近日，在清新區(qū)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心舉辦的敬老游園活動(dòng)上，工作人員現(xiàn)場(chǎng)帶領(lǐng)長(zhǎng)者們打起了八段錦，這種傳統(tǒng)健身方式不僅有助于舒展筋骨，還讓長(zhǎng)者們體驗(yàn)到了中國(guó)傳統(tǒng)文化的魅力。類似這樣的活動(dòng)，每個(gè)月都會(huì)在中心舉辦好幾次。在區(qū)民政局的指導(dǎo)下，清新區(qū)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心讓更多老人安享“家門(mén)口”的幸福養(yǎng)老。

日前，清遠(yuǎn)市清新區(qū)探索“公建民營(yíng)”模式推動(dòng)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)共建共享案例成功入選廣東“百千萬(wàn)工程”民生領(lǐng)域改革十大典型案例。清新區(qū)近年來(lái)大力推進(jìn)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革，探索“公建民營(yíng)”模式運(yùn)營(yíng)區(qū)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心，以點(diǎn)帶面加快構(gòu)建區(qū)鎮(zhèn)村三級(jí)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系，如今已成為全省綜合養(yǎng)老服務(wù)的典型。

構(gòu)建三級(jí)養(yǎng)老服務(wù)體系

搭建“居家”與“社區(qū)”的橋梁

“今天，你去綜合養(yǎng)老服務(wù)中心了嗎？”這是清新區(qū)老年人之間常用的問(wèn)候語(yǔ)。清新區(qū)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心運(yùn)營(yíng)以來(lái)，以日常照料、長(zhǎng)者飯?zhí)谩⑽幕瘖蕵?lè)等一系列綜合性養(yǎng)老服務(wù)得到周邊老年人的喜愛(ài)。

2023年，清新以廣東省示范性居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為契機(jī)，大力推進(jìn)區(qū)鎮(zhèn)村養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)建成全區(qū)首個(gè)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心——清新區(qū)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心，區(qū)政府每年投入運(yùn)營(yíng)費(fèi)用90萬(wàn)元，至今已累計(jì)提供各類養(yǎng)老服務(wù)超5萬(wàn)人次。

聚焦構(gòu)建“15分鐘居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)圈”，清新區(qū)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心進(jìn)一步完善中心棋牌室、康復(fù)理療室、評(píng)估室、心理咨詢室、書(shū)畫(huà)室和長(zhǎng)者運(yùn)動(dòng)區(qū)域等標(biāo)準(zhǔn)功能區(qū)設(shè)置，聯(lián)合市場(chǎng)主體、志愿者團(tuán)隊(duì)等社會(huì)力量，常態(tài)化開(kāi)辦康復(fù)保健動(dòng)作班、書(shū)法班、聲樂(lè)班等“長(zhǎng)者學(xué)堂”，讓老年人享受多姿多彩的“夕陽(yáng)”生活。

清新區(qū)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心設(shè)有長(zhǎng)者飯?zhí)谩⒖祻?fù)理療室、閱讀書(shū)法室等功能區(qū)，免費(fèi)為轄區(qū)內(nèi)及周邊老年人開(kāi)放。

“這里的養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目多、價(jià)格實(shí)惠、工作人員專業(yè)，還有很多活動(dòng)，我們都很喜歡。”家住建設(shè)路的劉阿姨提及到設(shè)立在家門(mén)口的綜合養(yǎng)老服務(wù)中心時(shí)，忍不住豎起大拇指。“每天，我們幾個(gè)老伙伴都約著到中心玩，唱歌、練書(shū)法，日子過(guò)得很充實(shí)。”

