? 羅伯特·阿特金森

信息技術(shù)與創(chuàng)新基金會(huì) (ITIF) 創(chuàng)始人

? 韓書敏 (編譯)

北京外國語大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院

【導(dǎo)讀】“長期以來，我們認(rèn)為中國是一個(gè)生產(chǎn)強(qiáng)國，是缺乏突破性創(chuàng)新能力的模仿者，”美國信息技術(shù)與創(chuàng)新基金會(huì)（ITIF）創(chuàng)始人阿特金森說。他認(rèn)為，目前中國的創(chuàng)新能力已經(jīng)突破了西方既有的成見，并組織ITIF團(tuán)隊(duì)花費(fèi)了20個(gè)月的時(shí)間，對(duì)中國10個(gè)高科技行業(yè)的創(chuàng)新能力進(jìn)行了調(diào)查，其結(jié)果引發(fā)了西方科技界的關(guān)注和討論，報(bào)告認(rèn)為：中國在模仿與創(chuàng)新結(jié)合的情況下，在十年左右的時(shí)間內(nèi)成為全球技術(shù)經(jīng)濟(jì)權(quán)力的中心。

在ITIF評(píng)估中，中國在7個(gè)行業(yè)中領(lǐng)先，美國只有3個(gè)。中國在核電領(lǐng)域處于領(lǐng)先地位；在電動(dòng)汽車和電池領(lǐng)域與美國不相上下；在機(jī)器人技術(shù)、顯示技術(shù)、人工智能和量子計(jì)算領(lǐng)域接近領(lǐng)先；而在化學(xué)制品、機(jī)床、半導(dǎo)體和生物技術(shù)領(lǐng)域則處于落后地位。除半導(dǎo)體領(lǐng)域因設(shè)備出口管制發(fā)展受阻，以及量子計(jì)算領(lǐng)域外，中國的進(jìn)步速度十分驚人。

ITIF的分析詳細(xì)闡述了中國開創(chuàng)的循環(huán)創(chuàng)新體系，即在已有的技術(shù)基礎(chǔ)上展開創(chuàng)新，然后圍繞生產(chǎn)形成一個(gè)積極的循環(huán)，同時(shí)削弱對(duì)手。報(bào)告給出了一個(gè)聳人聽聞的預(yù)測(cè)：“幾十年內(nèi)，我們可能會(huì)處于一個(gè)中國對(duì)美國實(shí)施出口管制的世界。”實(shí)際上，西方主流智庫這一系列“捧殺”中國各行業(yè)全面領(lǐng)先的聲音，更像是為推出對(duì)華更嚴(yán)限制措施而做的準(zhǔn)備，對(duì)此我們要有清醒的認(rèn)識(shí)。

本文為文化縱橫新媒體原創(chuàng)編譯系列“技術(shù)革命的沖擊與重構(gòu)”之十三，編譯自信息技術(shù)與創(chuàng)新基金會(huì)（ITIF）《中國正在快速成為先進(jìn)產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)先創(chuàng)新者》（China Is Rapidly Becoming a Leading Innovator in Advanced Industries），僅代表作者觀點(diǎn)，供讀者參考。

中國正在快速成為

先進(jìn)產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)先創(chuàng)新者

▍怎么定義創(chuàng)新？

創(chuàng)新不是發(fā)明，不是科學(xué)，也不完全和企業(yè)家精神等同。創(chuàng)新的效果是為市場(chǎng)帶來大規(guī)模的新產(chǎn)品或服務(wù)。

就目的來看，創(chuàng)新可以分為過程創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新。過程創(chuàng)新是開發(fā)和采用生產(chǎn)商品或服務(wù)的新方法，從而提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，降低生產(chǎn)成本，比如泰勒的科學(xué)管理原理。產(chǎn)品創(chuàng)新指的是開發(fā)更好的產(chǎn)品或服務(wù)，從而淘汰低質(zhì)量的廉價(jià)產(chǎn)品，比如更有效的藥品會(huì)淘汰藥效較差的低價(jià)藥物。

