一院一品　強基固本（上）

2024年度全國基層檢察院品牌展示

編者按求木之長者，必固其根本。近年來，最高檢明確抓基層、強基礎、固基本工作導向，將基層院建設作為推進新時代檢察工作高質量發展的重要舉措，不斷激發基層院內生動力，形成了一批特色鮮明、成效突出、可復制可推廣的基層院建設品牌。即日起，在《檢察日報》予以展示，敬請關注。

“微微計劃”融入

國家知識產權保護示范區

北京市海淀區檢察院強化知識產權協同保護，檢察干警前往中國（中關村）知識產權保護中心會商協同保護方案。

在促進地區經濟發展，推動科技創新和技術革新方面，小微科創企業發揮著重要作用。北京市海淀區內有國家高新技術企業近萬家，其中小微企業占比近四分之三。2021年，為更好服務小微企業發展，海淀區檢察院推出了“微微計劃”知識產權保護檢察品牌。

據該院代檢察長姜淑珍介紹，為提升辦案質效，更好地服務小微科創企業，該院探索了技術調查官、數據審查員、特邀檢察官助理、專業聽證員相結合的“四項辦案機制”。如辦理閆某等人侵犯著作權案件時，由數據審查員分析軟件代碼的權屬和特征，從海量電子證據中發現關鍵證據，幫助檢察官破解難題。該院通過創立科創園區保護格局、激活高校園區孵化功能、推進“檢察+工商聯”聯動合作、構建知識產權協同保護的“四維治理空間”，不斷增強服務小微科創企業的聚合力，實現以檢察履職助力社會共治的效果。

“我們的企業產品遭遇網絡侵權后維權艱難，檢察官發現后，對我們進行專業法律指導，幫助我們在維權時抓住重點、少走彎路，很是感激。”某小微科創企業負責人袁某說道。

“‘微微計劃’已經融入了海淀區國家知識產權保護示范區建設。”海淀區市場監督管理局副局長、區知識產權局局長張芳英說，“檢察機關搭建的‘四新普法平臺’讓我印象深刻，特別是推出的‘檢啟智遠’小程序、‘海檢小知’品牌欄目、‘檢察護企’接待室等創新舉措，緊貼小微科創企業法治需求，緊扣快節奏、碎片化、視覺性的互聯網傳播特點和時代發展特征，在強化知識產權全鏈條保護、打造保護有力的創新發展生態中發揮了引領作用。”

不啻微茫，造炬成陽。海淀區檢察院相關負責人表示，該院將根據小微科創企業發展法治需求，提供更多優質檢察產品，依法保護小微科創企業從“創新鏈”向“產業鏈”發展，推動小微科創企業更好地“活下去、留下來、發展好”。

“益心協同”延伸服務半徑

天津市北辰區檢察院現場評估農田地膜殘留污染整改效果。

今年6月，天津市北辰區人大代表陳爾平發現臨街或緊鄰小區的地方豎起了換電箱，經調查發現，這些主要供外賣小哥和快遞騎手更換電動自行車電池的裝置安裝并不規范，多組電池集中存放、充電，存在嚴重消防安全隱患，于是向北辰區檢察院反映。

接到陳爾平反映的問題線索后，檢察干警立即展開調查，發現近百個換電箱安裝標準不統一、布線不規范，確實存在安全隱患，遂依法向屬地街道和鎮政府制發檢察建議，督促整改。今年10月，有問題的換電箱已完成整改。得知消息后，陳爾平表示滿意。

“監督協同機制是‘益心協同’檢察品牌的核心內容，拓寬了公益訴訟線索來源，提升了辦案質效，形成了監督合力和規模治理。”北辰區檢察院檢察長田偉介紹，北辰區人大常委會高度關注檢察公益訴訟工作，多次進行專題調研、聽取專項工作匯報。該院在接受人大監督的同時，主動優化法律監督外部環境，做好檢察公益訴訟工作，逐漸與區人大常委會形成了信息互通的良好關系。2022年，雙方建立監督協同機制，通過數據共享、走訪交流，常態化了解社情民意和企業需求，將代表意見建議轉化為辦案線索，形成監督合力，在守護民生、提升基層社會治理效能方面發揮了重要作用，形成了“益心協同”公益訴訟品牌。

