍立即繳械遣散，在華北、蘇北、皖北者，由解放區(qū)負責(zé)繳械遣散。

三、承認一切解放區(qū)的人民自治，中央政府不得委派官吏。實現(xiàn)上述三條才能制止內(nèi)戰(zhàn)，否則完全沒有保障。

二、面對國民黨的拙劣辯解，我黨重磅炸彈只管一發(fā)接一發(fā)地打出去

朱德以第十八集團軍總司令名義致電蔣介石：各部隊接受所包圍之?dāng)硞诬娡督担艘磺袘?zhàn)爭之通例，尤為避免內(nèi)戰(zhàn)所必須，否則將引起不良后果。

既要第十八集團軍服從軍令又剝奪第十八集團軍的正當(dāng)權(quán)利，這種自相矛盾的軍令如何執(zhí)行。朱德還向美英蘇三國致《說帖》：中國解放區(qū)、淪陷區(qū)人民武裝有權(quán)接受被我軍包圍之日偽軍投降。國民黨及其統(tǒng)帥部不能代表中國解放區(qū)、淪陷區(qū)抗日武裝，因為國民黨政府對解放區(qū)及其軍隊不僅不予承認，不予接濟，且更以九十四萬軍隊包圍和進攻解放區(qū)。并請美國立即停止對國民黨之片面援助，不要幫助發(fā)動內(nèi)戰(zhàn)。

我黨一邊不失時機地發(fā)動政治攻勢一邊繼續(xù)抓緊向東北調(diào)兵，調(diào)整部署。經(jīng)過幾個月的大打小打，我黨的信心愈打愈強，北攻南守方針似乎也更有把握了。

蔣介石軍隊的戰(zhàn)略態(tài)勢已經(jīng)鋪開，占了重要城市要點，鐵路交通干線，形成一種棄取予奪全在于我的局面。但是，與我軍多次交手之后，蔣介石感到兵力不夠分配，心有余而力不足。眼看蘇軍撤走的時間不遠，卻沒有足夠的兵力派到東北。

按照條約規(guī)定，蘇軍將從一九四五年十二月三日開始從東北撤軍，這件事國內(nèi)外極為關(guān)注。

熊式輝受命向蘇方試探：“由于種種原因，我國政府一時騰不出手來接收東北，為確保東北目前良好秩序，希望貴國能夠?qū)⒊烦鰰r間適當(dāng)延長。”幾天后蘇方作出答復(fù)，延至一九四六年二月一日。

蔣介石把生米做成熟飯，才知會赫爾利。赫爾利十分惱火立刻要見蔣介石。王世杰說蔣主席奔走于徐州、鄭州、濟南、平津道上，親自指揮向東北調(diào)兵，實在擠不出時間。

赫爾利奉召回國。杜魯門要赫爾利做出合理解釋。赫爾利此人頭腦冷靜，性情耿直，估計難討公道，便不去就事論事，而是從問題的實質(zhì)上闡明自己的觀點。他認為蔣介石正在一手拉兩家，以便把我們拴得緊緊的，跟在他的戰(zhàn)車后面沒完沒了地負責(zé)軍火供應(yīng)。

杜魯門內(nèi)心里同意赫爾利的分析。

蘇軍緩撤的消息傳出，引起世人矚目，美國輿論嘩然，一面抨擊蘇聯(lián)毀約欲霸中國東北，一面把矛頭指向赫爾利，質(zhì)問他出使中國為所何事，為什么容忍此等事件發(fā)生？既然我們不能幫助中國政府收復(fù)失地，那么派遣軍隊駐華有何意義？戰(zhàn)后已經(jīng)幫助中國重新裝備七十多個師，連個東北都無力收復(fù)，是否還要無限度地裝備下去？海軍陸戰(zhàn)隊除了青島塘沽以外，是否還準備在其他地方登陸？……

耐人尋味的是，對這種種責(zé)難，美國政府不出來答復(fù)更不出來澄清，好像對華的事是赫爾利應(yīng)負完全責(zé)任。赫爾利不得不自己站出來聲明說他的所作所為都是奉命行事，種種莫名其妙的罪名一古腦潑到本人身上是不公正的，這樣的受氣大使本人實在無法再干下去，另請高明吧！

