人力資源社會(huì)保障部

對(duì)十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議第5722號(hào)建議的答復(fù)

人社建字〔2019〕66號(hào)

您提出的關(guān)于出臺(tái)涵蓋所有企業(yè)職工請(qǐng)婚喪假相關(guān)規(guī)定并適當(dāng)調(diào)整喪假范圍、延長(zhǎng)喪假時(shí)間的建議收悉，現(xiàn)答復(fù)如下。

我國(guó)婚喪假規(guī)定最早見于1959年原勞動(dòng)部《對(duì)企業(yè)單位工人、職員加班加點(diǎn)、事假、病假和停工期間工資待遇的意見》（〔59〕中勞薪字第67號(hào)），其中規(guī)定“為了照顧我國(guó)舊有習(xí)慣，不論工人職員請(qǐng)婚喪假在三個(gè)工作日以內(nèi)的，工資照發(fā)；超過三個(gè)工作日以上的其超過的天數(shù)，不發(fā)給工資”。1980年，原國(guó)家勞動(dòng)總局和財(cái)政部《關(guān)于國(guó)營(yíng)企業(yè)職工請(qǐng)婚喪假和路程假問題的通知》（〔80〕勞總薪字29號(hào)）進(jìn)一步規(guī)定“職工本人結(jié)婚或職工的直系親屬（父母、配偶和子女）死亡時(shí)，可以根據(jù)具體情況，由本單位行政領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，酌情給予1至3天的婚喪假；職工結(jié)婚時(shí)雙方不在一地工作的，職工在外地的直系親屬死亡時(shí)需要職工本人去外地料理喪事的，都可以根據(jù)路程遠(yuǎn)近，另給予路程假；在批準(zhǔn)的婚喪假和路程假期間，職工的工資照發(fā)。途中的車船費(fèi)等，全部由職工自理。”1994年頒布的勞動(dòng)法第五十一條規(guī)定“勞動(dòng)者在法定休假日和婚喪假期間以及依法參加社會(huì)活動(dòng)期間，用人單位應(yīng)當(dāng)依法支付工資。”

目前，我國(guó)勞動(dòng)者除每年享有115天的休息日和節(jié)假日外，還可以享受5—15天的帶薪年休假。實(shí)踐中，不少職工結(jié)合現(xiàn)行休息日、節(jié)假日及帶薪年休假等假期籌辦婚事、照顧關(guān)懷親屬。

但正如您所說，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展變化，在喪假和路程假的貫徹落實(shí)中確實(shí)出現(xiàn)了一些新情況新問題， 給職工特別是岳父母或公婆治喪帶來了一定的實(shí)際困難。 您提出的出臺(tái)涵蓋所有企業(yè)職工的婚喪假法律規(guī)定、增加喪假天數(shù)等建議，有利于緩解處理親屬喪事的壓力，對(duì)于尊重傳統(tǒng)文化、促進(jìn)家庭和諧與社會(huì)和諧具有現(xiàn)實(shí)意義。 目前，我們正在 研究婚假和喪事假制度調(diào)整意見，主要考慮從以下四個(gè)方面予以明確。 一是明確婚喪假適用主體范圍。 按照公平的法律原則，明確各類企業(yè)主體都應(yīng)平等履行相應(yīng)義務(wù)。 二是明確婚喪假天數(shù)標(biāo)準(zhǔn)。 對(duì)婚假和喪假的天數(shù)統(tǒng)一予以調(diào)整，并統(tǒng)籌考慮企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本。 三是明確相關(guān)法律責(zé)任。 對(duì)未依法落實(shí)規(guī)定的企業(yè)，明確法律責(zé)任。 四是明確喪假職工的直系親屬覆蓋范圍。 下一步，我們將充分考慮您的建議，繼續(xù)深入研究論證，廣泛聽取各方面意見，積極配合立法機(jī)關(guān)制定出臺(tái)意見。

感謝您對(duì)人力資源和社會(huì)保障工作的理解和支持。

人力資源社會(huì)保障部

2019年7月24日