△ 2024年11月7日 《福建法治報》

第04版：平安寧德

“檢察機關充分發揮法律監督職能，強化‘空殼’公司整治，是‘檢察護企’專項行動的重要舉措，不僅有助于維護稅收征管秩序，還有助于優化法治營商環境，更好服務和保障經濟社會高質量發展。”福安市檢察院黨組副書記、副檢察長陳雄貴介紹道。

近年來，為鼓勵農產品出口，國家給予相關企業諸多優惠政策，一些不法分子卻利用“空殼”公司，以虛開的增值稅專用發票假報出口，騙取巨額出口退稅款，嚴重擾亂稅收征管秩序。為此，福安市檢察院立足法律監督職能，積極推進“四大檢察”協同發力，聚焦“空殼”公司整治，著力守護國家“錢袋子”。

檢察護企

依法懲治犯罪 形成有力震懾

2019年9月至2023年4月間，肖某某、黃某某等人在沒有真實貨物交易的情況下，利用“空殼”茶葉公司向“空殼”進出口貿易公司虛開增值專用發票，之后利用上述虛開的增值稅專用發票假報出口，騙取出口退稅款共計7700余萬元。今年7月，福安市檢察院以虛開增值稅專用發票罪對黃某某提起公訴，最終黃某某被判處有期徒刑十年八個月，并處罰金人民幣15萬元；另以騙取出口退稅罪對肖某某等人提起公訴。

近年來，福安市檢察院共對此類案件提起公訴13件19人，涉案金額總計超1億元，被告人被判處有期徒刑三年至十三年不等刑罰。通過對此類犯罪的從嚴打擊，在社會上形成有力震懾。

檢察護企

構建監督模型 篩查“空殼”公司

在依法懲治犯罪的同時，福安市檢察院注重數據賦能，梳理總結不法分子慣用的犯罪手段，建立了“空殼”茶企虛開增值稅專用發票騙取出口退稅法律監督模型。

該院通過模型進行數據碰撞，篩查監督線索6條，經稅務稽查部門調查認定，確認有4家公司所開具的增值稅專用發票均系虛開，并依法監督公安機關對上述公司立案偵查。經法院審理，目前涉案公司的實際控制人已被判處有期徒刑十年以上刑罰，涉案“空殼”公司均已被市場監管部門納入異常管控。

檢察護企

聯動協作發力 確保監督質效

針對實踐中存在發現線索遲滯、信息銜接不暢等問題，福安市檢察院以辦理肖某某、黃某某等人虛開增值專用發票案為契機，聯合福安市公安局、國家稅務總局福安市稅務局、寧德市稅務局第二稽查局、福建福安經濟開發區稅務局等四家單位，建立了涉稅協作機制。

同時，福安市檢察院完善健全線索移送、信息共享、會商研判、執法互助四大工作機制，暢通檢察監督和稅務行政執法銜接，致力于堵塞監管漏洞，打通數據壁壘，共建風險聯防、部門聯動、違法聯治一體的常態化銜接工作機制，合力構筑檢稅聯動新格局，共同當好國有財產“守護人”。

文案：第二檢察部

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