這幾年老百姓的購房意愿下降,3.5萬億的公積金趴在專用賬戶上不動,就被一些專家惦記上了。
于是乎,執行了20多年的住房公積金制度“渾身的毛病”,在這個正確的時間點上被“發現”了。有“專家”指出,住房公積金制度種種不合理,諸如提取困難、使用限制過多、利率機制僵化等等。
從頭到腳數落一通后,給出的解決方案居然是“統籌”,也就是像社保、醫保一樣成立國家層面的公積金管理中心,建立從中央到地方的垂直管理體制等,還說這是“市場化改革”。
不得不說,《西游記》都沒這么大的腦洞——各路妖怪流著哈喇子惦記唐僧肉,也不敢說“唐長老,我可不是吃你,而是幫你以身飼虎、立地成佛”。
住房公積金制度的確不合理,20年后才想起來的種種不堪也是真實的。3.5萬億資金既不能用于消費,又不能用來投資,沉淀在銀行的專用賬戶上。有錢不能花,當然不合理。造成這一不合理現象的原因也的確是不符合市場機制。
住房公積金的來源是個人和企業公同繳納的,本質上就是勞動報酬。按照市場原則,誰賺的錢就歸誰花。可是,住房公積金卻被嚴格限制在住房相關的消費,也就是所謂的“專用賬戶”。
住房公積金的性質明確,屬于全體職工。專用賬戶的歸屬也很清晰,屬于個人名下。但是,不買房,這錢名義上是你的,你只能看看。拿出來買房,那就不是你的錢。因此,住房公積金說好聽點是“鼓勵住房的福利”,說難聽點就是對勞動報酬的強制儲蓄。
這種把勞動者的報酬與特定消費綁定的強制儲蓄,當然不符合市場原則。不符合市場機制的經濟行為,注定會出問題。住房公積金長期存在資金使用效率不高的問題。
實際上,房地產紅火時,住房公積金的資金使用效率就不高。買不起、不想買的,用不上這錢。就算買得起,限購政策還不許買,又或者是跨區、跨省不能使用。資金不使用,當然沒效率。
房地產不香了,問題就更為凸顯。微觀層面,哪怕你失業了,買菜錢都困難時,住房公積金還得存著“專款專用”。有錢不能用的微觀堵點呈現在宏觀層面,就是流通不暢,消費乏力。歸根結底,這都是強制惹的禍。
符合市場化方向的住房公積金改革,當然是解除強制,讓住房公積金回歸正常的勞動報酬。老百姓增加3.5萬億的可支配收入,日子好過一點,心情舒暢一點,經濟信心多一點,消費和投資活躍一點。何樂而不為呢?
主張統籌的偏不。他們提出,以統籌的方式集中資金用于投資,就能“提高資金使用效率”。這哪里是市場化改革,而是把強制儲蓄轉化為強制投資的反市場化倒車。而且,給出的理由極為荒唐。
“提高資金使用效率”的前提要用對。用于投資,那就得投對。投錯了,只會提高虧錢效率。要是投出一堆無效資產,不但本金打水漂,還得當花錢供養。供養無效資產可比供養祖宗金貴,供養祖宗只要燒點紙錢,供養無效資產燒的可是真錢!
真要有投資包贏的好事,不該優先照顧市區土地財政的地方政府補缺口嗎?預算省一點,高低總能統籌出些錢的。穩賺不虧轉幾圈,地方債都不必“化”了,直接還了多硬氣。
再大膽想象一下,既然是投資包贏,央媽印錢也好,財政部發債也罷,籌措幾萬億的資金不算個事。穩賺到手后,減稅、全民福利都不是事兒。
總之,真有包贏不虧的投資項目,籌措資金輕而易舉。條條大路通羅馬,何必選擇住房公積金的羊腸小道呢?打這主意的,可不是相信天上掉餡餅的“傻白甜”,都是醉翁之意不在酒的“大聰明”。
錢和錢不一樣。有的錢碰不得,有的錢虧了白虧。拿虧了白虧的錢搞投資,誰不想啊?這就是錢中“唐僧肉”。前段時間連住房維修基金那點“蚊子肉”都被惦記了,何況3.5萬億住房公積金的“唐僧肉”?
惦記就惦記,還要指鹿為馬把雙重強制說成是“市場化改革”,就更過分了。這是為甩鍋“市場失靈”埋伏筆嗎?傷害性不大,侮辱性有點強。
總而言之,住房公積金問題很多,確實需要改革。正確的改革方向是解除限制、消除強制的市場化方向——老百姓自己的錢想怎么用就怎么用,這才是“提高資金使用效率”的正解。
但是,和所有真正的市場化改革一樣,阻力一定很大。暫時改不動,也不必急于一時。畢竟趴在賬上的使用效率低,總好過亂使用的虧錢效率高。
“妖怪”太多,老百姓手頭的“唐僧肉”有限,不夠分,專家們還是別惦記了。
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