馬斯克這位“硅谷鋼鐵俠”,可能此前從未想過,自己有一天會成為“美國鋼鐵俠”。
他可能更沒有想到過,自己不僅會當官,而且當的還是“美國版米萊”,負責向美國政府開刀,親手執行最殘忍的“政府縮編”。
此前特朗普表示,他希望任命世界首富馬斯克為美國“削減成本部長”,以減少聯邦政府的官僚機構,削減 2 萬億美元,約占三分之一。特朗普 9 月宣布將會成立“政府效率部”。
馬斯克一直推動這一想法,并一直在不遺余力地推廣它,強調該機構的首字母縮寫詞:DOGE,指的是一只善于表達的柴犬的表情包。
特朗普表示,該機構將對整個聯邦政府進行“全面的財務和績效審計,并提出重大改革建議”。
特朗普在選舉兩天后在X 上發布的一段視頻中表示,他將“立即重新發布我的 2020 年行政命令,恢復總統罷免流氓官僚的權力”。他希望“清除深層政府”。他的承諾與他在電視節目《學徒》中的口號相呼應:“你被解雇了!”
除了對政府雇員進行大裁員,馬斯克還將大幅削減政府支出,減少財政浪費。
馬斯克表示,他可以通過新成立的政府效率部(DOGE)消除“浪費性”支出,從而削減“至少 2 萬億美元”。
根據財政部的數據,今年政府支出已達6.75 萬億美元。馬斯克將直面政府赤字過高所帶給美國經濟的負擔,以重新激活美國經濟、促進社會繁榮。
如果養著一個龐大的官僚機構、進行大量無意義的財政支出,只會將經濟拖垮、讓民眾受苦。
特朗普稱贊政府效率部是“我們這個時代的曼哈頓計劃”(曼哈頓計劃是當年的原子彈研發計劃)。并表示其使命是“拆除政府官僚機構,削減過多的監管,削減浪費的開支,重組聯邦機構”。
他要求這馬斯克和他的搭檔必須在2026 年 7 月 4 日(即《獨立宣言》發表 250 周年之際)之前完成這項艱巨的任務。
多年來,泛濫的法規一直困擾著馬斯克,他一直痛恨所謂的不必要的官僚主義和繁文縟節。馬斯克表示,此次改革將“給政治體系帶來沖擊”。
與此同時,生物技術企業家、前2024 年共和黨總統候選人拉馬斯瓦米轉而支持特朗普,并更具體地說明了他將如何改變聯邦政府。
在競選期間,他曾表示將裁掉多達75% 的聯邦工作人員。聯邦政府雇用了大約 230 萬名文職人員,其中近 60% 為國防部、退伍軍人事務部和國土安全部工作。
拉馬斯瓦米在白皮書中寫道:“大量未經選舉的官僚扼殺創新,忽視美國人民的投票意愿。”
特朗普值得注意的一個表述是“清除深層政府”。他一直強調,美國政府已經官僚化,無論如何政黨輪替,這個官僚集團都已經固化和腐化,在影響著許多重大的決策、拖累美國發展。
所以,他的財政削減計劃、裁員計劃,其實本質上就是對既得利益集團開刀。
之所以選擇馬斯克來干這個臟活,一方面是因為馬斯克作為從未涉足政治的素人,不會受到裙帶關系的干擾,能把事情推進下去。另一方面,馬斯克在自己的公司就很擅長裁員和削減成本。
但無論是特朗普還是馬斯克都明白,這項任務只能成功不能失敗,否則“讓美國再次偉大”就會淪為一句空話,改革也無法渡過“深水區”。
究竟有哪些可以削減的財政支出呢?馬斯克分享了一些例子:
- 俄羅斯對貓的研究
2021 年,美國國立衛生研究院 (NIH) 向一家俄羅斯實驗室撥款 549,000 美元,該實驗室對貓進行腦部手術,以研究它們在跑步機上行走的能力。
- 拜登的愛爾蘭之行
納稅人為拜登總統的愛爾蘭之行支付了400 萬美元,其中包括 120 萬美元用于演講的視聽設備以及 76 萬美元用于租用都柏林酒店。
- 未充分利用的聯邦建筑
根據公共建筑改革委員會的數據,聯邦總部大樓的入住率僅為12%,但維護費用為 20 億美元,租賃費用為 50 億美元。
- 猴子和賭博研究
美國國立衛生研究院向運營“猴島”的組織撥款 3300 萬美元,該組織飼養了大約 3,000 只靈長類動物,用于實驗室研究。國立衛生研究院還分配了額外資金,包括 370 萬美元用于研究猴子的賭博行為。
- 囚犯賠付
2023 年,向申領失業或社會保障福利的囚犯支付了 1.71 億美元。醫療補助和醫療保險也遭受了 1010 億美元的不當支付,主要是由于欺詐。
這些奇奇怪怪的支出,或者精確到拜登出行花費的浪費,都體現出了應有的透明度和今后需要裁撤的支出項目。
不過,馬斯克要面臨的最大困難不僅是官僚集團的反對,更有勞動法的限制。
聯邦政府雇員享有強有力的就業保護,這將阻礙馬斯克削減成本的“大刀闊斧”的做法,甚至可能使這種做法無法實現。
馬斯克此前曾建議向被解雇的政府雇員提供兩年的遣散費,馬斯克上周五表示:“關鍵不是要殘忍,也不是要讓人們無法支付抵押貸款。”由此可見他試圖在“殘酷裁員”和“人情味”之間尋找一個平衡。
馬斯克在競選期間以及8 月接受特朗普采訪時曾經承諾,將建議大幅削減對美國人沒有好處的浪費性支出,或許會使用人工智能來確定削減哪些支出。
他還表示,他將大力放松長期以來一直飽受詬病的政府監管。馬斯克承諾采取溫和措施,為下崗的政府工作人員提供豐厚的遣散費,同時提出建立評估系統,解雇浪費的員工。
總體而言,馬斯克并非只靠著一腔熱血去執行這個艱巨的任務,也不想因為裁員造成人道主義問題,他希望通過智慧去推進改革。
改革者永遠比革命者要艱難。因為革命只不過是一蹴而就,而改革卻需要腹背受敵——無論是舊的還是新的利益集團,都會對改革形成難以克服的牽絆。
馬斯克在他的人生中已經度過了無數個艱難時刻,他知道如何面對壓力。
這一次的任務,可能跟去火星一樣艱難,但馬斯克一定不會輕言放棄。
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