編者按

“惠民生、暖民心、順民意”。涉民生案件的執行與人民群眾的生計休戚相關，直接影響人民群眾對公平正義的切身感受。2024年上海嘉定法院聚焦涉民生執行，創辦《執言執說》專欄特色子欄目《執擊民生》，期待最大限度凝聚起社會共識和力量，攜手探尋護佑民生福祉的執行密碼。

執行作為維護公平正義的最后一道防線，是勝訴的權益得到及時兌現的有力保障。11月14日，上海市嘉定區人民法院執行局開展本年度第八次集中早執行行動，著重圍繞“交叉執行”“終本清倉”“長三角協作”等重點工作加強執行力度。

“出發！”隨著執行局局長徐丹紅一聲令下，凌晨5：30分，執行干警和法警們按照行動既定方案分成9組火速奔赴執行現場。這不僅是對法律尊嚴的捍衛，更是對人民群眾合法權益的深情守護。

“交叉執行”作為解決執行難問題的創新舉措，打破了地域壁壘，實現了不同地區法院之間的執行資源共享和優勢互補。執行局積極開展交叉執行工作，成功解決了多起跨地區執行案件。依托此機制，執行法官能夠迅速掌握被執行人的財產線索，依法采取措施，讓被執行人的逃避行為無處遁形，也讓申請執行人的合法權益得到了有力保障。

申請人上海某建設有限公司和被執行人上海某工程有限公司、張某建設工程施工合同糾紛執行一案，原法院在執行到部分金額、查封被執行人名下車輛后終結本次執行程序。該案交叉至我院執行局執行后，執行人員重新全面摸排被執行人財產情況，發現了被執行人公司的直接責任人為案外人苗某。經調查發現被執行人存在轉移財產的情形，且未申報上述財產，故依法對苗某宣布司法拘留。

面對司法拘留的巨大壓力，被執行人認識到了拒不履行的嚴重后果，表示愿意積極償還債務，但希望考慮其自身經濟困難的現狀。經過多次協商和解，申請人同意減免部分案款，本案最終以和解結案。

“終本清倉”是法院針對長期未結執行案件發起的一次全面清理行動。這些案件或因被執行人下落不明，或因財產難以查找，一度成為執行路上的“硬骨頭”。

正義或許會遲到，但絕不會缺席。嘉定區人民法院執行局通過信息化手段，對終本案件進行再次梳理和排查，力求做到“一案一策”，精準施策。

申請人凡某與被執行人李某公證債權文書執行一案，2016年在法院執行時除被執行人名下一套位于江橋的不動產外，未發現其他可供執行的財產。因被執行人李某下落不明，且該套不動產上有另案抵押債權，房屋變現過程一度進展緩慢。

為保障當事人權益，本案在恢復執行過程中，執行人員多次上門張貼公告并通過多種方式告知涉案房屋內使用人本案的執行情況，要求房屋使用者聯系法院溝通相關案情，但期間未有相應人員聯系執行人員，且張貼文書不斷有人撕毀破壞。

經向公安部門請求協查，并通過大數據手段分析，反饋信息顯示，被執行人最新軌跡位于涉案房屋。為進一步推進案件執行進程，本次集中行動中執行人員依法進行聲明警告后，邀請當地居委工作人員及屬地民警見證，持搜查令進入涉案房屋并更換門鎖，為后續財產處置提供有力保證，為老案出清奠定有效基礎。

拘留只是手段，關鍵是要深入剖析執行難問題的根源，借助司法執行強制力與威懾力，針對性地提出專門的和解方案或履行方案，推進當事人雙方執行和解與被執行人的主動履行。拘留措施對潛在不履行法律義務者形成震懾，源頭上減少執行難。

申請執行人高某某與被執行人高某、莊某承攬合同糾紛一案，判決書生效后被執行人未履行生效法律文書確定的義務，亦未主動向法院申報財產。執行過程中，法院查明了被執行人高某的具體住址，并前往尋找高某。當執行人員來到高某住處后發現僅有高某父母在內。說明來意后，高某父母立馬戒備起來，稱高某上班時間早，剛剛外出。看到年事已高的高某父母，執行人員出于善意文明執行的理念，留下了傳票并約定后續由高某自行前往法院談話。但到達約定時間后，高某仍然“玩失蹤、失聯”。

此次，執行人員特意挑選了凌晨再次來到高某住處，但高某父母仍然是一樣的托詞。執行人員對房屋內部進行仔細查找，在房屋閣樓內找到了躲藏的高某。執行人員將高某帶至法院后，迫于執行壓力，高某當場支付了2萬元執行款，并承諾其他執行款后續將分期履行。至此，案件取得了突破和進展。

