引言

2024年美國大選落下帷幕，唐納德·特朗普再次當選美國總統。這場選舉無疑是美國歷史上最具戲劇性和爭議性的選舉之一。在大選勝利后，唐納德·特朗普發表了一場充滿激情的勝選演講，勾勒出清晰的執政藍圖。他首先將“治愈國家”作為首要任務，意圖彌合國內的分裂，重建團結，展現出比以往更具包容的領導者形象。特朗普承諾將帶領美國克服近年來的社會裂痕，重塑國家凝聚力，以回應民眾對“團結和和解”的渴望。

在經濟政策方面，特朗普的目標聚焦于復蘇與繁榮。他表示將通過減稅、控制債務和創造就業來推動經濟增長。他相信，減輕稅負不僅能夠激發企業和個人的潛力，還將帶動消費和投資，從而夯實經濟基礎。

邊境安全問題上，特朗普重申將強化邊境管控，打擊非法移民，以保障國家安全與公共資源的有效分配。他視邊境安全為國家安保的關鍵，主張通過更加嚴格的政策來維護美國的邊界完整和社會秩序的穩定。

在勝選演講中，特朗普表達了對妻子梅拉尼婭、家人以及競選團隊的深切感謝。他特別提及埃隆·馬斯克和達納·懷特等關鍵支持者，彰顯了他對科技和體育領域的重視。特朗普稱贊馬斯克在太空探索上的成就以及在颶風災害中的援助，視其為美國科技實力的象征，顯示了科技創新在國家發展中的核心地位。同時，他提到達納·懷特領導的UFC，象征著美國體育產業的蓬勃發展，進一步凸顯體育產業在未來政策中的位置。這些人物的出現，暗示了特朗普將科技創新和體育產業視為執政的重要支柱，意在增強美國在全球科技與文化軟實力上的競爭力。

特朗普以“讓美國再次偉大”為核心，提出了一份融合團結、經濟復蘇、邊境安全和科技創新的執政構想。這場勝選演講不僅表達了他對未來美國的宏大愿景，也宣示了他帶領美國走向“黃金時代”的決心。

特朗普邀請終極格斗冠軍賽首席執行官達娜·懷特 (Dana White)上臺演講

圖片來源：USA TODAY

在此前總統選舉的關鍵時刻，唐納德·特朗普（Donald Trump）在接受《Fox and Friends》節目采訪時透露，許多出席Alfred E. Smith Memorial Foundation晚宴的嘉賓可能會成為他未來內閣的重要成員。盡管目前尚未正式公布內閣人選名單，但特朗普提名了唯一一位潛在成員——小羅伯特·F·肯尼迪（Robert F. Kennedy Jr.）。肯尼迪此前作為獨立候選人參選，后來宣布退出選舉并公開支持特朗普，這一舉動引發了各界人士對特朗普第二屆內閣成員組成的廣泛猜測。

特朗普的新聞秘書卡羅琳·萊維特（Karoline Leavitt）強調，目前尚未開始內閣職位的具體討論，特朗普的重點仍是贏得大選。她補充說，一旦特朗普勝選，他將挑選最優秀的人才幫助他履行“讓美國再次偉大”的承諾。盡管目前缺乏官方人選名單，基于晚宴上的公開言論和第一屆任期中的人事安排，我們可以推測一些潛在的內閣人選。

在擊敗副總統卡馬拉·哈里斯后，當選總統的唐納德·特朗普于周三在佛羅里達州棕櫚灘與團隊商討組建第二屆政府的戰略。競選顧問布萊恩·休斯（Brian Hughes）向《華盛頓郵報》表示，特朗普的過渡團隊已運作數月，正準備內部公布相關計劃。盡管本周的討論主要集中在流程上，但尚未涉及具體提名人選。知情人士透露，共和黨在參議院的多場勝利將為特朗普重返權力提供更多便利，使其在選擇符合民粹主義政策的內閣部長時更具靈活性。

休斯指出，大部分過渡工作預計將在特朗普位于海湖莊園的住所進行。長期以來，盟友和顧問們一直在此聚集，向當選總統提供建議。除內閣部長外，行政部門還有約4,000個總統任命職位無需參議院確認。這些人選將充實聯邦官僚機構并影響其結構。

2024年8月23日，前共和黨總統候選人小羅伯特·F·肯尼迪和共和黨總統候選人唐納德·特朗普在亞利桑那州格倫代爾沙漠鉆石競技場舉行的競選集會上握手。特朗普已確認，如果當選，他將任命小羅伯特·F·肯尼迪加入內閣

