為進一步落實國家機關“誰執法誰普法”普法責任制，推動全鎮構建起分工負責、各司其職、齊抓共管的全民普法大格局，橋頭鎮普法辦組織開展2024年國家機關“誰執法誰普法”履職報告評議活動。今年接受履職評議的為衛健局、團委、公安分局、市場監管分局、教管中心等5個普法責任單位。現推出《“誰執法誰普法”履職報告》欄目，向社會公告普法履職情況，自覺接受社會評議監督。

東莞市橋頭鎮衛生健康局

“八五”普法以來，在鎮委、鎮政府的堅強領導下，在市衛生健康局的精心指導下，橋頭鎮衛健局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實習近平法治思想和中央全面依法治國工作會議精神，扎實推進“誰執法誰普法”“誰主管誰負責”普法責任制落實，堅持將法治宣傳教育融入衛生健康法治實踐全過程，促進全鎮衛健普法工作質效實現了新的躍升。

一

強化組織領導，建立健全普法工作機制。

（一）壓實工作責任

積極落實“誰執法誰普法”普法責任制，成立由局長任組長、業務分管任副組長、業務組組長為成員的普法工作領導小組，統籌領導全鎮衛生健康系統普法工作，形成主要領導親自抓、業務分管領導具體抓、各業務組配合推進的工作格局。

（二）制定普法清單

加強頂層設計，把法治宣傳教育融入日常業務工作，制定《普法工作要點》和《普法責任清單》，將《憲法》《民法典》《基本醫療衛生與健康促進法》《傳染病防治法》等作為重點普法內容，使普法工作有目標、有重點、有計劃地穩步推進。

（三）組建普法隊伍

樹牢“人人都是普法宣傳員”理念，將全局工作人員、全系統醫務人員、村（社區）衛健主任等都納入到衛健系統普法隊伍中來，有效壯大衛健系統普法宣傳隊伍，實現日常工作和精準普法的有機結合。

二

推進內部學法，切實增強普法執法能力。

01

加強領導干部帶頭學法

落實領導干部集體學法制度，發揮領導干部“頭雁效應”，把黨的二十大精神、習近平法治思想以及憲法、民法典、黨章黨規、衛生健康領域法律法規等作為局務會學習的重要內容，累計開展學習36次，領導干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力切實增強。

02

推動全體人員法治教育

建立法治全員培訓制度，利用局全體工作會議組織學習與執法、信訪、愛衛、保密等業務工作密切相關的法律法規，累計開展培訓23次，全局工作人員的法治思維和依法行政能力穩步提升。開展醫院、社衛法治培訓，結合急救、醫療糾紛、病歷書寫等業務培訓，學習醫療衛生相關法律法規，增強依法執業、規范行醫的法律意識。

03

認真組織開展學法考試

積極利用廣東省國家工作人員學法考試平臺系統，組織公務員按時參加年度考試，確保學法時長均超過40個學時，通過以考促學、學用結合，著力提升國家工作人員的法治素養，強化學法用法普法自覺，每年學法考試參考率和優秀率均達100%。

04

強化執法隊伍能力建設

加強執法隊伍管理，組織參加國家行政執法證考試，確保參與公共法律知識培訓超過40個學時，每年開展行政執法人員在崗培訓，提升衛健系統執法隊伍行政執法工作能力和整體素質，推進嚴格規范公正文明執法。目前，我局共有持證行政執法人員7名，有力支撐“誰執法誰普法”落地。

三

創新普法方式，有力提升普法宣傳成效。

堅持精準式普法

01

精準把握普法對象的特點，深入普法對象生活、工作場景，針對性開展普法活動，例如深入學校、娛樂場所開展《艾滋病防治條例》，深入工廠車間開展《職業病防治法》等普法宣傳，通過點對點播放視頻、以案釋法，從“大水漫灌”轉變為“精準滴灌”,普法精準度和實效性顯著提升。

堅持服務中普法

02

轉變普法工作理念，變“說教式”為“服務式”，把普法工作與群眾喜聞樂見的服務有機結合起來，在開展健康義診、中醫藥服務、健康體檢、兩癌篩查、婚前孕前檢查等服務中向服務對象普及民法典、公共衛生、食品安全、中醫藥、人口計生、傳染病防治等相關法律法規。2021年以來，開展健康義診56場次，中醫藥服務48場次，普法宣傳的感染力和影響力不斷提升，群眾學法守法用法的熱情不斷激發。

