根據(jù)區(qū)委統(tǒng)一部署，區(qū)委第三巡察組于2023年11月29日至2024年2月29日對(duì)浦東新區(qū)人民法院黨組進(jìn)行了巡察，并于2024年3月28日反饋了巡察意見。根據(jù)黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布。

一

被巡察黨組織

落實(shí)整改情況

（一）提高政治站位，堅(jiān)決扛起巡察整改政治責(zé)任

浦東法院黨組站在忠誠(chéng)擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治高度，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)市委常委、區(qū)委書記朱芝松同志在區(qū)委常委會(huì)審議本輪巡察情況報(bào)告后提出的工作要求，全面貫徹落實(shí)巡察反饋意見，堅(jiān)決落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，從嚴(yán)從實(shí)抓好巡察整改各項(xiàng)工作。

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn)巡察整改各項(xiàng)工作

浦東法院黨組第一時(shí)間成立巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其工作專班，黨組嚴(yán)格履行巡察整改的主體責(zé)任，派駐紀(jì)檢監(jiān)察組認(rèn)真履行監(jiān)督責(zé)任，黨組書記落實(shí)第一責(zé)任人責(zé)任，黨組成員落實(shí)“一崗雙責(zé)”，各相關(guān)部門推進(jìn)落實(shí)整改工作，形成上下聯(lián)動(dòng)、合力整改的工作格局。堅(jiān)持對(duì)標(biāo)對(duì)表，針對(duì)巡察反饋的問(wèn)題，分解形成“問(wèn)題清單”及“整改清單”，將整改責(zé)任落實(shí)到位。

（三）堅(jiān)持標(biāo)本兼治，努力做好巡察整改“后半篇文章”

浦東法院黨組堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)，把“改”字貫穿于巡察整改工作始終，分級(jí)分層解決問(wèn)題，對(duì)不同情況的問(wèn)題采取不同的整改措施，堅(jiān)持“當(dāng)下改”與“長(zhǎng)久立”相結(jié)合，積極推動(dòng)建章立制，構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制，不斷鞏固和擴(kuò)大巡察整改工作成效，努力做到以巡促改、以巡促建、以巡促治。

二

浦東法院黨組主要負(fù)責(zé)人

組織落實(shí)整改情況

（一）強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，迅速研究部署

浦東法院黨組主要負(fù)責(zé)人堅(jiān)決扛起巡察整改“第一責(zé)任人”責(zé)任，帶頭推動(dòng)浦東法院扎扎實(shí)實(shí)完成各項(xiàng)巡察整改任務(wù)。組織黨組專題研究，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持把巡察整改工作作為當(dāng)前重要政治任務(wù)。成立巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組及工作專班，審定黨組巡察整改工作推進(jìn)落實(shí)方案及工作清單，帶頭開好巡察整改專題民主生活會(huì)。

（二）強(qiáng)化整改責(zé)任，帶頭推進(jìn)落實(shí)

浦東法院黨組主要負(fù)責(zé)人切實(shí)擔(dān)負(fù)起落實(shí)整改責(zé)任，親自部署整改工作，親自跟蹤協(xié)調(diào)重點(diǎn)環(huán)節(jié)。主動(dòng)牽頭落實(shí)區(qū)委書記點(diǎn)人點(diǎn)事問(wèn)題整改涉及的整改任務(wù)，對(duì)于重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題主動(dòng)協(xié)調(diào)，通過(guò)主持召開黨組會(huì)、專題會(huì)等形式，廣泛聽取意見，認(rèn)真分析研究，推動(dòng)問(wèn)題逐個(gè)整改落實(shí)，逐個(gè)銷號(hào)清零。

（三）強(qiáng)化督促指導(dǎo)，確保整改到位

浦東法院黨組主要負(fù)責(zé)人加強(qiáng)工作調(diào)研和督促指導(dǎo)，多次主持召開黨組會(huì)，專題聽取巡察整改工作進(jìn)展情況匯報(bào)，協(xié)調(diào)解決實(shí)際問(wèn)題。加強(qiáng)督查督辦，督促已完成整改或取得階段性成果的問(wèn)題予以銷號(hào)，整改不徹底的事項(xiàng)壓茬推進(jìn)，確保整改到位。督促建立健全制度規(guī)范，對(duì)于已成熟的制度，及時(shí)提交黨組會(huì)審議，轉(zhuǎn)化形成正式文件，并強(qiáng)化貫徹執(zhí)行，確保長(zhǎng)效長(zhǎng)治。

三

集中整改期內(nèi)

已完成的整改事項(xiàng)

（一）關(guān)于“聚焦落實(shí)黨中央、市委、區(qū)委重大決策部署，用黨的創(chuàng)新理論武裝思想、指導(dǎo)司法實(shí)踐存在不足”方面