圖片來源：美國新聞周刊

回顧特朗普的第一屆任期，內閣任命過程由于民主黨在參議院的程序性阻撓而進展緩慢，導致內閣部長頻繁更替。這樣的頻繁更換不僅削弱了行政效率，還加劇了黨派分歧。隨著共和黨重新奪回參議院多數席位，特朗普的第二屆內閣人選將面臨更加嚴格的審查和更復雜的政治博弈。

1

外交與國家安全

01

國務卿

作為美國最高級別的外交政策官員，國務卿在政府中的角色至關重要。對于歐洲和亞洲的盟友而言，國務卿不僅是美國外交政策的主要執行者，也是衡量共和黨內部，尤其是對俄羅斯的鷹派勢力的一個重要標尺。在總統繼任順序中，國務卿位列內閣官員之首，在整體順序中排名第四，這表明其地位在任何一屆總統任期內都具有重要戰略意義。

在特朗普的第一任期內，他與首任國務卿雷克斯·蒂勒森（Rex Tillerson）的關系一直較為緊張。盡管蒂勒森擁有豐富的國際事務經驗，曾擔任埃克森美孚首席執行官，但他逐漸被排除在特朗普的政策制定圈外。最終，特朗普通過社交媒體公開解雇了蒂勒森，此舉引發了各界的廣泛關注，也展現出特朗普獨特的政治風格。

蒂勒森的繼任者邁克·蓬佩奧（Mike Pompeo）則與特朗普保持了更為緊密的關系。蓬佩奧不僅在特朗普政府的外交事務中發揮了關鍵作用，還推動了對伊朗的嚴厲制裁、退出《伊核協議》，以及與朝鮮的直接對話。盡管蓬佩奧的外交成就顯著，他在特朗普可能的第二任期中可能會被賦予其他重要職務。

2018年，蓬佩奧在華盛頓國務院宣誓就職國務卿。其妻子蘇珊、總統特朗普和副總統彭斯一起低頭祈禱

圖源：路透社

特朗普對北約和烏克蘭的態度使得國務卿的選拔變得極具戰略意義。他多次批評美國在北約承擔的軍事負擔過重，表達了對削減美國在歐洲安全承諾的愿望。此外，特朗普在烏克蘭問題上主張減少美國的軍事支持，強調通過與俄羅斯的對話來解決當前的沖突。

因此，未來的國務卿不僅需要具備廣泛的美國國內外政治影響力，還要能夠在特朗普的“美國優先”政策框架下靈活處理國際事務。像里克·格雷內爾（Richard Grenell）這樣堅定支持特朗普的外交強硬派，以及比爾·哈格蒂（Bill Hagerty）和羅伯特·奧布萊恩（Robert O'Brien）等在對華和對俄政策上表現出強硬立場的候選人，都可能在未來的美國外交政策中發揮關鍵作用。

如果特朗普成功當選，國務卿的任命將不僅反映出特朗普對外交事務的總體方針，也將成為衡量共和黨內俄羅斯鷹派勢力有多大的一個標準。

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理查德·格雷內爾（Ric Grenell）

理查德·格雷內爾是特朗普政府中的一位重要外交官，以強硬的作風和堅定的保守立場而聞名。他的外交職業生涯豐富多樣，他曾擔任美國駐德國大使，期間對德國的國防開支和與俄羅斯的能源依賴提出了嚴厲批評，他尤其反對“北溪”天然氣管道項目，認為該項目可能加劇歐洲對俄羅斯的依賴，威脅歐洲安全。在2020年，格雷內爾還擔任了國家情報代理總監，成為美國歷史上首位公開承認同性戀身份的內閣成員。格雷內爾一向是特朗普“讓美國再次偉大”運動的堅定支持者，因其直言不諱和強硬的外交態度，被特朗普稱為“我的特使”。他被視為未來國務卿或國家安全顧問的有力人選，尤其是在共和黨內，他的影響力廣泛。目前，格雷內爾擔任“保護美國倡議”的高級顧問，該組織專注于對抗中國在全球范圍內的影響力。他在強化美國經濟和政治優勢方面，特別是與中國的競爭中，發揮了關鍵作用。他的外交作風雖然有時引發爭議，但他在推動保守派政策、加強北約合作、應對中國挑戰方面的貢獻，使他在特朗普的政治圈子和美國國內政治舞臺上都備受重視。