2023年春耕期間，有人大代表向檢察機關反映農田地膜殘留污染問題，檢察官調查核實情況后，邀請反映問題的人大代表參與聽證會，共同推動建立農膜處置長效機制。

在監督協同機制作用下，該院還就人大代表反映的人行橫道扎進綠化帶問題進行治理，并延伸開展了無障礙環境建設專項監督，推動轄區商超、醫療機構、銀行等完善無障礙車位、通道、盲道300余處。

“沙丘綠洲”守護青少年向陽而生

河北省廣宗縣檢察院干警深入校園開展預防性侵法治宣傳教育活動。

今年初，小濤毆打同學致輕傷。河北省廣宗縣檢察院及時建立“沙丘綠洲”機制。經過社會調查，該院認為小濤尚未成年，犯罪情節輕微，具有自首情節，已賠償被害人損失并取得諒解，到案后如實供述，自愿認罪認罰且具有悔罪表現，遂對小濤作出不起訴決定。同時，該院聯合公安干警和法律援助律師對小濤開展臨界預防和訓誡教育，現場向其家長送達督促監護令，督促家長履行監護職責。

該院依托法治副校長機制，推進學校落實未成年人保護責任，開展未成年人犯罪預防，協助學校依法處理安全事故糾紛，參與學校周邊環境治理，促進平安校園建設，并將一系列機制做法以“沙丘綠洲”護未品牌的形式固定下來。

“學校的需求在哪里，我們就跟進到哪里。”“沙丘綠洲”團隊成員、該院未檢干警王建欣的話擲地有聲。該團隊深入開展“法治進校園”活動，設置安全自護知識、預防網絡和毒品犯罪、預防性侵等主題，根據師生需求實現“點對點”普法宣講，由“講什么聽什么”變為“聽什么講什么”，更加精準對接學生對法律知識的需求。截至目前，“沙丘綠洲”團隊已開展各類普法活動百余次，當地未成年人犯罪率同比下降22%，在校生實現零犯罪。

“為建立未成年人保護長效機制，我院構建起學校、社會、家庭‘三位一體’未成年人法治教育體系，制定《關于進一步加強全縣青少年法治宣傳教育工作實施方案》，同時，我院還依托‘沙丘綠洲’品牌建立了定期聯席會議制度、法治副校長工作機制，確保工作有計劃、活動有方案、落實有抓手。”該院檢察長王根英表示。

“躍龍門·青年先鋒隊”

做實“躍”文章

山西省河津市檢察院干警實地走訪摸排公益訴訟線索。

河津古稱龍門，是黃河龍門文化和“魚躍龍門”傳說發生地。山西省河津市檢察院孕育出了獨特的隊伍建設檢察文化——“躍龍門·青年先鋒隊”，旨在打造一支有理想、敢擔當、能吃苦、肯奮斗的河津檢察鐵軍。

2022年6月，河津市檢察院35歲以下的青年干警組成青年先鋒隊，由理論宣講、業務提升、文明創建、組織宣傳4個小分隊組成。先鋒隊隊員結合業務專長，分別在法律監督、案件辦理、信訪接待、司法救助等專項活動中勇挑重擔。

通過制定《青年先鋒隊工作制度》《青年干警融崗培優制度》《青年干警綜合能力提升課堂培訓計劃》等一系列制度，為“躍龍門·青年先鋒隊”品牌創建打下良好基礎。

青年先鋒隊成立以來，10名隊員入選省市級檢察人才庫，8名隊員在省市級檢察業務競賽中獲得“標兵”“能手”稱號，2名隊員參與研發的大數據法律監督模型，被列入最高檢大數據法律監督模型管理平臺，14名隊員撰寫的理論文章和信息報道被媒體采用。

近日，先鋒隊隊員寇超、李曉萌辦理的一起未成年人搶劫案入選山西省檢察院發布的未成年人綜合司法保護典型案例；隊員高煒強在山西省檢察院舉辦的“用心用情高質效辦好群眾身邊‘小案’講好新時代檢察故事”案例講述會上，生動講述了檢察為民故事；隊員房雪麗在運城市檢察機關“回望奮斗歷程 汲取奮進力量”演講比賽中，講述了河津青年干警用奮斗書寫無悔檢察篇章的故事，并獲得優秀獎。

