公元前214年，秦始皇派任囂、趙佗率軍征討嶺南，打敗了南越人的頑強抵抗，平定了嶺南。南海郡尉任囂在珠江岸邊，越秀山下，修筑了一座小小的營寨，作為南海郡治，被稱為任囂城。后來，趙佗在任囂城的基礎上，踵事增華，修筑了越王城。

從此，在山海之間、云水深處，就有了一座城——廣州。

無數的歷史文獻與近世考古，似乎都得出這樣的結論：任囂城只是一座軍營，而越王城是一座王城，并沒有老百姓居住。

城市，沒有樵子漁夫的叫賣聲，沒有村歌社鼓，沒有孩子的哭鬧，沒有織婦的吟唱，它還算一座城市嗎？從這個意義上，越王城是城，但不是城市。漢武帝平南越國后，交州治所遷到廣信（封開），越王城被夷為平地，昔日的豪華宮署，只剩下殘垣斷壁。漢武帝也許以為，這座城的故事就此結束。但沒過多久，南越國宮署的廢墟上，又見縷縷炊煙，又聞雞鳴狗吠，幾番風雨過后，這座城又復活了。

東漢建安十五年（210），東吳孫權派步騭為交州刺史。步騭到廣州實地視察后，被其天然形勝所震撼，建議把州治遷回廣州，獲得孫權批準后，征調民工，以南越王宮署廢址為中心，修筑城墻，以作州治屏障。這是廣州自任囂建城四百年來，有實物可考的第一次修筑城墻。東漢建安二十二年（217），步騭把州治遷回廣州。這時的廣州，已有不少居民了。清人仇巨川《羊城古鈔》稱：“騭治尉佗故都，筑立城廓，民用綏集。”

在廣州綿綿不絕的生命歷程中，“民用綏集”這四個字，如大夜見長庚，如春風綠山林，它意味著，給民居住的城市誕生了。

古人修筑城池，要不要進行規劃？有沒有一定的規則、規范？當然是有的，而且十分重視。中國上下五千年，共修筑了四五千座城池。每座城池的設計，都可以看到春秋時期工藝官書《考工記》的痕跡。《考工記》是儒家禮制經典。對城市的營造有詳細規定：從城池的選址、方位、形狀，到城中房屋、道路規格、功能布局，都有一定規度。

▲廣州古城

天下城池大都倚山傍水，沒有水的城是死城，沒有山的城是危城。比較之下，水比山更重要。廣州背倚云山，面瞰江海，縱觀世界，凡持久繁榮興盛的商業大城市，多數坐落在大河兩岸，如果靠近入海口，那就更優了，如巴黎、紐約、東京、倫敦、首爾、香港等，莫不如是。

唐代的廣州城，與步騭城范圍大致相同，城墻周長約為五里，方方正正。這種方正的網格造型，有利于作出符合城市禮制的功能劃分，哪里是官署，哪里是社稷，哪里是祭壇，哪里是市阓，哪里是閭里，無不互相對應，井井有條，就像陰陽八卦一樣嚴謹。日本真人元開《唐大和上東征傳》記述唐天寶（742~756）初年鑒真和尚東渡日本，經過廣州時，親見廣州城其規模之盛大，竟令人有“不異天子”之嘆。內城建筑以官署衙門為主，商業區集中在西城外，兩者保持一定距離，老百姓大多居住在城墻腳下，“邑居逼側”，與官署衙門形成強烈對比。這一切，都是為了彰顯上下尊卑的禮制。

此時，廣州已是大唐的對外貿易重鎮，每年九、十月間，寒冷的冬季季候風越過南嶺，滿載綾綺羅絹的中外商船，便解纜掛席，從廣州出發，穿越馬六甲海峽，跨過印度洋、波斯灣，再到阿曼灣、亞丁灣、東非海岸，與沿途九十余個國家和地區進行貿易，來年三、四月間，再隨東南季風回航，俗稱“返唐山”。常年僑居廣州的“蕃商”，多達十幾萬人，官府在廣州西城外劃定“蕃坊”，供他們居住，坊內有專供蕃商使用的市場、學校和宗教場所。廣州人把他們稱為“住唐”，意為長住唐山。廣州幾成“唐”的代名詞。

宋代十分注重商業，在廣州設立市舶司，逐步放寬民間與海外的貿易限制。元豐三年（1080），朝廷改革外貿制度，規定中國所有商船前往“南蕃諸國”，只能從廣州出發，也只能回航廣州。即除了對日本、高麗的貿易，由杭州、明州市舶司管理外，其他幾十個國家、地區的貿易，一律由廣州市舶司掌管。與廣州有直接貿易關系的國家和地區，多達140余個。后來朝廷兩度撤廢閩、浙市舶司，唯留廣州一口通商。每天城外江面上，檣帆不絕，大小商船絡繹不絕，排隊入港，百貨匯聚，人口也在急劇增加，城市得到了空前的發展，成為天下有名的東方大港。

