由于城鄉發展不均衡，大城市就業機會多，越來越多農村富余勞動力向大城市轉移，大量進城務工者的孩子則留在農村交由老人照顧，成為農村留守兒童。更有一部分孩子，因各方面家庭變故，成為困境兒童。

如何加強對這兩類特殊未成年人群體的綜合保護？近年來，福州市檢察機關不斷更新理念、拓展思路，在檢察履職的過程中不斷延伸司法保護觸角，構建多元化幫扶工作格局，為留守兒童、困境兒童點亮希望之燈。

1

檢護春蕾

每一條線索都有價值

2023年10月，作為“春蕾安全員”的福州市某村兒童中心陳主任在日常走訪中，發現未成年少女小新（化名）疑似被侵害。

曾多次參加檢察機關組織專業培訓的陳主任第一時間報告了該線索，檢察機關同步提前介入，引導公安機關以涉嫌虐待被監護人罪立案偵查，并聯合民政、婦聯部門妥善安置小新，介入專業心理輔導。

2023年11月1日，福清市檢察院為全市教師等密切接觸未成年群體等百名“春蕾安全員”代表開展培訓

基層組織是留守兒童保護的重要力量。為解決留守兒童遭侵害發現難、發現晚等問題，福州市檢察機關將工作重心向前延伸，從源頭上化“被動受案”為“主動保護”，積極與婦聯、民政、教育、衛生等部門配合，形成基層組織“春蕾安全員”全覆蓋工作網絡，打通保護未成年人基層“最后一公里”。

2024年4月12日連江縣檢察院與連江縣衛生健康局會簽《關于組建“春蕾安全員”醫療系統分隊的工作意見》

據福州市檢察院相關負責人介紹，全市現有包括婦聯、民政基層村居干部，教師、醫生等群體的“春蕾安全員”135191人，對留守兒童、困境兒童共建檔觀護1378人次、入戶走訪5685人次。

“春蕾安全員”隊伍的日益壯大，讓保護力量愈發能夠及時看見孩子們的困難。數據顯示，截至目前，全市春蕾安全員累計報告疑似侵害未成年人線索54條，刑事立案20件。

未成年人安全守護系統“春蕾衛士”數據圖

依托“春蕾安全員”機制，福州市檢察機關還不斷探索以數字賦能助推機制提檔升級。其中，鼓樓區檢察院聯合多部門研發推出全國首個未成年人身心安全守護數智化平臺“春蕾衛士”，搭載“法治副校長”“強制報告”“觀護幫教”等功能模塊，實現對未成年人更高質效的安全守護；倉山區檢察院利用“隱輟生”預警機制法律監督模型篩查疑似“隱形輟學”學生數據，推動教育部門開展幫扶救助、控輟保學；晉安區檢察院聯合衛健部門搭建全省首個醫院診療系統“強制報告”數字模塊，快速提示、上報、移送就診未成年人疑似被侵害信息。

2

檢潤木棉

每一堂課都是灌溉

今年7月，一支特殊的愛心支教團走進福州市倉山區黃山小學，通過精心設計的普法知識競賽和遵法愛法教育朗讀活動，為孩子們搭建起一座通往法律知識的橋梁。

這個支教團源起于2024年1月，福州市檢察院聯合福建師范大學教師教育學院共同啟動的“檢潤木棉”鄉村校園普法項目。

“留守兒童和困境兒童往往都存在長輩隔代監護甚至監護缺失的情況，安全意識和法治意識相對更薄弱，”福州市檢察院相關負責人表示，“除了要從社會、學校、家庭等各個層面為他們提供保護，我們更需要教他們學會運用法律武器保護自己。”

如何將優質法治教育資源向鄉村、向城市的邊緣、向特殊的群體配置？單靠檢察機關的力量是遠遠不夠的。于是，福州市檢察院將目光投向了“木棉課堂”。

“木棉課堂”是福建師范大學教師教育學院的一個公益實踐項目，也是為未來的小學教師搭建的一個實踐平臺。通過該平臺，師范類大二、大三在校生利用寒暑假，以“準老師”的身份走近家鄉的小學，給鄉村孩子提供假期教育。

當優質的法治教育資源遇上一群愿意在廣闊天地大有作為的年輕人，“檢潤木棉”鄉村校園普法項目應運而生。該項目旨在通過檢校合作，為城市和農村小學生在課后服務和假期支教活動中提供法治教育。

2024年7月9日， 福建師范大學教師教育學院2021級師范生鄒燁于寧德穆陽仰止祠對3-4年級學生開展預防身體欺凌項目化課程

截至目前，“檢潤木棉”鄉村校園普法項目已走進10余所小學，年輕的師范生們帶著“閩都未檢”精心準備的普法教材奔赴各自的家鄉，讓法治的種子在有福之州、在八閩大地，甚至在大江南北撒播。

3

多元幫扶

每一個孩子都不能遺忘

2023年7月，倉山區檢察院在辦理一起案件中，通過家訪了解到被害人曾某某自幼由母親獨自撫養。為維持生計，其母親長期在夜市擺攤至凌晨，無人照料的曾某某只能跟隨母親左右，每晚要等母親收攤之后再步行到1公里外的租住地睡覺。

在此種家庭教育環境下，曾某某從小缺乏安全感，也給犯罪分子提供了可乘之機。

2023年8月福清市檢察院組織前往看望慰問未成年被害軍屬

為緩解被害人的生活困境，倉山區檢察院聯合區民政、婦聯街道、社區等基層力量，啟動“先救助、后審批”的綠色救助程序，第一時間將5000元救助金和慰問品送到曾某某手中。此外，還呈請上級檢察院開展共同救助，為曾某某爭取到6.5萬元的司法救助金，有效緩解了其家庭困難。

這是福州市檢察機關為留守兒童、困境兒童展開多元幫扶的一個縮影。近年來，福州市檢察機關不斷延伸辦案觸角，聚焦農村留守和困境兒童需求，充分發揮司法救助的社會功能，積極引入多方力量，實現精準救助、有效救助。2021年以來，全市檢察機關共為103個未成年被害人及其家庭提供經濟救助近200萬元。

2024年1月23日，羅源縣人民檢察院聯合壹基金，藍豹救援減災中心在羅源縣松山鎮松岐社區針對留守困境兒童開展送溫暖活動，檢察人員為6名困境兒童送上春節禮包

此外，福州市檢察機關還從檢察履職角度出發，通過多元聯動，不斷織密兒童關愛與保護服務網。

據悉，依托與公安共建的全市12個“一站式”詢問、救助辦案區，福州市檢察機關會同教育、民政、婦聯、團委等部門盡最大努力提供心理疏導、身體康復、生活安置、復學就業等多元救助。2021年以來，共引入司法社工介入幫扶5006人次，提供心理干預1324人次。

值得一提的是，履職過程中，兩級檢察機關都在不斷探索從個案“小切口”入手推動解決民生“大問題”。其中，臺江區檢察院推動實現對性侵害案件被害人艾滋病篩查全覆蓋，聯合公安、衛生健康等部門建立未成年人心理健康救助中心，開辟綠色就診通道；長樂區檢察院反映遭受侵害的特殊未成年人就學問題得到區人大常委會重視，推動在區特殊教育學校設立高中部，為特殊學生提供職業技能培訓，幫助他們更好融入社會。

（本文刊載于《福建法治報》11月11日頭版）

來源丨福建法治報、新福建、福建檢察微信號、福州檢察之窗微信號

關注我們查看最新動態