“魚躍龍門，‘躍’在精神。我院青年先鋒隊正由‘生力軍’向‘主力軍’挺進，使命光榮，責任重大。”該院檢察長廉勤偉在隊伍建設推進會上深情地說。

“石心實益”腳踏實地

人大代表向內蒙古自治區包頭市石拐區檢察院干警反映公益訴訟線索。

內蒙古自治區包頭市石拐區是一座有著游牧文明底色、黑色煤炭傳奇和紅色革命印記的小城。在深厚的文化滋養中，石拐區檢察院通過精準化定位、差異化打造、創新化驅動、實踐化檢驗，培育出具有鮮明地域特色的“石心實益”檢察品牌。

2022年，該院在鞏固“黨委重視、政府支持、檢察主導、部門配合、公眾參與”工作模式基礎上，與19個行政部門建立協作機制，將24名專業技術人員納入“益心為公”志愿者人才庫，搭建起公益保護大平臺。

該院制定磋商程序工作辦法，推動案件繁簡分流，優化辦案流程。在用實代表建議、委員提案與檢察建議雙向銜接轉化的基礎上，該院注重加強民意收集，依托“人大+檢察”“政協+檢察”機制，形成“上推動+下轉化”循環共治模式，實現代表建議、委員提案與檢察建議雙向銜接轉化，引流案件線索占全年辦案量的28%。

“檢察長、分管副檢察長主導的‘1+N’辦案團隊是品牌創新發展的關鍵動能。”該院檢察長包衛華介紹，該院積極探索“刑事檢察監督+行刑反向銜接+公益訴訟”一體化履職模式，推動堵塞金融安全監管漏洞6處；創新建立“文物長+檢察長”“檢察+殘聯”及跨區劃監督機制，辦理的2起案件入選最高檢發布的典型案例。

該院還與當地人社、殘聯、婦聯、民政、信訪等部門建立聯席會議制度，全方位保障特殊群體平等就業、便捷生活等權益，推動將檢察建議辦理情況納入全區平安建設考核，讓轄區2600余名特殊群體人員受益，積極營造“檢察+黨校+社會工作部”法治宣傳氛圍，開設“悅說公益訴訟”普法欄目，制作的4件作品被“學習強國”采用，欄目知曉率、關注度大幅提升。

“木蘭團隊”為民解憂

遼寧省沈陽市渾南區檢察院“木蘭團隊”向社區群眾講解如何防范養老詐騙。

“基層虛假訴訟多發，群眾維權能力弱，為更好地發揮民事檢察職能作用，我院創立了‘木蘭團隊’民事檢察品牌。”遼寧省沈陽市渾南區檢察院檢察長劉宏立介紹，2021年，該院組建了一支由7名女干警組成的“木蘭團隊”。

在辦理某商貿公司涉嫌虛假訴訟監督案中，“木蘭團隊”發揮女性善于傾聽、親和力強、耐心細致的優勢，在當事人拒不配合的情況下深入調查核實，以完整證據鏈認定虛假訴訟事實，依法解封被查封的房屋。

八旬老人劉某要求養老院返還預付款時遇到困難，老人希望得到該院檢察官的幫助。“木蘭團隊”及時為劉某協調提供法律援助服務、協助收集證據并提出支持起訴意見，促成劉某與養老院達成和解，僅用6天時間幫助劉某拿回了養老錢。

“木蘭團隊”成立以來，審查發現虛假訴訟案件線索25條，其中成案21件，為當事人挽回上千萬元經濟損失；與當地司法、人社、民政等部門就保障農民工工資支付、加強老年人權益保護等方面建立協作機制，通過“支持起訴+訴前調解”，促成35件案件的當事人達成和解。

“我們在街道設立‘木蘭為民實事崗’，常態化接受法律咨詢、協助收集證據，幫助老年人、農民工等特殊群體追回損失數百萬元。”“木蘭團隊”負責人劉曉楠說，未來，“木蘭團隊”將持續踐行新時代“楓橋經驗”，準確把握“三個善于”實踐要求，用心做好“民心檢察”，以高質效檢察履職繪就檢察為民的時代畫卷。