1.全面系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，深化政治理論學(xué)習(xí)，制定并落實(shí)黨組及中心組理論學(xué)習(xí)計(jì)劃，嚴(yán)格執(zhí)行“第一議題”制度，通過(guò)黨組學(xué)習(xí)、黨組理論中心組學(xué)習(xí)、黨支部“三會(huì)一課”學(xué)習(xí)、“習(xí)語(yǔ)潤(rùn)青”青年理論學(xué)習(xí)項(xiàng)目等形式，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想；扎實(shí)推進(jìn)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，研究制定工作方案，成立領(lǐng)導(dǎo)小組及工作專班，組織全院干警認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)的重要論述和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等，開展院黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育集中學(xué)習(xí)暨紀(jì)律黨課、召開全面從嚴(yán)治黨警示教育會(huì)等，推動(dòng)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育走深走實(shí)；制定本院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)臨港新片區(qū)常態(tài)化司法服務(wù)保障工作的實(shí)施方案，舉辦實(shí)施企業(yè)破產(chǎn)浦東新區(qū)法規(guī)二周年暨破產(chǎn)審判工作情況新聞發(fā)布會(huì)、房企破產(chǎn)重整法律問(wèn)題研討會(huì)、融資租賃糾紛多元化解專題研討會(huì)等，切實(shí)將黨的創(chuàng)新理論轉(zhuǎn)化為做深做實(shí)“為大局服務(wù)、為人民司法”的具體舉措。

2.立足主責(zé)主業(yè)貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，推進(jìn)精細(xì)化審判管理，每月制發(fā)審判運(yùn)行態(tài)勢(shì)情況、涉營(yíng)商環(huán)境重點(diǎn)工作質(zhì)效評(píng)估指標(biāo)分析等報(bào)告；完善審判委員會(huì)、專業(yè)法官會(huì)議機(jī)制，落實(shí)對(duì)“12個(gè)月以上未結(jié)且未上專業(yè)法官會(huì)議”案件常態(tài)管理；加快推進(jìn)高質(zhì)量應(yīng)用場(chǎng)景研發(fā)應(yīng)用，組織開展全院應(yīng)用場(chǎng)景建模大賽，建立“數(shù)字改革賦能例會(huì)”機(jī)制，以應(yīng)用場(chǎng)景與審執(zhí)工作融合聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)審執(zhí)工作提質(zhì)增效。

3.切實(shí)提升參與新區(qū)法規(guī)立法成效，積極提出立法建議，提出的《浦東新區(qū)健全涉外商事爭(zhēng)議多元解決機(jī)制若干規(guī)定》立法建議，已獲通過(guò)并正式施行；落實(shí)本院關(guān)于適用浦東新區(qū)法規(guī)企業(yè)破產(chǎn)制度的實(shí)施規(guī)則，建立對(duì)管理人履職個(gè)案監(jiān)督和指導(dǎo)機(jī)制，發(fā)布典型案例；定期總結(jié)梳理浦東新區(qū)法規(guī)司法適用情況，撰寫情況報(bào)告。

4.切實(shí)提升司法供給首創(chuàng)性、司法服務(wù)精準(zhǔn)度，加強(qiáng)引領(lǐng)區(qū)重大領(lǐng)域的司法供給，建立京滬互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)訴源治理合作機(jī)制，制定資產(chǎn)管理領(lǐng)域投資者保護(hù)風(fēng)險(xiǎn)測(cè)評(píng)機(jī)制方案，發(fā)布規(guī)范融資租賃合同示范條款，開展涉外商事司法研習(xí)活動(dòng)等；加強(qiáng)人民法院案例庫(kù)編報(bào)工作，每半年開展院內(nèi)精品案例評(píng)選活動(dòng)，撰寫并發(fā)布各類審判工作白皮書；制定《上海市浦東新區(qū)人民法院推進(jìn)法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)行動(dòng)方案7.0版》，邀請(qǐng)專家學(xué)者來(lái)院作法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)專題講座，推動(dòng)以高質(zhì)量司法服務(wù)保障引領(lǐng)區(qū)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)；開展送法進(jìn)園區(qū)、廠區(qū)活動(dòng)，加強(qiáng)精準(zhǔn)性普法，提升企業(yè)合規(guī)意識(shí)。