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比爾·哈格蒂（Bill Hagerty）

比爾·哈格蒂（Bill Hagerty）以其豐富的外交經驗、商業敏銳度和參議院實務背景，成為特朗普新一屆內閣的潛在核心人物。自2016年加入特朗普的過渡團隊以來，這位田納西州參議員逐漸從一位傳統的羅姆尼派共和黨人轉型為“讓美國再次偉大”的堅定擁護者，備受主流共和黨人、華爾街金融家以及外國外交官的關注和推崇。在特朗普政府的強硬政策風格下，哈格蒂被視為內閣中一位平衡力量，被寄望能以其溫和而務實的風格為特朗普政府的外交和國內政策帶來更多理性和穩定。

哈格蒂的背景豐富且多元，既是資深外交官，又在商界有著深厚積累，曾在波士頓咨詢集團和私募股權投資領域工作，還參與了老布什總統和米特·羅姆尼的競選活動。作為曾駐日本大使，他在日美關系緊張時展現了敏銳的外交技巧和文化理解力，為美國的對日政策提供了平衡的支持，使他深得日本政府的信任。外交分析人士指出，哈格蒂的語言和文化修養使他能夠有效溝通，特別是在代表美國政府與日本等關鍵盟友進行敏感談判時，他在兩國關系中扮演了至關重要的橋梁角色。

在參議院，哈格蒂以務實、溫和的風格建立了跨黨派聲譽。他在外交和銀行委員會的工作備受民主黨同僚的認可，包括參議員蒂姆·凱恩和羅恩·懷登，他們稱贊哈格蒂在復雜政策議題上的獨到見解和出色溝通能力。與特朗普政府中一些更為激進的支持者不同，哈格蒂的溫和態度和謹慎風格使他在共和黨內外贏得了相對中立的形象。這一特點讓他成為內閣中能夠跨黨派溝通的少數成員之一，為未來的政策協作和協調奠定了良好的基礎。

哈格蒂的政策風格和主張也得到了金融界的高度關注。在參議院銀行委員會中，哈格蒂表現出對多元化金融服務的深刻理解和支持。金融界人士認為，若哈格蒂進入財政部或商務部，他將為市場帶來所需的政策穩定性和信任感，為當前復雜的經濟形勢提供更穩定的政策框架。尤其在近幾個月來對加密貨幣的立法事務上，哈格蒂與特朗普團隊密切合作，推動相關政策的穩健發展，進一步鞏固了其在金融與科技領域的政策影響力。

盡管被寄予平衡特朗普政策的希望，哈格蒂的盟友強調他與特朗普在實質上并無根本分歧，而更多在風格和執行上體現出差異。前高級顧問斯蒂芬·米勒稱哈格蒂為“讓美國再次偉大”理念的最佳代表，既能團結多方力量，又能在政策上堅定支持特朗普的主張。此外，哈格蒂的冷靜和務實讓他在全球事務中展現出難得的靈活性，能夠在堅守國家利益的同時，為盟友提供政策解釋和緩沖，特別是在美國民粹主義抬頭的背景下，哈格蒂被認為是溝通“新美國立場”的有效代言人。

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羅伯特·奧布萊恩（Robert O’Brien）

羅伯特·奧布萊恩是特朗普政府中表現突出的國家安全顧問之一。他的工作風格以穩健和務實著稱，是四位國家安全顧問中唯一一位沒有與特朗普發生過公開沖突的成員。奧布萊恩在2019年被任命為國家安全顧問之前，擔任了人質事務特使，成功處理了多起復雜的國際人質案件，展現了卓越的外交談判能力。他最著名的外交行動之一是幫助美國說唱歌手A$AP Rocky從瑞典監獄獲釋。在這一備受關注的案件中，奧布萊恩成功化解了瑞典與美國之間的緊張局勢。奧布萊恩被視為北約的堅定支持者，主張強化美國在歐洲的領導地位，特別是在對抗俄羅斯的侵略行為上。他支持為烏克蘭提供更多軍事援助，以遏制俄羅斯的擴張，并鞏固歐美同盟關系。這些政策使他在布魯塞爾和基輔受到廣泛歡迎，也提升了他在歐洲事務中的聲望。與其他國家安全顧問相比，奧布萊恩的領導風格更為低調和務實。

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馬可·盧比奧（Marco Rubio）

作為佛羅里達州參議員，馬可·盧比奧在處理古巴、伊朗和中國問題上表現出強硬的態度，主張美國在全球安全事務中發揮核心作用，他曾任參議院外交關系委員會委員，也是參議院情報委員會的共和黨高層。盧比奧在佛羅里達州擁有穩固的支持基礎，并在全國政治舞臺上積累了廣泛的影響力，尤其是在情報和外交領域。此外，盧比奧還推動立法，主張限制總統單方面退出北約的權力。雖然他支持向烏克蘭提供軍事援助，但也主張通過外交對話解決與俄羅斯的沖突，這使得他的立場在共和黨內部顯得獨特。盧比奧的政策立場將推動美國在對華政策上采取更為強硬的態度，他可能會推動更多對臺軍售和加強與亞太地區盟國的合作。