就過程來看，創(chuàng)新可以分為變革型創(chuàng)新（激進(jìn)型）和持續(xù)型創(chuàng)新（增量型）。變革型創(chuàng)新是具有突破性的，比如尼龍、電視、晶體管、雷達(dá)和個(gè)人電腦的發(fā)明。持續(xù)型創(chuàng)新不具有突破性，而是在變革型創(chuàng)新的基礎(chǔ)上迭代，比如每一代iPhone都比前一代有著更長的電池壽命、更好的顯示器和更好的攝像頭。

▍“中國能實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)新嗎？”

對(duì)于“中國能否創(chuàng)新”的問題，長期以來分析人士都分為兩派。

一些人認(rèn)為，中國不可能實(shí)現(xiàn)真正的創(chuàng)新，因?yàn)槠鋭?chuàng)新體系存在缺陷：教育系統(tǒng)鼓勵(lì)死記硬背，壓抑創(chuàng)造性表達(dá)；規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)敬畏權(quán)威，不利于取得突破或劇烈變革；知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不力；政府對(duì)市場(chǎng)的干預(yù)效率低下。另一些人認(rèn)為，中國不能創(chuàng)新是因?yàn)樗慕?jīng)濟(jì)受到低生產(chǎn)率的影響。不管是哪種原因，他們都認(rèn)為，盡管中國的經(jīng)濟(jì)崛起令人印象深刻，但至少在可預(yù)見的未來，中國只能是西方創(chuàng)新的模仿者。

圖 中國各行業(yè)在創(chuàng)新指標(biāo)上的相對(duì)位置和進(jìn)步速度

然而，越來越多的人對(duì)這一傳統(tǒng)觀點(diǎn)提出了挑戰(zhàn)。有人認(rèn)為，在某些情況下，中國甚至比美國更具創(chuàng)新力?！豆鹕虡I(yè)評(píng)論》2021年的一篇文章《中國的新創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)》就證明了這一點(diǎn)。

最近一些評(píng)估指出，中國可以創(chuàng)新——即便不是全面創(chuàng)新，那至少在一些特定的關(guān)鍵技術(shù)上能實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新。例如，世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織的2022年全球創(chuàng)新指數(shù)將中國列為全球第11位最具創(chuàng)新力的國家，并指出，“中國的創(chuàng)新潛力與培育高收入群體的能力旗鼓相當(dāng)?！?/p>

中國在許多技術(shù)領(lǐng)域發(fā)展勢(shì)頭良好。在機(jī)械臂、液壓泵及其他設(shè)備等先進(jìn)機(jī)床的制造方面，中國企業(yè)迅速取得了對(duì)歐洲和日本同行的優(yōu)勢(shì)。在構(gòu)筑電子產(chǎn)品供應(yīng)鏈方面，中國現(xiàn)在已經(jīng)與日本、韓國和中國臺(tái)灣處于同一梯隊(duì)。在建設(shè)特高壓輸電線路、高鐵、5G網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施方面，中國也處于世界領(lǐng)先地位。2019年，我國實(shí)現(xiàn)人類探測(cè)器首次月背軟著陸；一年后，中國科學(xué)家通過衛(wèi)星實(shí)現(xiàn)了量子加密通信，中國在量子通信領(lǐng)域的探索前進(jìn)了一大步。此外，中國公司甚至可以與硅谷的科技巨頭一較高下，就如在TikTok和Facebook之間展開的競(jìng)爭(zhēng)。

有學(xué)者認(rèn)為，三個(gè)因素在中國成為技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)者方面將發(fā)揮關(guān)鍵作用：中國的大市場(chǎng)（使創(chuàng)新型企業(yè)能更快地降低邊際成本）、強(qiáng)有力的政府系統(tǒng)（使中國能夠?yàn)閯?chuàng)新企業(yè)提供大量支持），以及中國在國際市場(chǎng)上獲得的先進(jìn)技術(shù)（與尋求進(jìn)入中國市場(chǎng)的外國技術(shù)公司合作，能提高研發(fā)能力）。

▍對(duì)中國企業(yè)創(chuàng)新能力的定性評(píng)估

過去十年的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)表明，中國在生產(chǎn)復(fù)雜技術(shù)產(chǎn)品方面，具備全球競(jìng)爭(zhēng)力。在電信設(shè)備、機(jī)床、計(jì)算機(jī)、太陽能電池板、高鐵、船舶、無人機(jī)、衛(wèi)星、重型設(shè)備和藥品等行業(yè)，中國獲得了可觀的全球市場(chǎng)份額，在機(jī)器人、人工智能、量子計(jì)算和生物技術(shù)等新興行業(yè)，中國取得了快速進(jìn)步。這些成功離不開中國在經(jīng)濟(jì)體量、市場(chǎng)規(guī)模和政策補(bǔ)貼方面的優(yōu)勢(shì)。