“向楓行”融合楓橋經驗

與民族團結

吉林省延吉市檢察院控申干警熱情接待來訪的少數民族群眾。

公平正義是社會穩定的基石，民族團結是繁榮發展的動力。作為邊疆民族地區基層檢察機關，吉林省延吉市檢察院始終堅持以鑄牢中華民族共同體意識為主線，著力打造“向楓行”控申檢察品牌，讓楓橋經驗與民族團結雙向融合。

“我們年紀大了，不識字，普通話也講不好，幸好有你們。”兩位朝鮮族老“阿邁”（朝鮮語奶奶）緊緊握著接訪檢察官的手，用朝鮮語表達著謝意。在延吉市檢察院接訪大廳，這樣的場景經常上演。該院通過開設“雙語”專席、組建“雙語”辦案組、開展“雙語”聽證，將法言法語轉換為當事人熟悉的民族語言釋法說理、答疑解惑，為群眾提供優質檢察服務。

領導帶頭、親歷辦理是該院推出的檢察為民務實舉措，并建立臺賬構建“控申接訪分流、院黨組統籌督導、包案領導牽頭推進、相關部門緊密配合”的一體化工作格局，以“頭雁效應”激發“群雁活力”，三年來該院首次信訪案件均由院領導包案辦理，實現越級上訪零記錄。

該院建立輕罪案件“一站式”辦理機制，創新“聽證+和解”模式，今年以來通過聽證化解輕微刑事案件21件，并與市司法局、林業局等部門建立“不起訴+公益服務+訓誡教育+行刑反向銜接”工作模式，推動當事人參加公益服務，讓“違法者”變為“守護者”。

此外，該院注重打好“檢察護企”“檢護民生”主動仗，建立線索移送銜接機制，幫助符合救助條件的民族群眾解決實際困難，扎實開展“強化支持起訴維護弱勢群體權益”專項行動，開通農民工討薪綠色通道，提供“一站式”訴訟服務，依法為弱勢群體撐腰；開通涉企案件法治訴求直通車，營造法治化營商環境，厚植法治“沃土”，護航企業發展。

順民意、惠民生、暖民心，延吉檢察人用一句句貼心的話語、一項項有力的舉措、一件件感人的案例充分彰顯著法治的力量與溫度，繪就一幅邊疆民族地區和諧發展的“新楓景”，讓民族團結進步之花在檢察履職中絢麗綻放。

“水潤油城”展現

生態檢察龍鳳特色

黑龍江省大慶市龍鳳區檢察院組織開展“濕地清套”活動。

大慶濕地位于黑龍江省大慶市龍鳳區城區內，是全國最大的城中濕地。這里一碧萬頃，鷹翔鷺飛，四季秀美如畫。然而，你很難想象，數年前這里卻是水體渾濁發黑，岸上私搭亂建，周邊草黃葉衰。

從2018年公益訴訟百日攻堅戰開始，龍鳳區檢察院持續在濕地保護監督上出實招、做實功、求實效，走出一條水體治污、陸域清亂、空中護鳥的檢察助力生態環境治理新路。

面對屢禁不止、私設管線等非法排污行為，該院成立專案組專班推進，監督關停排污口8個，堅決堵住破壞濕地生態的“逆流”。面對圍湖造塘、圈湖養魚等非法養殖行為，全程監督河湖“清四亂”專項行動，督促公安機關、農業農村局等部門清理違建魚池89個、恢復濕地面積1.85萬畝。

2023年10月，該院與區農業農村局等6家單位會簽河湖安全保護專項執法行動工作方案，促進數據共享、情況互通、配套銜接。與大慶師范學院聯合組建“濕地生態治理”課題調研組，向市政府提交“咨政建議”，推動將龍鳳濕地納入8個濕地類型生態保護紅線。2024年9月，針對龍鳳濕地與扎龍濕地水系互通、鳥群互換、生態互動的實際，堅持在頂層設計、全民參與、可持續發展等方面互動交流，形成兩個濕地共建格局。

極目蒼蒼煙水潤，生態扮靚石油城。龍鳳區檢察院在多年濕地保護監督成果上，精心培育出“水潤油城”公益訴訟檢察品牌，探索實施“4333”工作法，以“四大檢察”融合履職為依托，推出“三個宣傳行動”，拓展“三個聯合共治”，強化“三個濕地建設”，推動“九龍治水”向“一水共治”轉變，走出專業化法律監督、恢復性司法實踐、社會化綜合治理“三位一體”生態檢察龍鳳特色之路。

