近日，《廣州市國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》獲國務(wù)院批復(fù)后，由廣州市人民政府正式印發(fā)并公布。

《規(guī)劃》提出廣州要以“美麗宜居花城、活力全球城市”為目標(biāo)愿景，圍繞實現(xiàn)老城市新活力、“四個出新出彩”，繼續(xù)在高質(zhì)量發(fā)展方面發(fā)揮領(lǐng)頭羊和火車頭作用，打造老城市新活力示范區(qū)，建設(shè)具有經(jīng)典魅力和時代活力的中心型世界城市。

《規(guī)劃》還提出，到2035年，廣州市常住人口規(guī)模嚴(yán)格控制在2200萬人以內(nèi)；廣州居民平均通勤時間控制在45分鐘以內(nèi)；實現(xiàn)市域公共交通占機(jī)動化出行比例達(dá)60%。

01

常住人口規(guī)模

控制在2200萬人以內(nèi)

新中國成立以來，廣州獲國家批復(fù)三版總規(guī)，城市定位從“廣東省的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心”“華南地區(qū)中心城市之一”躍升為“我國重要的中心城市”。

作為全國市級國土空間規(guī)劃唯一試點，《規(guī)劃》是廣州面向2035年可持續(xù)發(fā)展的空間藍(lán)圖，是廣州國土空間保護(hù)、開發(fā)、利用、修復(fù)的政策和總綱。

《規(guī)劃》提出合理控制人口規(guī)模。綜合考慮資源環(huán)境約束、人口變化趨勢、用地狀況和城市發(fā)展因素，2035年常住人口規(guī)模嚴(yán)格控制在2200萬人以內(nèi)，常住人口城鎮(zhèn)化率約88.5%。

同時，考慮半年以下暫住人口、跨市域通勤人口、短期商務(wù)旅游人口等在內(nèi)的城市實際管理服務(wù)需求，預(yù)計管理服務(wù)人口2500萬人—3000萬人。

2035年全市建設(shè)用地人口密度嚴(yán)格控制在1萬人/平方千米左右，中心城區(qū)人口密度嚴(yán)格控制在1.5萬人/平方千米左右。

《規(guī)劃》還提出完善“城市核心區(qū)—外圍綜合新城—地區(qū)中心—新型城鎮(zhèn)”的城鎮(zhèn)體系。

城市核心區(qū)（中心城區(qū)）常住人口規(guī)模嚴(yán)格控制在1000萬人以內(nèi)；城市核心區(qū)（東部中心、南沙新區(qū)）規(guī)劃常住人口規(guī)模為200萬人—300萬人；外圍綜合新城規(guī)劃常住人口規(guī)模為80萬人—200萬人；地區(qū)中心規(guī)劃常住人口規(guī)模為20萬人—80萬人。

02

引導(dǎo)新增居住用地

軌道交通站點周邊布局

《規(guī)劃》提出保障城鎮(zhèn)居住用地供給，根據(jù)人口發(fā)展趨勢和不同區(qū)域發(fā)展特征，優(yōu)化居住用地供應(yīng)結(jié)構(gòu)和布局。引導(dǎo)新增居住用地優(yōu)先在軌道交通站點、就業(yè)中心和公共服務(wù)中心周邊布局。

中心城區(qū)適度供應(yīng)居住用地，增加保障性住房用地供給，改善老舊小區(qū)居住環(huán)境和品質(zhì)；東部中心和南沙新區(qū)增加人才住房供應(yīng)，豐富國際化社區(qū)等多元化住區(qū)類型；外圍綜合新城重點提高軌道交通站點1千米服務(wù)半徑范圍內(nèi)的居住用地占比。

《規(guī)劃》提出建立健全“多主體供給、多渠道保障、租購并舉”的住房制度，滿足居民多元化住房需求。

具體來看，發(fā)展壯大住房租賃市場。加快利用集體經(jīng)營性建設(shè)用地和國有企事業(yè)單位自有用地建設(shè)租賃住房，結(jié)合城中村改造等多渠道增加租賃住房供給。

同時，加大保障性住房用地供給。優(yōu)化保障性住房空間布局，提高保障性住房在軌道交通站點1千米服務(wù)半徑范圍內(nèi)的比例，方便新市民、青年人就業(yè)安居。

03

居民平均通勤時間

控制在45分鐘以內(nèi)

提升群眾幸福感，完善公共交通出行不可或缺。

《規(guī)劃》提出，到2035年，廣州將建成廣覆蓋的軌道交通網(wǎng)、高密度的路網(wǎng)、更友好的慢行網(wǎng)。市域時空進(jìn)一步壓縮，實現(xiàn)“3060”目標(biāo)，中心城區(qū)與東部中心、南沙新區(qū)和外圍綜合新城30分鐘互達(dá)，東部中心、南沙新區(qū)和外圍綜合新城之間60分鐘互達(dá)。

居民綠色出行更有保障，城市綠色出行比例達(dá)85%以上，居民平均通勤時間控制在45分鐘以內(nèi)，減少通勤的不確定性，提高出行幸福感。

《規(guī)劃》瞄準(zhǔn)提升綜合交通樞紐能級，提出擴(kuò)建廣州白云國際機(jī)場，推進(jìn)珠三角樞紐（廣州新）機(jī)場建設(shè)，推進(jìn)通用機(jī)場建設(shè)，形成以廣州白云國際機(jī)場為核心，珠三角樞紐（廣州新）機(jī)場為輔，南沙、黃埔、從化等通用機(jī)場為補(bǔ)充的多機(jī)場體系。

據(jù)佛山市發(fā)展和改革局官網(wǎng)3月初掛網(wǎng)的公示，珠三角樞紐（廣州新）機(jī)場建設(shè)地點位于佛山市高明區(qū)更合鎮(zhèn)和肇慶市高要區(qū)蛟塘鎮(zhèn)交界處。

擴(kuò)大城市交通網(wǎng)絡(luò)空間。《規(guī)劃》提出，構(gòu)建由城際鐵路、城市軌道交通快線A、城市軌道交通快線B、城市軌道交通普線和常規(guī)公交深度融合的大公交系統(tǒng)，到2035年實現(xiàn)市域公共交通占機(jī)動化出行比例達(dá)60%，軌道交通占公共交通出行比例達(dá)80%。

加強(qiáng)城際交通聯(lián)系。協(xié)同城際鐵路，建設(shè)跨市城市軌道交通快線A，推動廣州城市軌道交通網(wǎng)與佛山、中山、東莞、深圳、清遠(yuǎn)、惠州等城市銜接。支撐市域組團(tuán)快速通達(dá)。完善城市軌道交通快線B網(wǎng)絡(luò)，支撐廣州市域空間的一體化發(fā)展，實現(xiàn)東部中心、南沙新區(qū)及外圍綜合新城至中心城區(qū)快速通達(dá)。

此外，《規(guī)劃》提出，強(qiáng)化灣區(qū)交通中心功能。加強(qiáng)南沙新區(qū)與香港的直接交通聯(lián)系，優(yōu)化南沙客運港航班和廣深港高鐵慶盛站等經(jīng)停班次，推進(jìn)實現(xiàn)“一票式”聯(lián)程和“一卡通”服務(wù)。推進(jìn)南沙站與廣州鐵路樞紐互聯(lián)互通，研究預(yù)留廣州南站到南沙站的高鐵通道空間。