圖1 中國的先進(jìn)產(chǎn)業(yè)在全球市場(chǎng)中的份額

截至到2020年，在10個(gè)先進(jìn)行業(yè)中，中國在7個(gè)行業(yè)的市場(chǎng)份額領(lǐng)先全球，而美國僅在3個(gè)行業(yè)領(lǐng)先。

圖2 2022年漢密爾頓指數(shù)行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者

中國的關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新正浮現(xiàn)出一些驚人成效：

1.2023年，中國安裝的工業(yè)機(jī)器人數(shù)量超過了世界其他國家的總和。

2.在2013年全球化工行業(yè)的研發(fā)支出總額中，美國所占份額為30%，而中國僅為1%。到2022年，中國化工企業(yè)的份額占比增長到16.8%，而美國的份額下降到18.6%。

3.中國在建的核電站比世界上其他國家的總和還要多。

4.2024年，中國芯片制造能力的增長超過世界其他地區(qū)的總和，比2023年每月增加100萬片晶圓。

5.2024年，中國電動(dòng)汽車產(chǎn)量將占全球電動(dòng)汽車產(chǎn)量的62%。

6.中國的臨床試驗(yàn)從2017年的1040項(xiàng)增加到2021年的2564項(xiàng)，增長了146%，位列所有國家的榜首。

▍對(duì)中國企業(yè)創(chuàng)新能力的定量評(píng)估

除了生物制藥行業(yè)的藥物批準(zhǔn)外，沒有現(xiàn)成的數(shù)據(jù)庫能評(píng)估中國公司的創(chuàng)新實(shí)力。因此，報(bào)告使用了三種方法進(jìn)行評(píng)估。

第一種方法是對(duì)量化創(chuàng)新指標(biāo)的回顧，如研發(fā)人員、專利和文章引用。這些數(shù)據(jù)有一定的說服力，但不是決定性的。

就全職研發(fā)人員數(shù)量來說，中國的研究人員數(shù)量在近十年大大超過了美國。2011年，美國研究人員總數(shù)是110萬，而中國的研究人員總數(shù)超過130萬，比美國高出近20%。（虛線表示同一時(shí)期美國研究人員的總數(shù)。）到2021年，中美之間的差距大幅擴(kuò)大。中國的研究人員數(shù)量增加了100多萬，達(dá)到240萬，幾乎比美國的總數(shù)（150萬）高出了50%。

圖3 中國相對(duì)于美國的研發(fā)人員數(shù)量

在研發(fā)支出方面，中國在近十年也不斷接近美國。2011年，中國在科研上的支出為2460億美元，僅為美國當(dāng)年4270億美元的58%。然而，11年后的2022年，中國已經(jīng)逐漸接近美國，支出達(dá)到8110億美元，占美國9230億美元支出的88%。其中，中國政府層面投入的研發(fā)支出相當(dāng)于美國的86%。而在商業(yè)領(lǐng)域，中國的研發(fā)支出幾乎與美國相當(dāng)。

圖4 按行業(yè)劃分的中國相對(duì)于美國的國內(nèi)研發(fā)總支出

在專利申請(qǐng)數(shù)方面，從2011年到2021年，中國的專利申請(qǐng)數(shù)完成了從落后到超越美國的轉(zhuǎn)變。2011年，美國的申請(qǐng)專利數(shù)為4.9萬件，而中國的專利申請(qǐng)數(shù)為1.7萬多件，僅占美國專利數(shù)的35%。到2019年，中國正式公布的專利申請(qǐng)數(shù)首次超過美國。到了2021年，中國的專利申請(qǐng)數(shù)已超過6.7萬件，比美國的56467件高出了19%。