“寧萌護未”　“未”愛前行

上海市長寧區檢察院召開檢察官聯席會議，討論辦案中發現的問題。

今年初，最高人民檢察院聚焦“未成年人網絡保護”發布了第五十批指導性案例。其中，上海市長寧區檢察院辦理的“禁止向未成年人租售網絡游戲賬號檢察監督案”成功入選。

1986年6月，長寧區檢察院在起訴科設置全國第一個“少年起訴組”，拉開上海市檢察機關乃至全國未成年人檢察制度創建的序幕。近年來，該院始終秉承初心與使命，堅持以黨建為引領，持續探索創新，打造“‘寧萌護未’‘未’愛前行”品牌，不斷推進未成年人保護工作落地生根、開花結果。

16歲的小陳，母親病重離世，父親患有精神疾病且長期住院，該由誰來擔任孩子的監護人？雖然小陳母親在遺書中明確將孩子托付給她信任的姐姐，但僅憑一紙遺書是否就能得到落實？2023年，長寧區檢察院辦理了這樣一起“臨終托孤”案件。

在無先例可循的情況下，辦案檢察官堅持最有利于未成年人原則，多次與法院、婦聯、街道等溝通，充分開展調查核實。2023年8月22日，經該院支持起訴，法院宣判由孩子的大姨擔任其監護人，這是民法典頒布后上海首例遺囑指定監護案。該案及時保障了未成年人得到妥善監護照料，被寫入最高檢《未成年人檢察工作白皮書（2023）》。

親子園虐童案曾牽動無數網友的心。辦案過程中，長寧區檢察院不僅嚴懲犯罪分子，還通過政協提案的方式，推動上海在全國率先出臺《上海市3歲以下幼兒托育機構管理暫行辦法》，這一舉措被最高檢評為推動加強和創新未成年人保護社會治理十大典型案（事）例。其采用的在從業禁止和入職查詢制度中設立的黑名單數據庫及查詢方式，也被新修訂的未成年人保護法所吸納。

2021年5月，該院在履職中發現互聯網平臺多家商戶提供賬號租售業務，為未成年人規避網絡游戲監管提供了條件。對此，檢察機關通過綜合履職，督促相關部門依法查處違法經營者，并對互聯網平臺上租售游戲賬號的情況進行全面檢查和監督。今年4月，該院還與區委網信辦聯合重點互聯網平臺推出“未寧攜手，e心守護”計劃，聯動“檢政企”三方力量，推動平臺設置未成年人保護模塊，筑牢未成年人網絡安全“防火墻”。

“澄輕治·致澄安”推動社會治理

江蘇省江陰市檢察院干警開展交通違法治理警示教育。

“有了‘醉駕熱點地圖’，我們能對5年來全市醉駕案件多維分析，哪些鄉鎮、飯店、路段易發生危險駕駛案件，都會一目了然。”近日，定期召開的江蘇省江陰市輕微刑事案件治理聯絡辦公室聯席會議上，江陰市檢察院相關部門負責人介紹了“醉駕熱點地圖”模型建設的相關情況。

江陰簡稱“澄”。2023年8月，江陰市檢察院創建“澄輕治·致澄安”輕微刑事案件治理品牌，“醉駕熱點地圖”等法律監督模型正是該品牌建設的組成部分。借助模型，檢察機關可以有針對性地“跑在問題治理的前面”，有力推動社會治理。

江陰市檢察院全要素夯實工作基礎，聯合公安、法院、司法局成立“一站式”輕微刑事案件治理中心，實現“偵、訴、審、監、執”一站式辦理；組建專門部門，10名檢察官、6名檢察官助理、10名書記員，專司速裁和簡易程序案件，同時承擔輕微刑事案件線索收集和對外協調跟蹤工作。

有了辦案陣地和專門人員，該如何用好陣地、凝聚合力？對標規范化，全鏈條辦好輕微刑事案件成為江陰市檢察院“破題”方向：會同公安、法院，統一入罪標準；依托偵查監督與協作配合工作制度，規范快辦流程；精細推行社會危險性量化評估，細化審查標準……2023年以來，該院辦理輕微刑事案件3500余件5000余人。

