10月30日，國務(wù)院批準廣州花都經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、江西貴溪經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、重慶涪陵工業(yè)園區(qū)、沈陽金融商貿(mào)開發(fā)區(qū)等4個省級開發(fā)區(qū)升級為國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)。至此，我國共有233個國家級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。

另外，國務(wù)院要求新增為國家經(jīng)開區(qū)的省、市人民政府要深入貫徹黨中央的改革創(chuàng)新發(fā)展理念，激活創(chuàng)新力和內(nèi)驅(qū)動力，構(gòu)建新的發(fā)展格局，以高水平對外開放促進深層次改革、高質(zhì)量發(fā)展，著力發(fā)揮國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)在完善高水平對外開放體制機制、參與高質(zhì)量共建“一帶一路”和因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力等方面示范引領(lǐng)作用，為扎實推進中國式現(xiàn)代化建設(shè)作出更大貢獻。

同時，國務(wù)院要求新增的四個國家級經(jīng)開區(qū)要嚴格按規(guī)定程序履行用地報批手續(xù)，遵守國土空間規(guī)劃的各項要求，嚴格執(zhí)行工業(yè)項目建設(shè)用地控制指標和招標拍賣掛牌出讓制度。嚴禁從事房地產(chǎn)開發(fā)。國家商務(wù)部將對四個經(jīng)開區(qū)實行動態(tài)度管理。

為什么許多省市積極申報國家級經(jīng)開區(qū)呢？

主要是由于國家級經(jīng)開區(qū)可以得到國家政策方面更多的支持、資金方面的扶持和高度的自治權(quán)。政策支持方面的支持體現(xiàn)在土地報批、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和重大項目立項方面優(yōu)先得到國家的支持，同時，國家級的經(jīng)開區(qū)可以得到外商投資審批權(quán)限，可拉動外企投資，引進先進技術(shù)。資金方面可獲取中央財政貸款貼息，有利于加大融資力度，加快開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進招商引資項目落地建設(shè)。國家級經(jīng)開區(qū)還在規(guī)劃建設(shè)和經(jīng)濟管理權(quán)限上相對獨立，具有靈活高效的管理體制，是地區(qū)優(yōu)越的投資軟環(huán)境。

真領(lǐng)科（ID：zlinkpark）帶您走進這4個開發(fā)區(qū)，為您揭開這4個省級開發(fā)區(qū)憑啥升級為國家級開發(fā)區(qū)。全文近4800字，閱讀時長12分鐘。

廣州花都經(jīng)濟開發(fā)區(qū)

花都經(jīng)濟開發(fā)區(qū)地處粵港澳大灣區(qū)北部極核地帶，位于廣州白云國際機場、廣州北站以及廣州國際港三大樞紐形成的空鐵融合經(jīng)濟區(qū)內(nèi)，具備發(fā)展樞紐經(jīng)濟、門戶經(jīng)濟和總部經(jīng)濟的優(yōu)越條件，已成為打造“一帶一路”國際供應(yīng)鏈配置基地和粵港澳大灣區(qū)向北輻射的重要板塊。

一是擴容升級提質(zhì)，充當北部增長極“承載平臺”。今年廣州市政府工作報告提出，要推進花都升級建設(shè)國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)。其實早在2023年3月31日，16屆33次市政府常務(wù)會議就審議通過了《廣州花都經(jīng)濟開發(fā)區(qū)擴區(qū)和區(qū)位調(diào)整事項》，擴區(qū)和區(qū)位調(diào)整后，花都經(jīng)濟開發(fā)區(qū)規(guī)劃面積達到14.99平方公里，較開發(fā)區(qū)現(xiàn)狀規(guī)劃面積11.88平方公里增加3.11平方公里。通過擴區(qū)和區(qū)位調(diào)整，花都經(jīng)濟開發(fā)區(qū)將臨空數(shù)智港東翼、西部智能新能源汽車城北片區(qū)、西部智能新能源汽車城南片區(qū)3個片區(qū)納入開發(fā)區(qū)范圍，同時對開發(fā)區(qū)非產(chǎn)業(yè)用地、低效用地進行剔除，并優(yōu)化、整合、平整開發(fā)區(qū)邊界，共拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展新空間6.65平方公里。