圖5 中國相對(duì)于美國的PCT專利申請(qǐng)數(shù)量

在論文引用方面，中國的高被引研究人員數(shù)量正在追趕美國。2018年，超過43%的高被引研究人員來自美國，而只有8%來自中國。然而，在接下來的幾年里，美國有影響力的研究人員數(shù)量下降了，而中國則相反。到2023年，中國的高被引研究人員的數(shù)量增加了一倍多，其中18%的高被引研究人員生活在中國。與此同時(shí)，在美國的中國籍高被引研究人員比例下降到38%。

圖6 中國相對(duì)于美國的高被引研究人員比例

第二種方法是對(duì)單個(gè)中國企業(yè)的分析。2023年，共有679家中國企業(yè)入選了歐盟研發(fā)2500強(qiáng)名單，我們選擇了44家公司進(jìn)行更仔細(xì)的考察。我們依靠中國本土的研究人員，審查了這些公司的年報(bào)和投資分析師報(bào)告，并按照1到10的等級(jí)對(duì)每家公司的創(chuàng)新情況進(jìn)行獨(dú)立評(píng)分（1代表完全復(fù)制，10代表處于世界創(chuàng)新的前沿）。

結(jié)果表明，中國企業(yè)很少走在全球創(chuàng)新的前沿，但是大多數(shù)企業(yè)正在追趕這個(gè)前沿，并取得了快速進(jìn)展：中國企業(yè)的平均得分為6。創(chuàng)新指數(shù)排名靠前的企業(yè)是中國核電（9分），其次是無人機(jī)制造商大疆（8.75分）、國盾量子（8.25分）、電動(dòng)汽車制造商比亞迪（8分）和智譜AI（8分）。

第三種方法是考察對(duì)國家安全和國家經(jīng)濟(jì)實(shí)力至關(guān)重要的10個(gè)關(guān)鍵行業(yè)和技術(shù)：電動(dòng)汽車、機(jī)器人、半導(dǎo)體、化工、機(jī)床、人工智能、生物技術(shù)、量子計(jì)算、顯示和商用核電。

在這10個(gè)行業(yè)中，中國在兩個(gè)行業(yè)領(lǐng)先或持平，在四個(gè)行業(yè)接近領(lǐng)先，在四個(gè)行業(yè)落后。除了半導(dǎo)體和量子領(lǐng)域因設(shè)備出口受限導(dǎo)致發(fā)展受阻，中國其他行業(yè)的進(jìn)步速度都是驚人的。

圖7 中國十大關(guān)鍵行業(yè)創(chuàng)新現(xiàn)狀

▍中國和美國的創(chuàng)新制度對(duì)比

（一）美國模式

1945年，麻省理工學(xué)院的工程師兼校長Vannevar Bush首次提出了美國創(chuàng)新的典型模式：政府投資大學(xué)的基礎(chǔ)科學(xué)和政府實(shí)驗(yàn)室，研究人員和機(jī)構(gòu)根據(jù)自己的研究興趣，或?yàn)榱藝依妫瑢Ｗ?、太空探索、衛(wèi)生或能源等領(lǐng)域。在某一時(shí)間，知識(shí)被產(chǎn)生出來，然后被美國的企業(yè)家使用。

這些企業(yè)家雖然并不多，但卻構(gòu)成了美國體系的核心，因?yàn)槊绹奈幕?、教育和移民政策支持那些跳出常?guī)思維、愿意冒險(xiǎn)顛覆行業(yè)的個(gè)人。像比爾·蓋茨、史蒂夫·喬布斯、杰夫·貝佐斯、拉里·佩奇、馬克·扎克伯格和埃隆·馬斯克這樣的人，把科學(xué)成果與其他東西結(jié)合在一起，開發(fā)出了全新的東西（個(gè)人電腦操作系統(tǒng)、智能手機(jī)、電子商務(wù)、搜索引擎、社交網(wǎng)絡(luò)、電動(dòng)汽車等）。

由于自由市場(chǎng)、有限的稅收和健全的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度的存在，他們可以收獲創(chuàng)新的回報(bào)。同時(shí)，他們的產(chǎn)品能夠在市場(chǎng)上公平競(jìng)爭(zhēng)。至少在過去的75年里，這一直是美國人相信的美國創(chuàng)新體系的故事，很少有人質(zhì)疑這種神話般的敘述。因?yàn)樵谶^去的幾十年中，美國在很大程度上取得了成功。然而，在今天，上述舉措已經(jīng)不夠了。