5.深化司法體制綜合配套改革，嚴(yán)格落實(shí)適法統(tǒng)一，加強(qiáng)人民法院案例庫(kù)平臺(tái)應(yīng)用，規(guī)范開展案件要素式審判工作；加強(qiáng)審判經(jīng)驗(yàn)總結(jié)及改發(fā)案件講評(píng)，審判委員會(huì)總結(jié)審判經(jīng)驗(yàn)、討論法律適用；院務(wù)會(huì)月評(píng)二審改發(fā)案件，通報(bào)并分析研判案件情況；召開專業(yè)法官會(huì)議，評(píng)查二審改發(fā)案件；積極開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，召開司法改革工作會(huì)議，邀請(qǐng)高校教授作專題授課，開展資深法官授課、案例調(diào)研工作交流會(huì)、專業(yè)法官聯(lián)席會(huì)議等活動(dòng)；深化民事訴訟繁簡(jiǎn)分流改革，制定本院關(guān)于人民法庭案件管轄分工的規(guī)定，修訂本院關(guān)于各審判庭審理案件范圍的規(guī)定，對(duì)小額訴訟適用情況進(jìn)行通報(bào)講評(píng)。

6.加強(qiáng)數(shù)字賦能推進(jìn)審判工作，加強(qiáng)數(shù)字法院配套設(shè)施建設(shè)，升級(jí)法庭庭審記錄硬件設(shè)備，加強(qiáng)全面檢查、及時(shí)整修，確保數(shù)據(jù)傳輸及時(shí)、穩(wěn)定、清晰；積極推進(jìn)數(shù)字法院建設(shè)，實(shí)現(xiàn)我院與區(qū)政府相關(guān)部門之間的數(shù)據(jù)互通，為市、區(qū)兩級(jí)職能部門提供數(shù)據(jù)服務(wù)；開發(fā)“臨港新片區(qū)執(zhí)行聯(lián)動(dòng)平臺(tái)”小程序，加強(qiáng)數(shù)助決策場(chǎng)景研發(fā)建模；大力加強(qiáng)法庭基礎(chǔ)建設(shè)，改善辦公環(huán)境、完善安全設(shè)施。

7.落實(shí)司法為民舉措，加強(qiáng)勝訴權(quán)益保障，加強(qiáng)執(zhí)行工作聯(lián)動(dòng)，完善協(xié)助執(zhí)行機(jī)制；加大財(cái)產(chǎn)處置力度，綜合運(yùn)用執(zhí)行懲戒措施，努力化解執(zhí)行積案；規(guī)范開展“勝訴退費(fèi)”工作，加強(qiáng)引導(dǎo)服務(wù)，簡(jiǎn)化審批程序，完善退費(fèi)線上流轉(zhuǎn)機(jī)制。做好涉法涉訴信訪工作，落實(shí)工作方案、加大監(jiān)督力度，建立信訪聯(lián)絡(luò)員工作機(jī)制，進(jìn)一步做好信訪件實(shí)質(zhì)性答復(fù)工作。

8.規(guī)范司法審判工作，規(guī)范落實(shí)閱核工作，常態(tài)化開展二審改發(fā)案件質(zhì)量評(píng)查，對(duì)二審改發(fā)案件制發(fā)審監(jiān)工作提示；規(guī)范開展庭審工作，制定本院審務(wù)督察工作實(shí)施方案，加強(qiáng)庭審規(guī)范檢查督察；規(guī)范訴訟程序，組織開展案件辦理流程、文書規(guī)范、筆錄制作等方面集體學(xué)習(xí)，嚴(yán)把案件程序關(guān)。

9.加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)陣地建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，做大做強(qiáng)宣傳工作，加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)各類陣地管理，規(guī)范新媒體賬號(hào)、官網(wǎng)維護(hù)管理，確保運(yùn)行順暢；以研發(fā)數(shù)字化應(yīng)用場(chǎng)景等形式，持續(xù)規(guī)范意識(shí)形態(tài)各項(xiàng)工作。

（二）關(guān)于“貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署，壓實(shí)管黨治黨主體責(zé)任、強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督制約和防范廉政風(fēng)險(xiǎn)”方面

1.嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)責(zé)任制”，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，制定落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制重點(diǎn)項(xiàng)目報(bào)備書，黨組成員制定黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制履責(zé)方案；制定政治監(jiān)督重點(diǎn)事項(xiàng)清單，分類推進(jìn)監(jiān)督管理，加強(qiáng)審務(wù)督察；召開季度工作會(huì)議，通報(bào)黨風(fēng)廉政建設(shè)情況。嚴(yán)格落實(shí)黨建工作責(zé)任制,制定本院2024年機(jī)關(guān)黨建工作要點(diǎn)，梳理形成本院推進(jìn)黨建工作責(zé)任制落實(shí)清單。嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)責(zé)任制，持續(xù)完善“黨組首學(xué)、中心組研學(xué)、黨支部齊學(xué)”的政治理論體系化學(xué)習(xí)機(jī)制，積極開展先進(jìn)典型發(fā)現(xiàn)培樹宣傳工作，與浦東圖書館合作舉辦“法律與人生”分享會(huì)，持續(xù)通過(guò)本院《惟實(shí)》等平臺(tái)宣傳展示先進(jìn)風(fēng)采。