02

國防部長

在特朗普的內閣中，未來的國防部長將承擔多個關鍵角色，捍衛其孤立主義外交政策。這一政策的核心在于減少美國在海外的軍事干預，將資源集中用于國內事務。新防長將需要重新評估國際軍事部署，在保障本土安全的同時應對全球威脅。特朗普的孤立主義立場與國家安全機構的傳統干預戰略常有沖突，因此，國防部長需在政策執行中保持一致，避免內部抵觸。

此外，忠誠度是特朗普對國防部長的重要要求。前國防部長吉姆·馬蒂斯（Jim Mattis）一度深受信任，但因在太空部隊建立、邊境增兵和變性人參軍等問題上與總統產生分歧，最終在2018年辭職，并公開反對特朗普從敘利亞撤軍的決定。其繼任者馬克·埃斯珀（Mark Esper）也因未能嚴格執行特朗普政策而失寵。未來的國防部長需具備高效執行總統政策的能力，并在公眾輿論中為其立場辯護。

拜登政府推行的軍隊多樣化改革（特別在種族和性別多元化方面）同樣是特朗普的反對重點。新防長預計將推翻這些政策，將改革方向轉向傳統軍事紀律和訓練，減少對多元化項目的資源投入，這一改變將更符合特朗普陣營的價值觀。特朗普在再次當選后正籌劃對五角大樓進行一系列改革，預示著其國防政策的全面回擺，將重新聚焦于傳統保守議程。

特朗普對美國軍隊國內角色的關注備受爭議。其在第一任期內曾探討使用《叛亂法》調動軍隊應對國內抗議，現有跡象表明他可能重啟這一議題，甚至推動修訂法律以擴大總統在國內使用軍隊的權限。這種嘗試會使軍隊中立性受到質疑，加劇軍隊與國內政治的聯系，并可能在國會引發激烈爭論。

在人員管理方面，特朗普計劃重新實施對變性軍人服役的限制，廢除拜登政府允許的墮胎旅行報銷政策，并縮減五角大樓的多元化、公平和包容性政策。這些措施反映出其對社會保守派的回應，將可能贏得國防鷹派的支持。然而，恢復對跨性別軍人的限制及取消生育健康支持將引發人權組織的強烈抗議，預計這些政策將面臨法律和社會的多重挑戰。同時，特朗普還計劃恢復軍事基地的傳統命名，將部分軍事基地重新命名為南部邦聯領導人姓名，如將“自由堡”改回“布拉格堡”。這種舉措顯然旨在保護傳統價值，但可能面臨兩黨議員的反對，因其被視為對種族平等進程的倒退。盡管如此，特朗普或可以通過行政命令推動這類變動，從而繞開立法障礙。

在全球戰略層面，特朗普的駐軍政策可能會產生更深遠的影響。他傾向于通過調整駐歐洲美軍的規模，向盟國施壓，以促使他們加大國防開支。這一計劃盡管在上一個任期因國會阻力未能完全實現，但在東歐安全形勢趨緊的背景下，這一議題將受到新的重視。駐軍政策的變動可能使北約盟友對美國支持的穩定性產生擔憂，加深雙方在防務上的分歧。

特朗普還打算恢復其個人偏好的空軍一號配色方案，將現有的淺藍白色改為深藍和紅白相間的配色。這不僅是其標志性風格的再現，也成為“重塑美國形象”的象征。這一變動將對現有空軍一號的設計產生影響，雖然需承擔額外成本，但對于特朗普而言，這是其整體政策復位的象征。

未來四年內，五角大樓的政策方向將更趨保守，這些改變盡管在部分圈層內獲得支持，但也會引發國會和社會各界的激烈討論。特朗普對國防領域的策略重塑，或將重新定義美國軍隊的角色與形象，為美國的軍事與戰略布局帶來新的挑戰和機遇。

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邁克·沃爾茲（Mike Waltz）

邁克·沃爾茲（Mike Waltz）是退役的綠色貝雷帽上校，曾在五角大樓和白宮擔任國家安全顧問，現為佛羅里達州眾議員，是國會唯一的綠色貝雷帽成員。他在國家安全問題上立場強硬，堅定支持“美國優先”政策。沃爾茲因其頻繁出現在福克斯新聞上，為特朗普的烏克蘭立場、邊境政策和軍事決策辯護而備受矚目。沃爾茲的軍事和國家安全背景，以及對特朗普政策的忠誠，使其成為潛在的國防部長人選。他的政策優先事項可能包括強化邊境安全、減少不必要的海外駐軍，以及通過媒體強化特朗普政府的政策傳播。