如前所述，2020年，中國7個(gè)關(guān)鍵行業(yè)的工業(yè)產(chǎn)出占GDP的比例高于美國，美國僅在生物制藥，航空航天等運(yùn)輸業(yè)，以及軟件和信息服務(wù)領(lǐng)域領(lǐng)先。中國在先進(jìn)技術(shù)產(chǎn)品上有貿(mào)易順差，而美國卻有巨大的貿(mào)易逆差。在許多行業(yè)，可以預(yù)期，中國用十年左右的時(shí)間內(nèi)就能取得領(lǐng)先。

美國模式未能充分解釋的是，如果要將一項(xiàng)發(fā)明充分投產(chǎn)，需要投入多少工作、改進(jìn)和創(chuàng)新。如果用冰山來比喻，那么90%的工作都在水下。美國的問題是，水面上10%的工作很出色，但水面下的90%工作拖了后腿。許多創(chuàng)新都是反復(fù)試驗(yàn)和調(diào)整的結(jié)果。愛迪生曾說：“天才是百分之一的靈感加上百分之九十九的汗水?！闭材匪埂へ惿↗ames Bessen）在《邊做邊學(xué)》（Learning by Doing）一書中寫道：“在發(fā)明結(jié)束后，隨之而來的是一系列知識(shí)更新和改進(jìn)空間?！睆倪@個(gè)意義上說，美國模式注重前端的發(fā)明；中國注重持續(xù)地創(chuàng)新和生產(chǎn)制造。美國的制度建立在科學(xué)發(fā)現(xiàn)的基礎(chǔ)上，這些發(fā)現(xiàn)是一種公共產(chǎn)品，現(xiàn)在很容易在世界各地復(fù)制和合并。

從根本上說，美國的創(chuàng)新體系曾是過程導(dǎo)向的：支持反壟斷法和寡頭競(jìng)爭(zhēng)；撥款支持研究；實(shí)行溫和監(jiān)管；鼓勵(lì)高技能移民；建設(shè)更多的基礎(chǔ)設(shè)施。如果這些努力是腳踏實(shí)地的，那么結(jié)果也將是穩(wěn)健的?，F(xiàn)在這個(gè)過程已不能得到保證。即使這個(gè)過程得到了保障，美國在關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)χ袊膬?yōu)勢(shì)也無法保證，比如半導(dǎo)體、生物技術(shù)和航空航天領(lǐng)域。

在過去的三、四十年里，美國的創(chuàng)新體系也逐漸變成了一個(gè)自上而下的體系，專注于最終產(chǎn)品和客戶的體驗(yàn)需求，從而放棄了價(jià)值鏈中較低層次的部分。的確，在許多技術(shù)領(lǐng)域，終端客戶是價(jià)值鏈中最賺錢的部分。然而，一個(gè)強(qiáng)大的國家創(chuàng)新體系不僅需要價(jià)值鏈上游的能力，下游一樣重要，因?yàn)閯?chuàng)新必須發(fā)生在價(jià)值鏈的每一個(gè)層面，而不僅僅是尖端科學(xué)和面向客戶的高價(jià)值領(lǐng)域。但是，美國向價(jià)值鏈下游移動(dòng)要比中國向上移動(dòng)困難得多。

如果發(fā)明是首要目標(biāo)，那么企業(yè)引領(lǐng)的資本主義很可能是更優(yōu)的制度。但如果是為了在關(guān)鍵行業(yè)實(shí)現(xiàn)大規(guī)模創(chuàng)新，那么國家的介入便更為重要。如果美國不想技術(shù)行業(yè)進(jìn)一步空心化，那么美國主導(dǎo)發(fā)明，中國進(jìn)行大規(guī)模生產(chǎn)的模式就不再可持續(xù)。

（二）中國的模式

中國的創(chuàng)新模式與美國的創(chuàng)新模式有著根本的不同，因?yàn)橹袊哪Ｊ交诓煌哪繕?biāo)：獲得相較于競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的相對(duì)優(yōu)勢(shì)。需要強(qiáng)調(diào)的是，這里說的優(yōu)勢(shì)不是更高的GDP，而是相對(duì)的國家技術(shù)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的提升。中國試圖通過一種完全不同的創(chuàng)新模式來實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，即形成循環(huán)，而不是建立一個(gè)完整的線性模式。在已有的基礎(chǔ)上展開創(chuàng)新，然后圍繞生產(chǎn)形成一個(gè)積極的循環(huán)。