▲廣州城墻

南北兩宋，前后凡三百余年，廣州城經歷大大小小二十多次擴建和修繕，是有史以來最頻密的。北宋景德年間（1004~1007），高紳出任廣南東路經略使時，把建設重點放在城西南，因為是廣州的外貿港口。他開鑿南濠，把城中眾多渠水匯入南濠，排出珠江。大中祥符年間（1008~1016），邵曄任廣南東路經略使時，大力開鑿和疏浚城外護城河，鑿濠為池，以通舟楫，人皆稱便。

北宋慶歷四年（1044），廣南東路經略使魏瓘在東面修筑子城，復疏浚城濠，鑿東西澳建水閘，每天定時啟閉。子城北部圍繞著經略安撫使司，是傳統的官衙區，隋廣州刺史署，唐嶺南道署、嶺東道節度使府、清海軍節度使司，南漢乾和殿，均設在這里，一條天街（今北京路）直通江邊，以清海軍門（雙門）為界，南部為新興的商業區。這次修固城池非常及時，因為八年后，即宋皇佑四年（1052），廣西儂智高揭竿造反，攻打廣州五十余日，但新修子城，固若金湯。

儂智高之亂雖然平息，但由于廣州商貿興盛，珍貨山積，盜匪垂涎，動輒殺人放火，商人無法安居樂業。官府多次動議修筑西城，因為工程復雜浩大，籌錢困難，總是議而不決。宋熙寧三年（1070），程師孟調任廣州知州，翌年再任經略史。在廣州士民支持下，毅然動工修筑西城，歷時一年完成。這次修城最大的特點，是把著名的光孝寺、天慶觀、六榕寺、崇報寺、懷圣寺，甚至整個蕃坊，都納入城內，從而打破了唐代以來“化外人法不當城居”的規矩。南宋紹興二十三年（1153），重新修葺中城、東城和西城，從此，廣州有了“三城”之稱。

▲廣州現存城墻

宋三城的設計，已突破《考工記》的規范，不像南越王城、步騭城和唐城那樣方方正正，而是根據商業中心而變化，明顯向西南方臨江繁華商業區延伸，成了一個矩形。把商業區納入城中，是一個破天荒的改變，意味著昔日“王城”向“商城”的蛻變。傳統的城市禮制，在一定程度上被打破了，反映出世俗市井生活的蓬勃興旺。

南宋末年，元軍攻打廣州時，東、西兩城都被摧毀，其后進行過修復。元亡明興，明軍不戰而下廣州，城池沒有受到破壞。洪武二年（1369），廣東置行省。自南宋程師孟修筑西城，至今經歷了三百多個春秋，隨著人口的增加，原有的城區格局，已難以適應。于是，洪武初年便有了“三城合一”的工程。

“三城合一”，就是把宋三城連成一片。洪武十一年（1378）開始，拆掉了三城之間的城墻，把城市范圍向北拓展，北城墻跨過了越秀山，南城墻在今大德路，西城墻在今人民路，新辟正西門（今中山六路與人民路交匯處），與城東的正東門相對。開通西門大街，方便了城內交通。三城合一以后，城區大大擴張，比原宋三城面積增加了一半以上。其后由于城南江邊的沖積地不斷擴大，嘉靖四十三年（1564）修筑了南城，人們稱為新城（外城），與原有的舊城（內城），區別開來。廣州城池的格局和規模基本定型。

明亡清興，順治四年（1647），總督佟養甲筑廣州東西二雁翅城。當時南明軍民在珠江三角洲聲勢浩大，多次進攻廣州，要奪回這座古城。佟養甲在南城墻的東西兩端，分別修筑城墻，直抵珠江邊，作為城防工事，因形似雁翅，故稱雁翅城，也有人稱作雞翼城。

這是廣州最后一次修筑城墻了。從有文字記載的周秦算起，廣州的筑城歷史，始于南武城（傳說）、任囂城、趙佗城，經歷了東漢、兩晉、唐、南漢、宋、元、明、清，歷朝歷代的重建與修葺，最后，廣州城墻以全長約9700米，高約7.6米，寬約6米的規模，在人們的記憶中定格。自此之后，除維修倒塌的城墻外，再沒有筑新城墻了。廣州的城墻修筑史，于焉劃上句號。

▲廣州現存城墻

今存于越秀公園鎮海路南側的這段城墻，在民國初年除鎮海樓外，只剩下高低不等的殘垣。1918—1922年間，廣州拆城墻筑馬路。這段明代城墻因與交通規劃無礙，得以保留下來。總長度還有1100多米（有資料記為1137米），最高處已不超過10米。其他相關建筑已蕩然無存。

注釋

（清）仇巨川：《羊城古鈔》，第382頁。廣東人民出版社1993年版。

《周禮·冬官考工記》。載《十三經》上冊，第629頁。廣東教育出版社、陜西人民教育出版社、廣西教育出版社2005年版。

（明）屈大均：《廣東新語》上卷，第78頁。中華書局1985年版。

（日）真人元開：《唐大和上東征傳》，第74頁。中華書局1979年版。

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