現(xiàn)如今，花都經(jīng)濟開發(fā)區(qū)已建成以汽車整車和零部件產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的先進制造業(yè)，以及電子信息、新能源、新材料、現(xiàn)代物流等臨空高科技產(chǎn)業(yè)集群，是廣州市重點謀劃打造的北部增長極和高質(zhì)量發(fā)展的主陣地。位于花都經(jīng)濟開發(fā)區(qū)核心區(qū)的汽車城產(chǎn)業(yè)基地園區(qū)，擁有總部經(jīng)濟企業(yè)17家，是廣州市三大總部經(jīng)濟集聚區(qū)之一，也是國內(nèi)汽車產(chǎn)業(yè)鏈最完整、產(chǎn)業(yè)配套最完善的汽車產(chǎn)業(yè)基地，累計超過1500萬輛汽車從這里銷往全國，創(chuàng)造了超20000億元產(chǎn)值和2400億元的稅收貢獻，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)和規(guī)模效應(yīng)位列大灣區(qū)第一。

二是對標國家級，打造粵港澳大灣區(qū)“綠能谷”。近年來，花都經(jīng)濟開發(fā)區(qū)對標對表國家級經(jīng)開區(qū)綜合發(fā)展水平考核評價辦法的目標要求，在對外開放、科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和發(fā)展質(zhì)量等方面入手，成功推動采埃孚、京東、美團、中電建、圣戈班等59家世界500強企業(yè)紛紛落戶花都，中鐵四局、中電科、中國五冶、中電建南方等央企牽手花都，馬瑞利、法雷奧等汽車零部件頭部企業(yè)在花都繼續(xù)增資擴產(chǎn)，滴滴自動駕駛、藍海機器人等一批獨角獸企業(yè)相繼落戶。花都經(jīng)濟開發(fā)區(qū)園區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值從2017年的418億元，增長至2022年的1038億元，同比2021年增長4.2%。

在最近一次2020年廣東省省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展監(jiān)測評價中，花都經(jīng)濟開發(fā)區(qū)被評為10家“高質(zhì)量發(fā)展突出的經(jīng)開區(qū)”之一，其中21項指標高于平均水平，優(yōu)秀指標數(shù)居全省第一，綜合實力在廣東省55個省級開發(fā)區(qū)中名列前茅。

值得一提的事，花都經(jīng)濟開發(fā)區(qū)從2022到2024年，一直位于“中國省級開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展百強榜單”前列，此次升級為國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)可謂實至名歸。

當下，花都經(jīng)濟開發(fā)區(qū)正積極謀劃打造粵港澳大灣區(qū)“綠能谷”，開足馬力拓展光伏、氫能、儲能新賽道，加速打造“光伏+儲能”深度融合、綠色發(fā)展的光伏儲能一體化超級基地，高水平規(guī)劃建設(shè)粵港澳大灣區(qū)“綠能谷”萬畝千億大平臺，目前已獲省、市政府一致肯定及大力支持。

花都經(jīng)濟開發(fā)區(qū)此次成功升級國家級，極大程度賦能、提升機場周邊區(qū)域定位、開放能級，未來將與南沙構(gòu)建空海聯(lián)動，形成“南有海港、北有空港”的對外開放新局面，推動廣州城市發(fā)展格局從“云山珠水”向“海闊天高”躍升。

江西貴溪經(jīng)濟開發(fā)區(qū)

貴溪市因銅設(shè)市、因銅興市，是中國銅產(chǎn)業(yè)聚集核心區(qū)。據(jù)了解，江西貴溪經(jīng)濟開發(fā)區(qū)于2002年設(shè)立，2012年批準為省級重點工業(yè)園區(qū)，在銅、鋁產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域深耕多年，已形成了獨具特色的銅產(chǎn)業(yè)體系。涵蓋了銅原料、銅冶煉、銅加工、銅貿(mào)易、銅研發(fā)、銅檢測、銅文化以及銅制品等“八位一體”的全方位產(chǎn)業(yè)鏈。這一完善的產(chǎn)業(yè)體系不僅提升了銅產(chǎn)業(yè)的附加值，更顯著增強了貴溪經(jīng)開區(qū)在全球銅產(chǎn)業(yè)中的影響力和競爭力。

據(jù)統(tǒng)計，貴溪經(jīng)開區(qū)園內(nèi)規(guī)上銅加工企業(yè)142家，銅產(chǎn)品全球覆蓋率已超過80%，首位產(chǎn)業(yè)集聚度高達96.67%，特別是銅基新材料產(chǎn)業(yè)集群，憑借其卓越的創(chuàng)新能力和市場表現(xiàn)，獲評國家級中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，銅及銅加工產(chǎn)業(yè)集群被評為省五星級產(chǎn)業(yè)集群，高端線纜線束產(chǎn)業(yè)集群被評為三星級產(chǎn)業(yè)集群。榮獲2024中國省級開發(fā)區(qū)發(fā)展?jié)摿Π購姺Q號。