政府接受赫爾利的辭呈。《紐約郵報》立刻表達了權(quán)威人士的聲音：“赫爾利辭職是對國家的一種貢獻，他的赴華使命以完全失敗而告終。”

罪歸赫爾利，輿論平息。杜魯門總統(tǒng)著手研究對華政策。杜魯門和他的智囊班子把戰(zhàn)時以來政府要員和有影響人物所發(fā)表的言論見解加以分析，比如副總統(tǒng)華萊士，兩任駐華大使詹森和高斯，財長摩根森，中國戰(zhàn)區(qū)參謀長史迪威、魏德邁，羅斯福總統(tǒng)秘書韋爾斯，曾任蔣介石政治顧問的著名專家拉鐵摩爾等等。

這些人對蔣介石的評價很低，而且語言尖銳，“經(jīng)濟形勢、軍事形勢急驟變化，給中國提供再多的援助也防止不了蔣政權(quán)的崩潰。中國官員們自己毫無信心，都來利用這個困難形勢，從我們援助的大量的錢財中撈取好處。”“蔣介石充其量也不過是一個短期可以依靠的人物。戰(zhàn)后中國領(lǐng)導(dǎo)人將在演變中或者革命中涌現(xiàn)。”

史迪威說：“共產(chǎn)黨不討人喜歡，卻真正地在抗擊日軍，認真地干事情，政府不吸取教訓(xùn)改變政策，遲早要失去中國。”國民黨腐敗到什么程度？“國民黨每天發(fā)布的戰(zhàn)報百分之九十是假的。”

拉鐵摩爾說：“國民黨每次聲辯，共產(chǎn)黨一定要把軍隊交給政府然后才能談判，不然，便訴諸內(nèi)戰(zhàn)，共產(chǎn)黨則說，如果把軍隊交出去，政府就會解散這支軍隊，我們就失去對等地位，什么也談不成。

值得注意的是，共產(chǎn)黨在他們區(qū)域內(nèi)所得的勢力并不是他們用軍力壓迫來的，而是人們擁護他們。共產(chǎn)黨區(qū)域人民衣食狀況比國民黨區(qū)域好，征兵、捐稅也較公平、合理。共產(chǎn)黨政權(quán)機關(guān)也比國民黨更近民主，行政委員會內(nèi)共產(chǎn)黨人員不超過三分之一，而在國民黨區(qū)域則辦不到。共區(qū)的成績足夠和國民黨比較。對中國采取什么樣的政策，是應(yīng)該做一番認真思考的。”

三、很多人預(yù)言，一旦中國發(fā)生內(nèi)戰(zhàn)，不論在戰(zhàn)時或在戰(zhàn)后，國民黨蔣介石未必能打贏共產(chǎn)黨

貶斤蔣介石，批評對華政策的人不少，但是沒有誰個拿出好辦法，蔣介石有一千個一萬個不是卻找不出第二個人取代。羅斯福生前曾仔細研究中國后，無可奈何地對他兒子說：“盡管蔣氏缺點很多，我們還得依靠他。”

杜魯門未能超出他的前任，對蔣政權(quán)既沒有信心卻又不能不繼續(xù)支持下去。鑒于目前中國態(tài)勢，決定派馬歇爾為總統(tǒng)特使到中國去和稀泥。

馬歇爾對中國并不陌生，一九二四年至一九二七年為駐華武官，親眼看到國共合作，北伐同師和國共分裂大打出手那驚心動魄的一幕。馬歇爾曾對他的摯友當(dāng)時美國駐一面津部隊司令官史迪威說過：“蔣介石可以同任何黨派幫派合作，唯獨不能容納共產(chǎn)黨，是一個不折不扣的共產(chǎn)黨的克星。正因為如此，除了蔣我們沒有別的選擇。”

杜魯門同馬歇爾訂出兩套方案。第一套方案是盡可能調(diào)停國共兩黨避免內(nèi)戰(zhàn)，期望國民黨改革政治，革除利弊，實行多黨聯(lián)合政府，用政治手段與和平方式解決共產(chǎn)黨問題。