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湯姆·科頓（Tom Cotton）

湯姆·科頓（Tom Cotton）是阿肯色州參議員，前陸軍步兵軍官，曾服役于伊拉克和阿富汗戰場。他在參議院軍事委員會中表現積極，支持增加軍費和提升軍隊創新能力。科頓早在特朗普上任初期就是其堅定的支持者，并被提名為可能的國防部長候選人之一。他一貫主張更強硬的外交和軍事政策，尤其在對中國和俄羅斯等競爭對手的威懾上有較強硬的立場。如果科頓成為國防部長，他可能會推動對美軍技術和作戰能力的現代化，以增強美國在全球的軍事主導地位，同時對國內的安全問題采取更保守的立場。

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邁克·蓬佩奧（Mike Pompeo）

邁克·蓬佩奧（Mike Pompeo）曾擔任特朗普的中情局局長和國務卿，在外交和國家安全事務上立場堅定。他對伊朗的強硬政策以及支持以色列的措施深得特朗普的贊賞。蓬佩奧還通過減少海外駐軍和推動與北約盟國重新談判等措施，進一步鞏固了特朗普的孤立主義政策。作為可能的國防部長人選，蓬佩奧將更重視美以關系和伊朗問題。他的任命或許會在民主黨主導的圈子內引發爭議，但憑借其在特朗普政府中的資歷和黨內的聲望，有望獲得共和黨參議院的支持。

03

中央情報局局長

中央情報局（CIA）是美國政府的主要情報收集和分析機構，負責為總統和國家安全委員會提供有關國家安全威脅的情報。CIA的任務不僅包括國外情報的收集和分析，還涉及對外隱蔽行動，旨在保護美國的全球利益。CIA局長（CIA Director）在整個情報界和政府內具有很高的影響力，因為他直接向總統匯報，并在情報政策的制定和執行方面發揮關鍵作用。特朗普第一任期內對CIA的政策和領導風格在美國情報界產生了深遠影響，尤其在應對外國威脅和恐怖主義問題上。

在特朗普的領導下，CIA和情報界的關系顯得相當復雜。他多次公開質疑情報部門的結論，特別是在俄羅斯干預2016年選舉問題上。特朗普最初對CIA的信任度不高，且他對情報報告的需求也不同于傳統總統——更側重于直接行動和結果導向，這導致情報界在政策執行和匯報方式上面臨一定的適應挑戰。

此外，特朗普任期內的CIA領導層經歷了變動和改革。其首任CIA局長邁克·蓬佩奧（Mike Pompeo）忠實于特朗普的政策導向，在領導CIA的過程中較為穩健，專注于推動特朗普的外交政策，特別是在反恐和反間諜活動中表現突出。然而，當蓬佩奧被任命為國務卿后，吉娜·哈斯佩爾（Gina Haspel）成為CIA歷史上首位女性局長，她繼續推進蓬佩奧的一些政策，但也在一定程度上強調機構的獨立性。

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約翰·拉特克利夫（John Ratcliffe）

拉特克利夫是特朗普的忠實盟友，并在特朗普首屆任期后半期出任國家情報總監。他在推動特朗普的國家安全議程方面表現出色，特別是在對華強硬政策方面。拉特克利夫對情報和反間諜活動有深入理解，尤其是在俄中間諜活動上持強硬立場。他在國會和情報界贏得了廣泛的認可，也被認為是延續特朗普時期CIA政策的理想人選。如果他再次被任命為情報高層，拉特克利夫可能會繼續支持強硬的反恐和反間諜活動，專注于對抗來自中國和俄羅斯的威脅。

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邁克爾·華爾茲（Michael Waltz）

現任佛羅里達州眾議員華爾茲是一位退役特種部隊官員，具有豐富的軍事和國家安全經驗。他曾擔任白宮反恐顧問，直接參與多次情報和反恐行動。華爾茲在國會中一直倡導強硬的外交政策，特別是應對中國的崛起。他的情報和軍事背景使他能夠勝任CIA局長一職，尤其是對于需要整合軍事與情報的高風險任務。如果被提名，他可能會在中東和亞太地區推行更強硬的情報策略，并進一步推動CIA的現代化，以應對非傳統威脅。