今年前三季度，江西貴溪經(jīng)濟開發(fā)區(qū)規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)達219家，完成工業(yè)總產(chǎn)值1331.61億元，同比增長21.68%；完成工業(yè)增加值219.55億元，同比增長36.72%；完成主營業(yè)務(wù)收入1565.75億元，同比增長23%；完成利潤總額27.02億元，同比增長73.14%；完成固定資產(chǎn)投資76.54億元，同比增長80.39%。這是貴溪經(jīng)開區(qū)1-9月各項指標。

人才引進和培養(yǎng)，是園區(qū)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。貴溪堅持全產(chǎn)業(yè)鏈人才的引用與培養(yǎng)，全生命周期的人才保障服務(wù)，依托產(chǎn)業(yè)鏈需求，建立了涵蓋企業(yè)家、科研人員、技工等多層次的人才培養(yǎng)體系及服務(wù)保障體系。

僅2023年引進高層次人才28名（其中國家級人才7名，省級人才2名），企業(yè)研發(fā)人員20余名，引進銅基新材料、智能制造專業(yè)博士后4名，為經(jīng)開區(qū)健康穩(wěn)定高質(zhì)量發(fā)展提供了強有力的人才保證。2024年上半年，園區(qū)與多所高等院校和科研機構(gòu)合作，培養(yǎng)了超過600名各層次的產(chǎn)業(yè)人才，為企業(yè)的發(fā)展提供了堅實的技術(shù)支持。

招商引資是園區(qū)發(fā)展的重要動力，沒有項目支撐，園區(qū)發(fā)展將喪失動力。近年來，貴溪經(jīng)開區(qū)瞄準銅基新材料、新能源、數(shù)字經(jīng)濟、智能制造等產(chǎn)業(yè)缺鏈、弱鏈、短鏈環(huán)節(jié)，打造全員招商、安商的專業(yè)隊伍，確保企業(yè)從立項開工、從生產(chǎn)到銷售運營等全企業(yè)經(jīng)營周期都能提供橫縱向服務(wù)，推動項目落地和企業(yè)發(fā)展。

人才聚集加上素質(zhì)優(yōu)良能夠擔當?shù)恼猩贪采剃犖椋F溪經(jīng)開區(qū)項目落地成效顯著。2024年1-9月，園區(qū)簽約了38個億元以上項目，總投資254.7億元，其中25個為銅基新材料項目。這些項目的落地極大地推動了銅基新材料產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和優(yōu)化。

近年來，貴溪圍繞標桿企業(yè)打造、鏈主企業(yè)引領(lǐng)、重點企業(yè)推進等改造模式，通過技術(shù)創(chuàng)新、人才培養(yǎng)和政策扶持等多方面的努力，越來越多的企業(yè)正在加快推進數(shù)字化轉(zhuǎn)型進程。2024年178家企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型穩(wěn)步推進，為全市經(jīng)濟高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展注入了強勁動力。

據(jù)復(fù)函內(nèi)容，江西貴溪經(jīng)濟開發(fā)區(qū)由省級開發(fā)區(qū)升級為國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，定名為貴溪經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)。至此，江西再添一個國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，數(shù)量達11個，分別是南昌經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、九江經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、贛州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、井岡山經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、上饒經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、萍鄉(xiāng)經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、南昌小藍經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、宜春經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、龍南經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、瑞金經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、貴溪經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)。

重慶涪陵工業(yè)園區(qū)

涪陵是重慶的工業(yè)大區(qū)，早在去年，該區(qū)商務(wù)委就向市局遞交了申請，正式啟動國家級經(jīng)開區(qū)創(chuàng)建。涪陵工業(yè)園區(qū)整合涪陵高新區(qū)、涪陵綜保區(qū)等資源優(yōu)勢，以突出經(jīng)濟增長、對外開放、科技創(chuàng)新為目標，扎實推進生態(tài)集群建設(shè)。

園區(qū)先后引進青山實業(yè)、卡淶科技、贛鋒鋰電等一批鏈主龍頭企業(yè)，重點布局了裝備制造、醫(yī)藥食品、新材料、電子信息等四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群，培育的百億級企業(yè)就多達5家。

得益于良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，今年2月，市政府向國務(wù)院推薦重慶涪陵工業(yè)園區(qū)代表重慶市省級開發(fā)區(qū)申報省級國家級經(jīng)開區(qū)。歷時8個月，涪陵工業(yè)園區(qū)正式批復(fù)成為國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，是此次公布的獲批名單中西部地區(qū)唯一上榜的園區(qū)。

涪陵工業(yè)園區(qū)升級為國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)后，將有利于發(fā)揮平臺對鄂西、川東、黔北、湘西等地輻射帶動作用，打造現(xiàn)代化渝東新城主引擎和主城都市區(qū)重要增長極，推動重慶內(nèi)陸開放向更高層次、更寬領(lǐng)域拓展。