該院還設立矛盾調解、交通違法治理、觀護幫教等實踐基地，以功能“布點”推進治理“擴面”，實現“中心辦+基地治”，結合促進矛盾化解、探索柔性懲戒、推動類案治理等多元化手段，使得治理效能得到全方位提升。

“楓源檢治”繪就檢察履職新“楓”景

浙江省諸暨市檢察院就危害國家重點保護植物案舉行公開聽證會。

身處“楓橋經驗”發源地的浙江省諸暨市檢察院，積極打造“楓源檢治”品牌，抓實案件善辦、矛盾善調、護企善為、源頭善治，把法律監督職能優勢轉化為基層社會治理效能。

“小陳積極參與社會公益活動，鄰里鄉親說他變化很大……”日前，諸暨市檢察院聽證庫成員、楓橋鎮三江村書記駱君在檢察聽證會上發表意見。近年來，該院以“案件善辦”為核心，始終堅持寬嚴有據、寬嚴有度，建立特色聽證員庫等，傾聽群眾意見建議，在法理情的有機統一中實現公平正義。

一直以來，諸暨市檢察院以“矛盾善調”回應群眾涉法涉檢訴求。該院聯合相關部門創設“檢馨”司法救助基金，建立弱勢群體維權機制、構建退賠挽損協調工作機制等，運用法治尋求矛盾化解最優解。積極調動村干部、社會組織等參與，推動案件矛盾實質性化解。

該院堅持“護企善為”，依托該市營商環境監督服務中心，對有案不立、限制公平競爭等執法司法問題開展監督。立足企業需求，協同公安機關出臺意見，推動治理企業內部貪腐。三年來，該院依法批捕民營企業內部貪腐犯罪39人、起訴78人，引導24家涉案企業建立清廉風險內控機制，建立大數據法律監督模型，助力清查金融信貸領域貸款詐騙。

該院始終秉持“源頭善治”，堅持辦好類案，以社會治理檢察建議推動防范違法犯罪反復多發。2023年底，該院針對生產性廢舊金屬回收監管不到位問題制發檢察建議，推動主管部門及屬地鄉鎮開展專項治理、健全源頭長效治理機制。該院著力推進未成年人違法犯罪防治，創新研發并迭代升級“星海守望”未成年人違法犯罪預防治理平臺，在全省貫通推廣，最大限度挽救、預防未成年人違法犯罪。今年以來，全市未成年人犯罪人數同比下降12%。

“檢潤巢企”守護民生福祉

安徽省巢湖市檢察院“巢檢護企”先鋒隊成員深入企業走訪。

近年來，安徽省巢湖市檢察院打造“檢潤巢企”工作品牌，聚焦企業急難愁盼，始終堅持以黨建為引領，依法履行檢察職能，優化法治化營商環境，平等保護各類市場主體合法權益，努力以高質效履職服務經濟社會高質量發展。2024年，該院被省委表彰為“全省政法機關依法護航企業高質量發展專項行動優秀集體”，“檢潤巢企”品牌獲評全省基層檢察院建設工作品牌。

巢湖市檢察院做優黨建與業務深度融合，抽調黨員干警成立“巢檢護企”先鋒隊，制定工作細則，護好民生福祉、筑牢執政根基。2018年，劉某和其經營的企業因涉嫌犯罪被公安機關立案偵查，800萬元涉案資金被依法扣押。此后，由于案件長期懸而未決，企業陷入困境。劉某向檢察機關反映情況，希望得到幫助。今年4月，巢湖市檢察院控告申訴檢察部門收到線索后，將線索移交刑事檢察部門辦理。該院依法啟動監督程序，有針對性地開展調查核實工作。短時間內，檢察機關監督公安機關依法妥善處理刑事案件問題，隨后又協調多方解決劉某企業的民事訴訟執行問題。該案被評為安徽省檢察機關“檢察護企”典型案例。

該院堅持“打防并舉、標本兼治”原則，高質效辦理侵企、涉企案件，依法打擊侵害企業犯罪行為，引導犯罪嫌疑人主動退贓；強化涉企行刑反向銜接工作，督促各行政部門加強行業管理；積極辦理涉企犯罪案件，助力涉案企業重回正軌。構建涉企“掛案”清理監督模型并開展專項清理行動，依托偵查監督與協作配合辦公室與公安機關形成合力，推進摸排及清理工作。