04

國家安全顧問（非正式內閣成員）

國家安全顧問（National Security Advisor）是美國總統最親密的顧問之一，直接影響國家安全和外交政策的制定與執行。國家安全顧問的核心職責包括協調國家安全委員會（NSC）日常事務，平衡不同政府部門的政策執行，以確保總統戰略得到有效落實。與其他內閣成員不同，國家安全顧問無需參議院批準，這使得其在政策制定過程中的獨特地位和靈活性得以發揮。該職位尤其強調與總統的緊密合作，往往直接參與決策，尤其是在重大外交或安全問題上。

在特朗普第一任期內，這一職務經歷了幾次更替，分別由邁克爾·弗林、H.R. 麥克馬斯特、約翰·博爾頓和羅伯特·奧布萊恩擔任。每位顧問的政策重點各有不同，但均面對復雜的安全與外交挑戰。弗林在任期內因涉及與俄羅斯的接觸問題迅速辭職，之后麥克馬斯特主張對伊朗和朝鮮采取更強硬的態度。博爾頓則以對中國和伊朗的強硬立場而著稱，但因與特朗普的政策分歧而離職。奧布萊恩以相對務實的風格穩定了該職位，支持特朗普的“阿拉伯-以色列和平計劃”等關鍵政策。

在特朗普可能的下一個任期中，國家安全顧問的職責將更加聚焦于對華政策的調整、多邊關系的處理、以及國內安全、邊境保護等多方面的議題。由于全球安全環境的日益復雜，新的國家安全顧問不僅需要深諳戰略制定，更要在全球動蕩的局勢中靈活應對，以確保總統的外交與安全議程順利執行。

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凱斯·凱洛格（Keith Kellogg）

凱洛格曾在特朗普政府中擔任代理國家安全顧問，是一位經驗豐富的退役將軍。他在處理軍事和安全事務上有豐富的經驗，并曾參與美國的對外軍事政策。凱洛格具備冷靜、實用的策略思維，能夠有效協調總統和國家安全委員會成員的關系。如果被任命為國家安全顧問，他可能會采取穩健務實的方式管理國家安全事務，并對軍事及外交政策采取更加嚴謹的態度。同時，他與特朗普的長期關系也為其候選地位提供了可信度。

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弗雷德·弗萊茨（Fred Fleitz）

弗萊茨曾任國家安全委員會的幕僚長和執行秘書，并在特朗普第一屆政府期間發揮了重要作用。他擁有廣泛的情報工作背景，曾在中央情報局任職，對國家安全政策有深入了解。弗萊茨因其對情報工作的深厚知識和執行力受到廣泛認可。如果被任命為國家安全顧問，他可能會更加專注于反恐、防御國家網絡安全和管理國內極端主義等關鍵議題。此外，弗萊茨與特朗普的深厚信任關系使他成為一個穩妥的選擇，能夠在高壓力的環境下確保政策的執行。

05

國土安全部長

移民問題一直是特朗普競選和執政的核心議題，而國土安全部（DHS）在移民事務上的職責更是與之密不可分。擔任總統期間，特朗普定期要求國土安全部提供移民數據，特別關注非法入境和驅逐出境的數量。這種對西南邊境安全的持續關注常常令國土安全部高層感到壓力，因為該部門的職能還涵蓋網絡安全、反恐、國內極端主義和災難響應等重要領域。然而，特朗普的移民立場得到了許多選民的支持，特別是在搖擺州選民中，他在改善移民制度上的支持率比其他候選人高出12個百分點。

再次當選后，特朗普可能會賦予國土安全部負責人更大的權力，并加快其移民政策的執行。這將包括擴大驅逐出境數量、增加移民拘留場所、以及在邊境巡邏方面大幅增加人力。國土安全部負責人將面臨在加強移民執法的同時平衡部門其他廣泛職責的挑戰，確保在優先推進移民議程的同時推動網絡安全、反恐等關鍵議題。

1

馬克·摩根（Mark Morgan）

馬克·摩根在特朗普執政末期擔任美國海關和邊境保護局（CBP）代理局長，專注于西南邊境的執法事務。他在移民管理和執法領域擁有豐富經驗，包括在聯邦調查局（FBI）的長期任職。摩根于2016年被奧巴馬任命為邊境巡邏局局長，但特朗普上任后他被免職，隨后重新獲得特朗普的信任，先后被任命為移民和海關執法局（ICE）局長以及CBP局長。摩根的媒體形象以強硬著稱，這種果斷和公開捍衛特朗普移民政策的態度使他贏得了特朗普的青睞。目前，摩根是傳統基金會的客座研究員，繼續就移民議題在公共平臺發聲。