據(jù)了解，得益于國家級經(jīng)開區(qū)的申報，涪陵綜保區(qū)不斷完善保稅加工、保稅物流、保稅服務(wù)三大服務(wù)功能，僅2023年就完成進出口總值169億元、占全區(qū)77.3%，實際使用外資1732.5萬美元、占全區(qū)100%。

接下來，涪陵工業(yè)園區(qū)將按照新出臺的《國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)綜合發(fā)展水平考核評價辦法》，圍繞打造重慶“33618”、涪陵“2349”現(xiàn)代制造業(yè)集群體系，重點布局新能源汽車動力電池及輕量化部件、裝備制造、現(xiàn)代中藥及生物醫(yī)藥三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，打造三大產(chǎn)業(yè)基地。

涪陵經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)將力爭到2027年實現(xiàn)對外開放大幅提升，外貿(mào)進出口總額突破200億元；實現(xiàn)科技創(chuàng)新大幅提升，高新技術(shù)企業(yè)突破200家；實現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量大幅提升，地區(qū)生產(chǎn)總值突破1000億元、土地開發(fā)利用率達95%以上。

此次經(jīng)國務(wù)院批準，重慶涪陵工業(yè)園區(qū)正式升級為國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，定名為涪陵經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，這也是重慶市第四個國家級經(jīng)開區(qū)。據(jù)了解，此次批準的涪陵經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)以涪陵高新區(qū)為核心，涵蓋涪陵工業(yè)園區(qū)李渡組團、龍橋組團，獲批面積20.31平方公里，將為涪陵經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展再添新動能。

沈陽金融商貿(mào)開發(fā)區(qū)

沈陽金融商貿(mào)開發(fā)區(qū)，以金融、商貿(mào)、文化、數(shù)字經(jīng)濟為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，它是全國除了上海陸家嘴以外唯一以金融商貿(mào)為主的金融開發(fā)區(qū)。

在科技產(chǎn)業(yè)方面，沈陽金融商貿(mào)開發(fā)區(qū)發(fā)揮三大國字號科研所力量，以金融、商貿(mào)行業(yè)推介會為基礎(chǔ)，服務(wù)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，帶來更多可能性。

據(jù)悉，沈陽金融商貿(mào)開發(fā)區(qū)成立于1991年，2013年被國家確定為沈陽經(jīng)濟區(qū)優(yōu)化金融生態(tài)改革試驗核心功能區(qū)，沈陽金融商貿(mào)開發(fā)區(qū)金融、科創(chuàng)、樓宇、文商旅、總部經(jīng)濟等領(lǐng)域優(yōu)勢突出。開發(fā)區(qū)域內(nèi)集聚各類金融機構(gòu)1895家。沈陽金融商貿(mào)開發(fā)區(qū)以“萬人進萬企”為載體，開發(fā)區(qū)聯(lián)合相關(guān)部門深入轄區(qū)企業(yè)，廣泛聽取和收集企業(yè)對融資對接、融資擔保、金融后援、保險服務(wù)等方面的需求，有效促進了普惠金融更好地服務(wù)企業(yè)發(fā)展，進一步推動了金融機構(gòu)與企業(yè)協(xié)同發(fā)力、資源共享，為銀企雙方的發(fā)展提供了合作共贏平臺。下一步，開發(fā)區(qū)將聚焦金融優(yōu)勢，促進金融業(yè)態(tài)創(chuàng)新發(fā)展，拓展服務(wù)功能和服務(wù)范圍，精準對接、跟蹤服務(wù)，進一步提升金融服務(wù)實體經(jīng)濟能力，叫響沈陽金融商貿(mào)開發(fā)區(qū)的金融品牌，助力沈陽經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

據(jù)了解，沈陽金融商貿(mào)開發(fā)區(qū)已連續(xù)3年入圍中國省級開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展百強榜單前10強，且排名由2022年第7名、2023年第5名穩(wěn)步攀升至2024年第4名，取得歷史突破。今年以來，沈陽金融商貿(mào)開發(fā)區(qū)通過重重審核，進入國家級開發(fā)區(qū)升級序列，并最終實現(xiàn)升級，進一步體現(xiàn)了開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的成果。

復(fù)函明確了沈陽金融商貿(mào)經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的核準規(guī)劃面積為5.75平方公里，核準四至范圍為：東至小北關(guān)街、天后宮路、奉天街、風云壇街，南至文藝路，西至三經(jīng)街、青年北大街，北至長大鐵路。

目前，遼寧已有10家國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，包括沈陽經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、沈陽輝山經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、沈陽金融商貿(mào)經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、大連經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、大連長興島經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、旅順經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、錦州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、營口經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、鐵嶺經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、盤錦遼濱沿海經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)。

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