為更好服務企業，巢湖市檢察院創建了“檢企聯系卡”，組建青年普法講師團深入企業開展宣講；對企業家通過控申接待窗口、12309檢察服務平臺申請約見檢察長的，當日向上匯報并安排接訪，全力為企業紓困解難，提升服務企業質效。

“守護古城”力促世界遺產保護

福建省泉州市鯉城區檢察院檢察官現場勘查歷史文化名街保護情況。

今年國慶長假，千年歷史文化名城“世遺泉州”，文旅市場延續火爆“出圈”，文化核心區鯉城區更是游人如織。在文商旅發展如火如荼的背后，有著福建省泉州市鯉城區檢察院“檢察護寶”的一份法治力量和檢察智慧。

泉州22處世界遺產點，8處位于鯉城。鯉城區檢察院以開展“檢察護寶·守護海絲名城”專項監督行動為抓手，重點開展遺產點、文保單位及歷史建筑等守護工作，傾力擦亮“守護古城”公益訴訟品牌，助力泉州打造世界遺產保護利用典范城市。

幾年前，一場大火將市級文物保護單位萬正色故宅燒毀，火災后，故宅遲遲未啟動修繕并面臨徹底損毀危險。鯉城區檢察院以辦案為契機，從文物保護單位入手，逐步拓展至歷史文化名街、歷史風貌建筑，推動文物保護單位整治、修繕，幫助萬正色故宅、施瑯故宅等恢復往日風采。

面對私有古厝產權糾葛、保護成本高昂等古城保護中的棘手難題，該院創新提出“文物+保險+服務”新模式，力促文旅部門將商業保險機制引入文物保護領域，構建起“人防”“技防”與“保險保障”三者并重的全方位保護網。最終，轄區36處文物保護單位被納入保護范圍，珍貴的文物披上堅實的保護“鎧甲”，實現全省首個覆蓋國家、省、市三級文物保護單位的文物保險服務項目的歷史性落地。

2021年7月，“泉州：宋元中國的世界海洋商貿中心”項目列入《世界遺產名錄》后，鯉城區檢察院通過重點帶動、線性延伸、面上拓展，逐步拓寬古城保護范圍，凝聚“檢察+”多方保護合力。該院先后聯合華僑大學成立“古城保護公益訴訟檢察理論研究基地”，會同有關部門開展“守護世遺泉州”主題征文活動，招募300名“世遺小小志愿講解員”，聘任53名來自各行各業的古城保護公益訴訟觀察員，連續三年舉辦護城主題徒步活動等，點燃各行業、各領域參與保護、共同保護的熱情。

“今朝檢約”著力治未病

江西省瑞金市檢察院干警向畬族群眾普法。姚衛東攝

身處人民檢察制度起源地的江西省瑞金市檢察院傳承紅色基因，從蘇區檢察光榮傳統中汲取養分，探索打造“今朝檢約”工作品牌，組建常駐團隊、心理疏導團隊、檢察輕騎隊三支隊伍，著力預防和化解矛盾糾紛。

“我們有一起矛盾糾紛較為復雜，想邀請輕騎隊參與調處。”瑞金市大柏地鄉綜治中心干部聯系檢察輕騎隊干警尋求法律幫助。瑞金市檢察院借鑒蘇區時期“抓源頭、固根本”的經驗，通過加入村務公開群、上戶走訪、聯合普法宣傳等方式，推動三支隊伍與檢察業務相結合、與領導帶案下訪相配合、與綜治信訪工作相融合，形成矛盾糾紛聯調、重大問題聯治、基層平安聯創的高效聯動格局。

該院以“案結事了人和”為目標，堅持依法辦案與釋法說理、情緒疏導相結合，對相關人員及時安排心理疏導團隊介入，開展一對一、面對面心理疏導，做到既解法結也解心結，成功化解一起長達8年的民事執行糾紛案，入選最高檢發布的檢察機關貫徹實施民法典典型案例。

瑞金市檢察院還建立案件“三回訪”工作機制，通過電話回訪、承辦人實地回訪、領導包案回訪，做好釋法說理、心理疏導、情緒安撫等工作，切實防止“案后案”發生。2023年以來，該院共開展案件回訪46次，將3起不滿意案件當事人交由院領導包案上門回訪，進一步釋法說理，有效治未病，獲得干部群眾充分肯定。今年2月，該院及時介入一起追討欠薪案件，聯合人社部門成功幫助362名農民工追回勞動報酬530萬余元。