2

托馬斯·霍曼（Thomas Homan）

托馬斯·霍曼是一位資深移民執法官員，在奧巴馬和特朗普政府期間擔任ICE高級職位。特朗普執政期間，霍曼公開支持有爭議的“家庭分離”政策，主張通過嚴厲手段阻止家庭攜帶兒童非法入境。他在卸任后依然活躍，頻繁出現在媒體上支持特朗普的移民立場，并繼續通過傳統基金會保持影響力。霍曼與摩根一樣反對特朗普所稱的“軟弱”的兩黨移民協議，該協議由副總統卡馬拉·哈里斯倡導，標榜為一種加強邊境安全的合作模式。霍曼目前也在傳統基金會擔任客座研究員。

3

查德·沃爾夫（Chad Wolf）

查德·沃爾夫是特朗普任期末的國土安全部代理部長，負責移民政策和邊境安全的執行。在離職后，沃爾夫繼續積極為特朗普的移民政策辯護，并批評拜登政府的移民改革措施。他目前在美國優先政策研究所擔任職務，這是一個與特朗普陣營密切合作的智庫，致力于為特朗普的潛在第二任期制定政策。沃爾夫的經歷和對特朗普政策的堅定支持，使他成為可能的國土安全部高層候選人。

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馬克·格林（Mark Green）

眾議員馬克·格林是田納西州的共和黨人，同時也是一位軍醫出身的退伍軍人。他在國會中積極關注國土安全和移民問題，并以強硬立場著稱。格林曾在美國陸軍擔任軍醫，參與過多個海外任務，擁有較強的國家安全意識和管理能力。在國會任職期間，格林關注邊境安全、移民執法和打擊國內恐怖主義，支持通過立法增加資源以保障國土安全。他的軍事和醫療背景使他具備全方位應對國土安全挑戰的能力，是未來國土安全部部長的潛在候選人。

06

白宮辦公室主任

白宮辦公廳主任的角色至關重要，是協調總統議程的核心人物。當總統試圖推進困難或不可能實現的目標時，辦公廳主任負責協調資源、整合信息并推動各部門之間的合作。在特朗普的領導風格下，幕僚長更需要對總統高度忠誠，既要理解其執政理念，也要有能力在復雜局面中推動政策。

特朗普在第一任期內更換了四位白宮辦公廳主任，包括雷恩斯·普里巴斯（Reince Priebus）、約翰·凱利（John Kelly）、米克·馬爾瓦尼（Mick Mulvaney）和馬克·梅多斯（Mark Meadows），他們各自的領導風格與特朗普的需求和期望出現過沖突。每位主任都試圖以不同方式管理總統的日程和政策議程，但由于無法與特朗普的非傳統執政方式完全融合，最終都未能持續留任。盡管這些人選都是經驗豐富的政界人士，但由于角色的高壓力和高曝光度，他們的任期都以短暫而告終。

因此，在未來的幕僚長任命中，特朗普將優先考慮一位既忠誠又能有效推動議程的候選人，幫助他在可能的第二個任期開始后迅速推進立法和監管目標。

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布魯克·羅林斯（Brooke Rollins）

羅林斯曾在特朗普政府中擔任美國創新辦公室主任和國內政策委員會代理主任，在通過《第一步法案》時發揮了關鍵作用。作為德克薩斯州公共政策基金會的前負責人，她在共和黨內部具有廣泛影響力。羅林斯也是美國優先政策研究所的創始人之一，這一智庫被視為特朗普政策的影子支柱。她在政策執行和團隊領導方面的豐富經驗，加上與特朗普的密切關系，使她成為幕僚長的強有力候選人，能夠確保特朗普的立法和政策議程得到有效執行。

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凱文·麥卡錫（Kevin McCarthy）

麥卡錫是加州資深共和黨議員，曾在特朗普執政期間被稱為“我的凱文”。在特朗普的第一任期中，他是重要的中間人角色，協調行政和立法部門之間的關系。盡管麥卡錫在2021年1月6日事件后批評過特朗普，但他與前總統很快重修舊好。2023年初被迫卸任眾議院議長后，麥卡錫選擇退出國會，這些經歷為幕僚長一職提供獨特的立法和籌款經驗。如果上任，麥卡錫的廣泛政治關系網和立法經驗將幫助推動特朗普的核心政策。