估計這一方案難以行得通，蔣介石曾說：“什么聯(lián)合政府，聯(lián)合政府就是推翻政府，什么黨派協(xié)商會議，黨派協(xié)商會議就是分贓會議。”堅持武力，說“這是千載難逢之良機，不可錯過。”

第二方案是一面調(diào)停一面加緊備戰(zhàn)，在調(diào)停過程中使國民黨贏得時間，做好充分準備，時機成熟，武力解決。即便國民黨不能武力滅共，也是兩敗俱傷，到那時或許會出現(xiàn)利于調(diào)停的機會。

馬歇爾來華，蔣介石予以熱列而盛大的歡迎，說：“以閣下的經(jīng)驗威望定能為我國和平統(tǒng)一大業(yè)做出歷史性貢獻。”但當(dāng)馬歇爾試圖以第一方案貢獻于蔣時，蔣說：“這是不現(xiàn)實的，因為要打內(nèi)戰(zhàn)的是共產(chǎn)黨而不是國民黨。”馬歇爾只好致力于第二方案。

馬歇爾說：“我認為‘雙十協(xié)定’的全部意義，在于以統(tǒng)一軍令政令約束共產(chǎn)黨，停止沖突，南方共軍撤出各解放區(qū)，撤到隴海路以北，在指定地區(qū)集結(jié)待編，國軍于受降接收同時完成全面部署。遺憾的是，執(zhí)行中操之過急，形成邊打邊部署。這樣零打碎敲不策略，正中共軍下懷。共軍勢弱，缺乏野戰(zhàn)經(jīng)驗，最怕大規(guī)模大兵團作戰(zhàn)。沒有大規(guī)模大兵團作戰(zhàn)，不能速戰(zhàn)速決，很可能曠日持久，曠日持久意味著什么，這是很清楚的。”

事到如今，“雙十協(xié)定”既然已經(jīng)失去約束力，就應(yīng)該有一個新的方式。什么方式呢？“雙十協(xié)定”不是要召開政治協(xié)商會議嗎，就利用這個政治協(xié)商會議，先把各地沖突停下來，拿出新的約束辦法。

周恩來就在重慶，由張群出面，很快就達成協(xié)議，訂于一九四六年一月十日召開政治協(xié)商會議，既要政治協(xié)商，雙方就不能再打了，必須停戰(zhàn)。為了實現(xiàn)停戰(zhàn)，于一九四六年一月一日成立停戰(zhàn)委員會，由三人組成，國共雙方各一人美方一人，即張群(不久改為張治中)、周恩來、馬歇爾，馬歇爾為主席。

三人停戰(zhàn)委員會的辦事機構(gòu)設(shè)在北平，名稱為軍事調(diào)處執(zhí)行部，簡稱軍調(diào)部或軍調(diào)處、執(zhí)行部。調(diào)處執(zhí)行部設(shè)三人小組主持日常工作，成員為羅伯遜(美駐華代辦)、鄭介民(軍令部第二廳廳長)、葉劍英(共軍參謀長)。下設(shè)八個執(zhí)行小組于濟南、徐州、大同、張家口、赤峰、羅山、武漢、鄭州。

一九四六年一月十日，國共雙方同時向各自部隊頒發(fā)停戰(zhàn)令。

同一天政治協(xié)商會議于重慶政府大禮堂隆重開幕。蔣介石登上講臺，與會代表及全體在場人員全部起立鼓掌。

“我們要最忠實地執(zhí)行總理制訂的三民主義、建國綱領(lǐng)，建成世界上最講民主的先進國家。”蔣介石致開幕詞：“第一，人民享有身體、信仰、言論、出版、集會、結(jié)社的自由。第二，各政黨在法律之前一律平等，并將在法律范圍之內(nèi)公開活動。第三，各地積極推行地方自治，依法律實行自下而上的選舉，第四，政治犯除漢奸及確有危害民國之行為外，分別予以釋放。……”

我黨代表周恩來，就和平統(tǒng)一、民主政治作了基調(diào)甚佳的發(fā)言。

代表們同時聽到國共兩黨代表如此坦誠的發(fā)言，十分欣慰，掌聲四起，慶幸和平建國有望。他們哪里知道背后另有文章。

國民黨各路人馬已經(jīng)開始暗流涌動。