核心觀點:1. 中國在南海連出兩記重拳,一是公布黃巖島領海基線,明確對黃巖島的主權及管轄依據;二是公開南海部分島礁標準名稱,宣示主權并對可能的挑釁作出警告。
2. 中國此舉旨在應對菲律賓挑釁,同時在現階段主要精力應對美國圍堵打壓情況下,避免南海起大的風浪,但對挑釁行為堅決予以教訓。
3. 中國海警執法有了更明確依據,未來在黃巖島執法將更嚴,包括維護海洋生態,對違法活動進行打擊。
4. 強調中國強大的實力保障了在南海相關措施的實施,周邊國家在與中國的互動中形成一定默契,不敢輕易開第一槍。
5. 以一默控溫冬被等產品推廣作為補充信息。后續中國在黃巖島執法的升級手段:
1. 依據公布的黃巖島領海基線,海警執法將更加嚴格,對于進入黃巖島12海里領海、24海里毗連區和200海里專屬經濟區的外國船只,將嚴格按照國內法和國際法進行管轄。
2. 以維護海洋生態為名,對涉嫌從事毒魚、捕撈瀕危水生野生動物等違法活動的外國船只(如菲律賓漁船)進行抓捕等執法行動,加強對黃巖島周邊海域生態環境的保護。
3. 加大巡邏力度,利用海警船等裝備,對黃巖島海域進行常態化巡邏,及時發現和處理各類違法違規行為,確保中國對黃巖島及周邊海域的有效管控。在2025特朗普政府未來可能的應對方式:
1. 作者認為特朗普即使上臺也難以有新的有效招數。因為過去四年特朗普任期內美國在南海未掀起風浪,而如今中國更加強大。
2. 美國不太可能派海警到南海執法,因為其海警實力難以與中國海警抗衡。即使派軍艦過來,中國軍艦也會進行應對,而中國海警依然可以按照既定方式執法,美國無法改變中國在南海的實際控制局面。
所以特朗普政府大概率只能采取一些象征性的動作,如派遣軍艦進行所謂的“航行自由”行動,但難以對中國在南海的行動產生實質性阻礙,更多是一種政治姿態的展示,而無法改變中國在南海不斷強化主權和管理的趨勢。
特朗普政府時期,如果2025年美國在南海問題上采取了一系列行動,包括指責中國的南海政策、進行 “航行自由行動”、提出 “印太戰略” 等。
其南海政策的主要舉措、動因及前景如下:
舉措:
- 加大在南海的巡航力度,優化審批流程,增加 “航行自由行動” 的頻率和烈度。
- “掛鉤” 與 “攪局” 策略相互借重,如將南海問題與其他議題關聯。
- 更加倚重軍事硬實力,加速推動南海地區的軍事化,包括在南海及其周邊地區的軍事部署。
- 積極運用規則軟實力,以 “美式秩序” 來對中國施加軟約束,如強調所謂的基于規則的秩序,繼續鼓噪非法的菲律賓南海仲裁裁決等。
動因:
- 保持全球海域,尤其是西太平洋海域和空域的 “自由介入” 能力和條件,維護其在亞太地區的主導地位和霸權基礎。
- 擔心中國海空力量的發展及在南海島礁建設的到位,認為中國具備挑戰美國海空 “自由介入” 的能力。
- 面對中國崛起,通過介入南海問題來保持在東亞盟國以及東南亞國家的戰略影響力,防止中國影響力上升削弱其在亞太地區地緣政治和地緣經濟的影響力。
- 基于 “印太” 構想、安撫亞太盟友和維護美國海洋霸權的戰略考量。
前景:
未來美國除了繼續運用一些 “常規性” 手段介入南海問題外,或將采取一系列新的舉措甚至頗為激進的行為來對中國進行反制,比如利用南海 “航行自由” 問題,加強與盟國的協調,加大軍事、政治、外交等方面的行動等。
不過,特朗普即使重新上臺,也難以有新的有效招數來改變中國在南海的實際控制局面。
中國在南海的實力不斷增強,海警執法有了更明確的依據,能夠依據國內法進行執勤。
而美國不太可能派海警到南海執法,其海警實力難以與中國海警抗衡,即使派軍艦過來,中國軍艦也會進行應對,中國海警依然可以按照既定方式執法。
而且,過去四年特朗普任期內美國在南海并未掀起大的風浪,如今中國更加強大,美國能干的事情有限,頂多來進行一些象征性的動作,如派遣軍艦進行所謂的 “航行自由” 行動,但難以對中國在南海的行動產生實質性阻礙,更多是一種政治姿態的展示,而無法改變中國在南海不斷強化主權和管理的趨勢。
中國在南海的行動旨在維護自身領土主權和海洋權益,中國公布黃巖島領海基線、公開南海部分島礁標準名稱等舉措,體現了中國維護南海和平穩定的決心。
中國并不希望南海生亂,但對于挑釁行為會堅決予以教訓。
同時,中國會繼續通過加強海警執法、維護海洋生態、進行常態化巡邏等手段,確保對南海的有效管控。
在應對外部干預時,中國強調通過對話、磋商和溝通來解決分歧,同時也會保持足夠的警惕,以堅定的決心和實力來捍衛自身的權益。
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