無獨有偶，申請人黃某和被執行人上海某門窗有限公司仲裁案，執行立案后，除少量存款外，未發現其他可供執行的財產。執行人員多次電話聯系、送達傳票等方式通知被執行人來院履行付款義務，但被執行人一直持有消極態度，未向本院申報財產情況，且二次接收傳票但從未到院接受執行談話，案件執行一時陷入困局。

本次集中執行順利找到了被執行人法定代表人計某并將其帶回執行局宣布拘留罰款。計某這才幡然醒悟，表示已認識到逃避履行債務行為的錯誤，愿積極履行本案付款義務，其妻子自愿作為連帶保證人加入債務。最終該起涉民生案件得以取得實質進展，執行人員將繼續跟進該案后續履行情況，以“如我在執”的實際行動努力保障民生“溫度”。

長三角地區地緣相近、人緣相親、經濟相融，嘉定區人民法院在響應長三角司法協作機制方面，具備天然的優勢。早在2021年，嘉定區人民法院便與昆山市人民法院、太倉市人民法院達成《服務保障長三角一體化司法戰略協作框架協議》，共同簽署了《執行協作備忘錄》，為嘉定區人民法院執行局開展跨域司法協作執行奠定優質基礎。

近期，長三角四地高院共同發布執行協作規則、對執行重點工作展開專題探討，以期深化拓展合作，進一步打破區域界限，發揮各地優勢，相互取長補短。執行局積極參與其中，高質量協助江浙滬皖等地區的法院完成了眾多執行工作內容。本次集中執行，我院執行局干警赴浙江東陽開展異地拘留行動，深化與長三角兄弟法院執行協作，且取得顯著成果。

申請人上海某化工有限公司與被執行人李某買賣合同一案中，本院立案執行后，經凍結扣劃被執行人名下賬戶后，僅執行到5萬余元，尚有16萬元沒有執行到，被執行人名下無其他可供執行財產，本案暫終結本次執行程序。2023年申請人提供財產線索，被執行人李某在抖音平臺上以個體戶身份開設了店鋪，并且有大量訂單。

承辦人立即“順藤摸瓜”找到了店鋪信息，并向抖音平臺調取了店鋪的交易流水，方才發現被執行人李某在執行期間通過名下抖音店鋪的經營，產生了10余萬收益，后提現至他人賬戶，轉移財產，逃避執行，未及時履行生效裁判文書確定的義務，隨即前往其經營地東陽市查找被執行人李某下落，但執行人員摸排了所有藏身地后仍一無所獲。

今年年底，申請人發現被執行人李某出現在東陽市某民居，立刻向執行人員反映情況。本次集中行動，執行人員專門赴東陽異地執行，果斷出擊，蹲守在其車旁，終于在11月14日早晨九點控制住被執行人，將其帶往東陽法院，并對其宣布拘留十五日的決定。在《關于長三角異地拘留一體化辦理規則》的指導下，東陽法院積極配合，提供短期控制場所，協調送拘事宜，共享協作機制成果，最終將被執行人送往東陽拘留所拘留十五日。

集中執行行動是嘉定區人民法院執行局在解決執行難問題上的有力舉措。它不僅彰顯了法律的威嚴和正義的力量，更讓人民群眾感受到了司法的溫度和擔當。

本次集中行動涉及38件案件，執行局及法警大隊共出動39名干警、9輛警車，成功找到并帶回15名被執行人，3名被執行人攝于強制措施的威力主動前來法院。對拒不履行義務的18名被執行人依法采取了拘留、罰款措施；對及時悔改并履行義務的被執行人，秉持寬嚴相濟的原則，加強對被執行人的法制教育和宣傳，幫助他們樹立正確的法制觀念和價值觀。行動當天執行到位397,500元，成功執結10件執行案件，其中2件執行完畢、8件和解長期履行,和解金額202萬余元，有效化解了一批長期未結的執行案件，為申請執行人追回了巨額經濟損失。

正義是司法的靈魂，執行是正義的延伸。執行難問題的解決仍然任重而道遠，嘉定區人民法院執行局將繼續秉持司法為民的宗旨，不斷創新執行機制和方法，書寫司法公正的新篇章！

供稿｜執行局 崔延蓉、孫延春、何家梁、李承浩、杭天行

攝影｜政治部 金朱軼

執行局 張琦、梁俊、莊家、劉旭旭、胡婕瑩、何家梁、黃雄、姚薇

責任編輯｜李迪明子

執行編輯｜阮艷