“紅高粱·未光成陽”凝聚保護力量

山東省高密市檢察院未檢團隊進校園普法。

未成年人綜合司法保護工作經驗連續3年入選最高檢白皮書，辦理的1起案件入選最高檢指導性案例，未成年人檢察團隊被表彰為山東省“干事創業好團隊”……這些成績的背后，是山東省高密市檢察院厚植文化底蘊，傾情打造未成年人檢察工作品牌的結果。

蓬勃生長的紅高粱，是高密大地孕育的獨特地域文化象征。近年來，高密市檢察院從“紅高粱”文化中汲取力量，高高擎起“紅高粱·未光成陽”未成年人檢察工作品牌，以火紅如炬的信念鍛造奮發有為的檢察隊伍，以拔節向上的追求高質效辦好每一個案件，未檢“微光”逐步匯聚成最熾熱的“陽光”。

為破解未成年被害人精神損害賠償案件定性難、取證難等問題，該院以開展“檢護民生”專項行動為契機，聯合法院、醫院等成立未成年被害人心理評估支持中心，運用“心理救助+支持起訴”模式，為未成年被害人提供專業醫療保護和綜合司法保障。

秉持“預防就是保護，懲治也是挽救”，該院聚焦未成年人保護薄弱環節，將未檢工作嵌入各村新時代文明實踐站，選聘婦聯主席、兒童主任擔任“未檢員”，承擔社會調查、強制報告等八項職責，做法被寫入最高檢發布的未成年人檢察工作白皮書。其中，針對未檢員發現的一起鄉村兒童受教育權被剝奪線索，該院與相關部門聯動，一攬子解決了監護權、受教育權、心理干預等問題。截至目前，有900多名未檢員參與法治宣傳、觀護幫教、家庭教育指導等，成為“家門口”的專門保護力量。

“品牌建設是基層院建設中的一大亮點。高密市檢察院圍繞村域未成年人事務治理現代化等推出一系列品牌，在高質效辦好每一個案件的同時，有力助推了鄉村振興。”全國人大代表、山東豪邁集團股份有限公司電火花科研小組組長王欽峰如是說。

“金育良才”培育高素質專業化隊伍

河南省鄭州市金水區檢察院舉辦青年干警訴辯對抗賽。

前不久，進入河南省鄭州市金水區檢察院工作不滿兩年的檢察官助理許文麗，入選全省刑事檢察拔尖人才庫，讓大家看到了金水檢察的新生力量，也看到了“金育良才”隊建工程取得的新成效。

金水區是鄭州的中心城區，人才虹吸效應明顯。加快青年干警培養和高素質專業化隊伍建設，一直是金水區檢察院黨組關注的重點。該院打造“金育良才”工程，堅持干警政治素質、業務素質、職業道德素養一體提升，通過品牌引領、建檔識才、檢校合作三個平臺，實施領軍人才、能力提升、以老帶新三大行動，用活常態選樹、全員評價、晉升激勵三大機制，構建培養、使用、激勵于一體的全鏈條人才建設體系，抓好領軍、骨干、后備人才梯隊建設，激活高質量發展引擎。

在青年干警培養上，該院為每一名新入院干警建立成長檔案，涵蓋個人政治表現、工作實績、擅長領域等情況，強化精準滴灌。建立“雙導師”培養機制，由全國十佳公訴人提名獎獲得者孟曉，辦理過最高檢指導性案例、全國優秀辦案檢察官張園園等業務骨干與青年干警師徒結對，在政治理論共學、重大案件共辦、檢察實務共研等工作中做好傳幫帶，鋪好青年干警成長成才之路。

此外，為不斷激勵干事擔當，該院大膽選拔任用經過實踐歷練的優秀青年干警，今年以來，8名青年干警被提拔為中層正職。近年來，該院28個案例分別入選最高檢、河南省檢察院指導性案例和典型案例，3名干警獲評全國十佳公訴人提名獎、全國優秀辦案檢察官，12名干警入選全國、省級人才庫。近三年獲得省級以上集體榮譽38項，干警立功受獎64人次。

本期來源：檢察日報·先鋒周刊

本期編輯：蘇 緒