圖8 中國和美國的創(chuàng)新模式對(duì)比

當(dāng)中國企業(yè)開始生產(chǎn)新產(chǎn)品時(shí)，其價(jià)格優(yōu)勢(shì)往往會(huì)犧牲一些質(zhì)量。但由于政府的大力支持，企業(yè)能快速擴(kuò)大生產(chǎn)。與此同時(shí)，企業(yè)會(huì)進(jìn)行嚴(yán)格的、持續(xù)的產(chǎn)品改進(jìn)。深度流程創(chuàng)新（產(chǎn)品制造方式的改變）也經(jīng)常得到政府的支持。隨著銷量擴(kuò)大，處于劣勢(shì)的公司會(huì)被淘汰，規(guī)模經(jīng)濟(jì)的效益進(jìn)一步增加，從而利于降低成本、增加研發(fā)投入。同時(shí)，龐大的中國市場(chǎng)可以使企業(yè)得到更多的客戶反饋，從而加速迭代，提升利潤。

這些利潤會(huì)被繼續(xù)投向研發(fā)環(huán)節(jié)（產(chǎn)品和工藝），以幫助企業(yè)占領(lǐng)更多的細(xì)分市場(chǎng)。隨著中國產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步擴(kuò)大，企業(yè)得以向高附加值環(huán)節(jié)攀升。

雖然這種創(chuàng)新模式可能不會(huì)帶來激進(jìn)的“熊彼特式”發(fā)明，但它可以通過創(chuàng)新、持續(xù)改進(jìn)和增加全球市場(chǎng)份額取得行業(yè)領(lǐng)先地位，跑贏競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。

中國的循環(huán)創(chuàng)新模式包含了一些成功因素，可以稱之為“10S”：科學(xué)和工程能力（Science and Engineering Capabilities）；領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)（Head Start）；市場(chǎng)規(guī)模（Market Size）；速度（Speed）；本地供應(yīng)商網(wǎng)絡(luò)（Local Suppliers）；補(bǔ)貼（Subsidies）；企業(yè)規(guī)模（Firm Size）；專業(yè)化（Specialization）；空間（Space）；戰(zhàn)略（Strategy）。

1. 科學(xué)和工程能力（Science and Engineering Capabilities）

沒有強(qiáng)大的科學(xué)和工程人才，中國將很難“吸收和再消化”外國的創(chuàng)新。中國擁有大量的科學(xué)家和工程師，讓中國能夠在持續(xù)改進(jìn)創(chuàng)新上投入人才。美國專注于培養(yǎng)博士人才探索新發(fā)現(xiàn)，而中國專注于培養(yǎng)大量擁有學(xué)士和碩士學(xué)位的科學(xué)和工程人才，幫助提高創(chuàng)新水平。

2. 領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)（Head Start）

中國在某些行業(yè)已經(jīng)取得了領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，使一些落后公司能夠迅速成長起來。由于中國的超大經(jīng)濟(jì)體量，產(chǎn)品的價(jià)格優(yōu)勢(shì)會(huì)更為凸顯。鑒于領(lǐng)先者已建構(gòu)出一定的競(jìng)爭(zhēng)壁壘，其他企業(yè)很難進(jìn)入一個(gè)邊際成本不斷下降的行業(yè)。在中國領(lǐng)先的情況下，這一比較優(yōu)勢(shì)幾乎是不可逾越的。中國在無人機(jī)和核能領(lǐng)域的發(fā)展?jié)摿?，至少領(lǐng)先美國10年；在電動(dòng)汽車領(lǐng)域，中國對(duì)電動(dòng)汽車的需求規(guī)模至少比其他國家領(lǐng)先十年。未來，我們可能會(huì)在人形機(jī)器人和量子計(jì)算等行業(yè)再次看到這種領(lǐng)先情況。