中心以點(diǎn)帶面，成功孵化建成鎮(zhèn)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心６個(gè)、社區(qū)綜合養(yǎng)老服務(wù)站23個(gè)，并拓展建設(shè)小區(qū)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心和行政村居家養(yǎng)老服務(wù)站，為老人提供普惠性、專業(yè)化、社會(huì)化的養(yǎng)老服務(wù)。目前，已初步形成以區(qū)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心為指導(dǎo)、鎮(zhèn)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心為平臺(tái)、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站為基點(diǎn)的區(qū)鎮(zhèn)村三級(jí)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，著力打通居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)“最后一米”。

完善多方聯(lián)動(dòng)機(jī)制

實(shí)現(xiàn)“政府”與“市場(chǎng)”的共贏

“洗浴”是件十分尋常的事情，但對(duì)于很多失能老人來(lái)說(shuō)，卻不簡(jiǎn)單。

孟姨于2021年起因病癱瘓臥床，生活起居由其丈夫照顧。后來(lái)，其丈夫由于身體原因，無(wú)力再幫助孟姨洗澡，洗澡便成了全家的難題。

近日，清新區(qū)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心的助浴師來(lái)到孟姨家中，為她提供了專業(yè)的上門(mén)助浴服務(wù)。洗浴過(guò)后，助浴師為孟姨換上干凈衣服，擦干頭發(fā)，潔面、整理頭發(fā)、清理耳朵，并按摩拍打身體四肢。“工作人員很專業(yè)也很細(xì)心，幫我們解決了一個(gè)大難題。”孟姨丈夫?qū)χ煹姆?wù)贊不絕口。

“為了解決失能老人的洗澡難題，讓他們度過(guò)一個(gè)高質(zhì)量的晚年，在清新區(qū)民政局的指導(dǎo)下，清新區(qū)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心探索創(chuàng)建“沐浴幸福”特色服務(wù)品牌，提供500個(gè)免費(fèi)名額，由專業(yè)助浴師上門(mén)助浴，協(xié)助解決經(jīng)濟(jì)困難、高齡失能及半失能老人的洗浴難題。”清新區(qū)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，為滿足家屬臨時(shí)無(wú)法照護(hù)或節(jié)假日出游、家政服務(wù)人員過(guò)節(jié)休假、出院后短期專業(yè)護(hù)理等短期托養(yǎng)照護(hù)需求，中心還推出日托及臨托服務(wù)，為部分家庭解決燃眉之急。

2022年，清新區(qū)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心探索“公建民營(yíng)、購(gòu)買(mǎi)服務(wù)”運(yùn)營(yíng)模式，引入實(shí)力雄厚、經(jīng)驗(yàn)豐富、專業(yè)化程度高的華邦美好家園養(yǎng)老集團(tuán)作為區(qū)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心的運(yùn)營(yíng)方，導(dǎo)入企業(yè)先進(jìn)的運(yùn)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)、管理體系、服務(wù)資源，承擔(dān)相關(guān)養(yǎng)老服務(wù)。政府對(duì)運(yùn)營(yíng)方基本養(yǎng)老服務(wù)的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)估，并引導(dǎo)運(yùn)營(yíng)方完善養(yǎng)老服務(wù)功能，支持其鏈接家政公司、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、老年大學(xué)等渠道資源開(kāi)展市場(chǎng)化服務(wù)。

中心科學(xué)制定態(tài)度好、技能好、安全好、環(huán)衛(wèi)好、膳食好、設(shè)施好、醫(yī)療好、友愛(ài)好等“八好”養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，建立包含生活照料、康復(fù)護(hù)理、醫(yī)療保健、文化娛樂(lè)、精神慰藉、安全援助、家庭養(yǎng)老床位等共15個(gè)大項(xiàng)、59個(gè)小項(xiàng)的養(yǎng)老服務(wù)清單，為老年人群提供專業(yè)化服務(wù)。

“兒子兒媳婦要上班，白天家里就我一個(gè)人，買(mǎi)菜做飯很不方便。”以前黃伯經(jīng)常為一日三餐而發(fā)愁，浸潭鎮(zhèn)的長(zhǎng)者飯?zhí)瞄_(kāi)始營(yíng)業(yè)后，他就成為這里的常客。“每餐只需花幾元錢(qián)，就能吃到一葷一素一湯的餐食，這可比家里做飯方便多了。”