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蘇西·威爾斯（Susie Wiles）

威爾斯是資深共和黨策略師，在2016年和2020年成功協調了特朗普在佛羅里達州的競選活動。自特朗普卸任后，她一直在其政治行動委員會擔任首席執行官，在海湖莊園管理特朗普的日常事務。威爾斯以卓越的執行能力和對特朗普的忠誠著稱，盡管她可能對幕僚長角色不感興趣，但她的管理經驗和在保守派內部的威望，使她成為這一職位的有力候選人。她有望有效地平衡特朗普政策的推進需求與白宮的日常運營管理。

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經濟與財政

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財政部長

選民最關心的問題無疑是經濟，而特朗普挑選的財政部長將決定未來幾年美國經濟政策的走向。財政部長不僅需要應對國內的經濟挑戰，還將負責推動特朗普核心議程中的關鍵經濟改革。

在特朗普第一任期內，財政部長史蒂芬·姆努欽（Steven Terner Mnuchin）是內閣中任職時間最長的官員之一。他主導了2017年《減稅與就業法》的實施，并推動了減少企業監管和稅收改革。接下來的財政部長將面臨艱難的財政斗爭，包括債務上限之爭和2017年稅法即將到期的談判。這些議題將在未來成為新一屆政府關注的焦點。

選民和觀察者都在關注，特朗普的新財政團隊是否會繼續他競選時宣揚的民粹主義經濟政策，還是回歸更傳統、親商的共和黨路線。盡管商界領袖和華爾街高管可能對他的貿易保護主義政策持保留態度，但他們普遍支持其削減企業稅收和監管的措施。未來財政部長的任命不僅會影響美國國內經濟政策，還將影響美國與全球經濟的關系。

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拉里·庫德洛（Larry Kudlow）

拉里·庫德洛是資深經濟學家和知名金融分析師，曾擔任特朗普政府的國家經濟委員會主任。在這一角色上，他主導了關鍵的經濟政策，尤其是在新冠疫情期間的應對措施。庫德洛長期倡導傳統的共和黨經濟理念，如減稅、放松監管和促進自由市場增長，這些主張與特朗普的“美國優先”政策高度一致。在疫情期間，庫德洛推動援助企業、加速復工復產，以應對經濟放緩。目前，庫德洛是“美國優先政策研究所”的副主席，負責推廣特朗普政策并為潛在的第二屆政府奠定基礎。如果他被任命為財政部長，庫德洛可能會繼續推行減稅和保護本土企業的政策，以增強美國企業的全球競爭力。

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約翰·保爾森（John Paulson）

約翰·保爾森是億萬富翁和著名對沖基金經理，因2008年金融危機期間精準的投資策略而聲名鵲起。自2016年以來，保爾森一直支持特朗普，并提供大量資金援助。彭博社曾報道，特朗普在私人談話中提到過讓保爾森擔任財政部長的可能性。保爾森傾向于民粹主義的經濟政策，主張通過增加關稅和限制外資來保護本土產業。如果他被任命為財政部長，保爾森的重點可能會放在強化美國制造業、減少外資依賴，并對華爾街的部分政策施加改革壓力，以更好地服務于“美國優先”議程。

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斯科特·貝森特（Scott Bessent）

斯科特·貝森特是知名對沖基金經理，也是特朗普的長期支持者，并為其競選活動提供了大量資金。他的投資策略和市場預測能力得到了廣泛認可，特朗普多次公開稱贊其在金融市場中的表現。作為特朗普的非官方顧問，貝森特可能會在財政部長角色中推動保護主義和經濟民族主義政策。如果他被任命為財政部長，他的政策可能包括加強金融市場監管和控制外資準入，以保障美國的勞工市場和制造業。

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杰米·戴蒙（Jamie Dimon）

杰米·戴蒙是摩根大通首席執行官，以穩健的管理風格和敏銳的經濟分析而聞名。他在美國和全球經濟政策方面經驗豐富，具備金融市場的深厚知識。戴蒙的中間派立場和開放式溝通讓他在華爾街和政界廣受尊敬。盡管他曾在國際貿易和對移民政策方面批評特朗普的政策，但他的管理經驗和高瞻遠矚的經濟策略使其成為潛在財政部長的熱門人選。然而，戴蒙可能更傾向于保持其私人部門的地位，因而可能不會直接加入特朗普團隊。

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霍華德·魯特尼克（Howard Lutnick）

霍華德·魯特尼克是Cantor Fitzgerald的CEO，以其果敢和創新的管理風格聞名。自“911”事件以來，魯特尼克領導了公司重建和擴展至全球市場的過程。魯特尼克支持減稅和去監管的經濟政策，符合特朗普的核心經濟主張。魯特尼克若加入特朗普內閣，可能會推動更低的企業稅率和減少政府對企業的干預。