3. 市場(chǎng)規(guī)模（Market Size）

中國的戰(zhàn)略是通過確保大市場(chǎng)來實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益。作為全球第二大經(jīng)濟(jì)體和世界第二人口大國，中國的市場(chǎng)規(guī)模是巨大的，而且這種規(guī)模優(yōu)勢(shì)只會(huì)繼續(xù)增長。中國的生產(chǎn)力還將進(jìn)一步發(fā)展，在未來30或40年里，中國的勞動(dòng)生產(chǎn)率增長肯定會(huì)比美國更快。此外，類似電信服務(wù)的許多關(guān)鍵行業(yè)，中國設(shè)置了市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)則，外國公司無法輕易進(jìn)入。

4. 速度（Speed）

中國的創(chuàng)新體系不是以實(shí)驗(yàn)室為中心，而是以生產(chǎn)體系為中心的。因此，這對(duì)創(chuàng)新速度有很高的要求，需要企業(yè)將市場(chǎng)反饋盡可能快地投送到產(chǎn)品設(shè)計(jì)和生產(chǎn)系統(tǒng)中。相比之下，與它們競(jìng)爭(zhēng)的許多大型跨國公司陷于官僚主義，復(fù)雜的內(nèi)部流程往往會(huì)阻礙創(chuàng)新速度。在中國，中央和地方政府往往會(huì)鼓勵(lì)企業(yè)快速發(fā)展，而在美國，放慢速度是一種常態(tài)。

5. 本地供應(yīng)商網(wǎng)絡(luò)（Local Suppliers）

福特汽車在底特律工廠發(fā)展出了典范式的垂直一體化組織結(jié)構(gòu)。在過去的半個(gè)世紀(jì)里，各生產(chǎn)環(huán)節(jié)的空間分布更加分散，供應(yīng)商也日益多元。然而，速度和創(chuàng)新往往需要離不開供應(yīng)商網(wǎng)絡(luò)。當(dāng)大型設(shè)備制造商在地理位置上靠近供應(yīng)商時(shí)，向供應(yīng)商發(fā)送需求、向供應(yīng)商學(xué)習(xí)和獲得新產(chǎn)品的過程要快得多。大多數(shù)西方公司選擇在全球布局的供應(yīng)鏈，是為了降低成本，但要以犧牲速度和創(chuàng)新為代價(jià)。美國汽車工業(yè)的相對(duì)衰落就在于此。相比之下，中國仍然打造了一個(gè)低成本的生產(chǎn)體系，大多數(shù)供應(yīng)商仍在國內(nèi)，且通常與大型設(shè)備制造商在同一地區(qū)。此外，由于中國的制造業(yè)很強(qiáng)大，中國的創(chuàng)新企業(yè)能夠享受到深厚的本地生產(chǎn)集群帶來的優(yōu)勢(shì)。

6. 補(bǔ)貼（Subsidies）

獲得補(bǔ)貼的企業(yè)可以利用這一優(yōu)勢(shì)來降低價(jià)格并擴(kuò)大市場(chǎng)份額，也可以將補(bǔ)貼投入研發(fā)和其他領(lǐng)域。因?yàn)?strong>中國地方之間的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)非常激烈，政府部門會(huì)拿出大額資金支持地方龍頭企業(yè)。

7. 企業(yè)規(guī)模（Firm Size）

企業(yè)規(guī)模在國際競(jìng)爭(zhēng)中很重要?？紤]到電信設(shè)備、航空航天、半導(dǎo)體、藥品和軟件等固定成本高、邊際成本低的知識(shí)型產(chǎn)業(yè)日益關(guān)鍵，這一點(diǎn)就更加重要了。中國尤其知道，國際科技經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)就像相撲：塊頭越大，效果就越大。

8. 專業(yè)化（Specialization）

中國行業(yè)的專業(yè)化程度在提高，使創(chuàng)新更容易。例如，在美國，一所研究型大學(xué)可能只有幾位教授從事某一特定領(lǐng)域的研究，而中國建立了研究機(jī)構(gòu)，有100名研究人員從事同一主題的研究；中國有近50個(gè)研究生項(xiàng)目專注于電池化學(xué)或密切相關(guān)的電池冶金學(xué)科，相比之下，美國只有少數(shù)教授在研究電池。同時(shí)，中國政府在建設(shè)先進(jìn)技術(shù)區(qū)域集群的過程中，更加重視專業(yè)化程度。美國安全與新興技術(shù)中心（CSET）的一份報(bào)告指出，“為了簡(jiǎn)化從基礎(chǔ)研究到應(yīng)用研究的創(chuàng)新過程，北京將企業(yè)、大學(xué)、研究機(jī)構(gòu)和技能技能人員放在一起，形成產(chǎn)業(yè)集群?！?/p>