浸潭鎮(zhèn)長(zhǎng)者飯?zhí)茫尷夏耆恕笆车瞄_(kāi)心、食得放心”。

依托優(yōu)質(zhì)餐飲企業(yè)資源，清新區(qū)建成長(zhǎng)者飯?zhí)?strong>14間，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)采取政府補(bǔ)貼一點(diǎn)、企業(yè)讓利一點(diǎn)、個(gè)人自付一點(diǎn)“三個(gè)一點(diǎn)”模式，走“公益化＋市場(chǎng)化”路線，日常餐標(biāo)為12元/餐，補(bǔ)貼對(duì)象自付費(fèi)最低６元/餐，實(shí)現(xiàn)企業(yè)保本微利、老人能負(fù)擔(dān)，推動(dòng)自我造血式可持續(xù)發(fā)展。

全面強(qiáng)化要素賦能

解決“養(yǎng)老”與“離家”的矛盾

今天下午5點(diǎn)半，67歲的龍頸鎮(zhèn)西潭村村民黎叔摘下一把豆角、茄子，準(zhǔn)備做晚飯。

黎叔的腿腳不好，之前家里的樓梯沒(méi)有扶手，上廁所與上下樓梯都沒(méi)有扶手支撐，十分不便。“平時(shí)家里只有我一個(gè)人住，政府給我改造了樓梯扶手、坐廁，還給廚房的地面鋪了地磚，方便了很多，也更安全了。”通過(guò)適老化改造，大大提升了黎叔的生活便利性。

2024年，清新投入資金319萬(wàn)元，積極推進(jìn)家庭適老化改造。堅(jiān)持“一戶一案”為特殊困難老年人量身定制家庭適老化改造，通過(guò)為老年人安裝適老扶手、防滑設(shè)施、馬桶和家庭線路改造等適老化家居設(shè)備，改善老年人居家居住條件和生活質(zhì)量。

衛(wèi)生間改造前后

廚房地面改造前后

在“互聯(lián)網(wǎng)＋”智慧居家養(yǎng)老服務(wù)方面，依托清遠(yuǎn)市“智慧養(yǎng)老”信息平臺(tái)和華邦美好家園養(yǎng)老集團(tuán)“平安通”24小時(shí)服務(wù)后臺(tái)，清新區(qū)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心一體推進(jìn)智能化居家改造服務(wù)應(yīng)用，為特殊困難長(zhǎng)者家庭安裝感官探測(cè)器、床頭一鍵呼叫設(shè)備等“家庭養(yǎng)老床位硬件”，將服務(wù)對(duì)象納入24小時(shí)動(dòng)態(tài)管理和遠(yuǎn)程監(jiān)護(hù)。目前，已完成智慧化居家安全守護(hù)和上門(mén)關(guān)愛(ài)等服務(wù)1086單，服務(wù)范圍將覆蓋清新城區(qū)９萬(wàn)老年人。

清新區(qū)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心對(duì)全區(qū)鎮(zhèn)級(jí)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心的建設(shè)運(yùn)營(yíng)進(jìn)行指導(dǎo)培訓(xùn)，組織開(kāi)展各類養(yǎng)老培訓(xùn)9場(chǎng)、培訓(xùn)187人次。同時(shí)，聯(lián)合區(qū)好管家職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校、“南粵家政”基層服務(wù)示范站開(kāi)展養(yǎng)老護(hù)理員、家政養(yǎng)老培訓(xùn)，有效帶動(dòng)了全區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)水平提升，群眾足不出清新就能享受優(yōu)質(zhì)的養(yǎng)老服務(wù)體驗(yàn)。

清新發(fā)布編輯部

部分來(lái)源：南方雜志 區(qū)委改革辦 區(qū)民政局

記者/編輯：鄒彩鳳