堅持調解中普法

03

每一次調解就是一次生動的普法，把普法融入到醫療機構與患者、公共場所與群眾、企業與員工等矛盾糾紛調處化解全過程，以法促調、以調維穩，重點普及《醫療糾紛預防與處理條例》《公共場所衛生管理條例》《職業病防治法》等法律法規。2021年以來，妥善處理咨詢、投訴、糾紛等777宗，矛盾糾紛得以依法有效化解，群眾依法辦事、依法維權的法治意識逐漸形成。

堅持執法中普法

04

緊緊扭住“誰執法誰普法”這個“牛鼻子”，將普法融入到醫療衛生、公共衛生、職業衛生等監督檢查執法全過程中去，既讓群眾直接感受法律的尊嚴與權威，又促進了行政執法人員嚴格公正規范文明執法，提高人民群眾對法治的認同感。2021年以來，檢查醫療機構1713間次，公共場所1214間次，職業危害企業455間次，下達監督文書1723份，移交執法線索18條，監管對象風險防范意識和依法規范經營理念切實增強。

堅持互聯網普法

05

巧借互聯網發展東風，牢牢把握政府官網、公眾號、視頻號等互聯網普法宣傳陣地，如在公眾號曝光衛生健康領域違法違規典型案例，以案釋法生動普及法律法規，用“場景模擬+法官釋法+醫生培訓”形式制作“橋頭鎮社會急救4分鐘AED救援圈”情景短劇，創新融入民法典“好人條款”法律內容。2021年以來，發布相關推文、視頻83條，普法宣傳的方式更接地氣，守法用法的理念更入人心。

四

立足重點群體，分類普及衛健法律法規。

（一）聚焦居民群眾

結合民法典宣傳月、愛國衛生月、艾滋病日、結核病日等重點時間節點，開展健康講座、家庭健康促進行動、健康大講堂等活動，重點宣傳《民法典》《憲法》《廣東省愛國衛生工作條例》《傳染病防治法》《艾滋病防治條例》《基本醫療衛生與健康促進法》《突發公共衛生事件應急條例》等法律法規，積極解答居民群眾的法律法規疑問，引導居民群眾運用法律武器維護自身權益。2021年以來，共開展健康講座272場次，家庭健康促進行動61次，健康大講堂18場次，人人知法、懂法、守法、用法的良好氛圍日益鞏固。

（二）聚焦醫護藥技

利用醫療機構醫生、護士、藥師、技師、負責人等從業人員的業務能力培訓，在其中穿插普及《基本醫療衛生與健康促進法》《醫師法》《護士條例》《處方管理辦法》《醫療機構管理條例》《醫療糾紛預防與處理條例》《生物安全法》等法律法規，一方面，從業人員依法執業意識切實增強，患者健康權益得到保障，另一方面，從業人員依法維權意識顯著提升，自身合法權益更有保障。

（三）聚焦企業員工

切實用好“健康副廠長”重要宣傳窗口，組建健康副廠長服務團隊22支，提供健康講座、健康義診、職業健康管理等8項服務，重點普及《職業病防治法》《民法典》等相關法律知識。自健康副廠長啟動以來，開展進企服務活動192場次，服務企業129家次，企業職業病防治法治意識持續提升，勞動者的自我防護意識顯著增強，全社會關心、關注職業病防治工作的良好氛圍初步形成。

（四）聚焦婚育人群

結合優生優育行動、科學育兒講座等活動，向適婚適育人群普及《民法典》《艾滋病防治條例》《人口與計劃生育法》《疫苗管理法》《傳染病防治法》等相關法律知識和生育托育政策，普及婚前孕前檢查、優生優育、嬰幼兒養育照護、健康科學育兒等相關知識。2021年以來，開展優生優育行動172場次，科學育兒講座408場次，“婚育文明、性別平等、計劃生育、優生優育、生殖健康、家庭和諧”為核心內容的婚育習俗和社會風尚逐漸形成。

（五）聚焦未成年人

結合青春健康知識進校園行動，利用講座、小游戲、有獎競猜等形式，在開展預防性騷擾和性侵、遠離艾滋、生殖健康知識宣傳活動過程中，融入《民法典》《艾滋病防治條例》《傳染病防治法》等法律法規內容。2021年以來，開展青春健康知識進校園30場次，未成年人性教育和法律教育知識水平切實提高，未成年人自我保護意識和能力明顯增強，健康成長的校園環境和法治氛圍持續營造。

下來，橋頭鎮衛健局將進一步踐行“八五”普法規劃，扎實落實“誰執法誰普法”“誰主管誰負責”普法責任制，充分用好衛健“主戰場”，努力當好普法“主力軍”，積極促進衛生健康領域法治建設，為衛生健康事業高質量發展營造良好的法治環境。

來源：橋頭鎮衛健局

編輯：鄭凱峻

編審：鄧佩珊

出品：橋頭鎮融媒體中心

新聞回顧

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