9. 空間（Space）

“空間”是指創(chuàng)新者承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)和測(cè)試技術(shù)的空。在很大程度上，與西方創(chuàng)新者相比，中國的創(chuàng)新者不僅面臨很少的障礙，而且受到政府的鼓勵(lì)和支持，他們不懼承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。鑒于先發(fā)優(yōu)勢(shì)和擴(kuò)大市場(chǎng)的重要性，擁有試錯(cuò)空間是中國公司的關(guān)鍵優(yōu)勢(shì)。

10. 戰(zhàn)略（Strategy）

中國的科技政策更類似于“摸著石頭過河”，這是一個(gè)漸進(jìn)的過程，有時(shí)會(huì)出現(xiàn)錯(cuò)誤和逆轉(zhuǎn)，但始終是為了過河：取得創(chuàng)新的領(lǐng)導(dǎo)地位。在美國，多個(gè)不同派系的機(jī)構(gòu)互斗，使得政府的政策方案幾乎不可能實(shí)現(xiàn)。而在中國，政策方案能得到有力執(zhí)行。

▍中國創(chuàng)新取得領(lǐng)先的世界影響

從歷史上看，低收入和中等收入國家通常不是創(chuàng)新者，他們要么在更常規(guī)、更老的行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，要么在先進(jìn)行業(yè)通過復(fù)制和廉價(jià)勞動(dòng)力參與競(jìng)爭(zhēng)。但是，如果中國能夠在諸多復(fù)雜的行業(yè)中充分競(jìng)爭(zhēng)，生產(chǎn)出面向世界的新產(chǎn)品，同時(shí)還享有顯著的成本優(yōu)勢(shì)（中國的勞動(dòng)力成本約為美國的25%至30%），這將對(duì)全球領(lǐng)先的創(chuàng)新型企業(yè)及其所在經(jīng)濟(jì)體構(gòu)成重大挑戰(zhàn)。

這將意味著中國在先進(jìn)行業(yè)更加自給自足，更不容易受到西方制裁和其他約束力量的影響。與此同時(shí)，中國在外交事務(wù)中的實(shí)力也將增強(qiáng)。如果中國在關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域（例如，機(jī)器人領(lǐng)域的ABB，汽車領(lǐng)域的通用，飛機(jī)領(lǐng)域的波音，芯片領(lǐng)域的英特爾，藥品領(lǐng)域的默克等）的市場(chǎng)份額上取得重大進(jìn)展，全球經(jīng)濟(jì)的基本性質(zhì)就會(huì)發(fā)生變化。

整個(gè)西方正陷入經(jīng)濟(jì)空心化的危險(xiǎn)。澳大利亞、加拿大、英國和部分歐洲國家（如希臘、意大利、葡萄牙和西班牙）已基本空心化：幾乎沒有先進(jìn)制造業(yè)，技術(shù)部門薄弱，經(jīng)濟(jì)由旅游業(yè)、金融業(yè)、農(nóng)業(yè)和自然資源支撐。近年來，美國也有這種空心化趨勢(shì)。

圖9 1995年至2022年美國各產(chǎn)業(yè)區(qū)位商變化

如果中國能夠走到全球創(chuàng)新的前沿——這是中國在努力爭(zhēng)取的目標(biāo)——世界經(jīng)濟(jì)的基本盤，以及國家實(shí)力的對(duì)比將出現(xiàn)根本性變化。幾十年內(nèi)，我們可能會(huì)處于一個(gè)中國對(duì)美國實(shí)施出口管制的世界。

本文為文化縱橫新媒體原創(chuàng)編譯系列“技術(shù)革命的沖擊與重構(gòu)”之十三，編譯自信息技術(shù)與創(chuàng)新基金會(huì)（ITIF）《中國正在快速成為先進(jìn)產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)先創(chuàng)新者》（China Is Rapidly Becoming a Leading Innovator in Advanced Industries），僅代表作者觀點(diǎn)，供讀者參考。