2.深化警示教育，加強(qiáng)干警監(jiān)督管理，扎實(shí)推進(jìn)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，召開全院全面從嚴(yán)治黨警示教育會(huì)，組織全院干警觀看警示教育片；組織旁聽典型案例庭審，并赴新區(qū)黨風(fēng)廉政教育基地，開展警示教育參觀見學(xué);扎實(shí)推進(jìn)專項(xiàng)教育整頓工作，召開黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育集中學(xué)習(xí)暨專項(xiàng)教育整頓部署會(huì)，扎實(shí)推進(jìn)廉政紀(jì)律學(xué)習(xí)、案例剖析、風(fēng)險(xiǎn)排查等工作。

3.嚴(yán)格執(zhí)行制度規(guī)范，進(jìn)一步規(guī)范資產(chǎn)管理、經(jīng)費(fèi)審批以及公務(wù)接待制度，并制定相關(guān)規(guī)定；嚴(yán)格落實(shí)院庭長(zhǎng)接待制度，細(xì)化完善院、庭長(zhǎng)梯度式接訪機(jī)制；嚴(yán)格執(zhí)行人民陪審員管理制度，積極組織人民陪審員業(yè)務(wù)培訓(xùn)；嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)規(guī)定，規(guī)范財(cái)務(wù)報(bào)銷、合同簽訂工作事宜，制定本院合同管理實(shí)施細(xì)則；加強(qiáng)車輛管理使用，規(guī)范車輛加油卡管理，嚴(yán)格執(zhí)行一車一卡制度。

（三）關(guān)于“貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線，干部隊(duì)伍建設(shè)和基層黨建工作不夠規(guī)范”方面

1.嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”制度，嚴(yán)格落實(shí)本院黨組會(huì)議規(guī)則，要求與會(huì)人員認(rèn)真閱研會(huì)議材料，充分發(fā)表意見建議；嚴(yán)格執(zhí)行本院“三重一大”實(shí)施細(xì)則規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范議事流程；加強(qiáng)黨組會(huì)議材料審核，要求議題主辦部門在提請(qǐng)討論前充分協(xié)調(diào)磋商，做好調(diào)研論證，規(guī)范審核流程；嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”事項(xiàng)上會(huì)審議，凡屬“三重一大”事項(xiàng)，一律由黨組會(huì)議集體討論決定。

2.加強(qiáng)基層黨建工作，開展黨支部書記和黨務(wù)干部集中培訓(xùn)，幫助參訓(xùn)人員增強(qiáng)黨建業(yè)務(wù)能力；加強(qiáng)黨員管理，規(guī)范做好文員黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)入工作；規(guī)范基層黨支部支部委員選任，持續(xù)做好支部委員選任工作；規(guī)范機(jī)關(guān)黨委班子建設(shè)，舉行機(jī)關(guān)黨委換屆，增選一名機(jī)關(guān)黨委副書記，配齊配強(qiáng)機(jī)關(guān)黨委班子；制定本院機(jī)關(guān)黨委工作規(guī)則，推動(dòng)成立本院機(jī)關(guān)紀(jì)委，在院黨組、機(jī)關(guān)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下積極履職；匯編《黨支部工作規(guī)范化提示手冊(cè)》，指導(dǎo)規(guī)范黨支部日常工作；邀請(qǐng)區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)工作黨委職能部門進(jìn)行黨支部工作臺(tái)賬全覆蓋檢查和“一對(duì)一”指導(dǎo)，常態(tài)化落實(shí)每季度黨務(wù)督察工作。

3.加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)整體性謀劃，進(jìn)一步落實(shí)優(yōu)化新時(shí)代浦東法院干部選育管用全鏈條工作體系的實(shí)施方案，堅(jiān)持從“選育管用”全方位科學(xué)布局、系統(tǒng)謀劃、整體推進(jìn)干部選拔任用和干部隊(duì)伍建設(shè)工作；統(tǒng)籌開展年輕干部系統(tǒng)培育，舉辦中青年干部“鑄力”培訓(xùn)班，進(jìn)一步加強(qiáng)中青年后備干部隊(duì)伍建設(shè)；加大優(yōu)秀干部選拔使用力度，優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)；加大法官助理分類分層培養(yǎng)，提升法官助理綜合能力；制定本院關(guān)于干部選任工作的規(guī)定，提高干部選任工作規(guī)范化水平；規(guī)范干部管理，修訂并印發(fā)本院工作人員因私出國(guó)（境）管理辦法，并嚴(yán)格貫徹執(zhí)行。

4.建立系統(tǒng)性業(yè)務(wù)培訓(xùn)體系，推出“星火”“攀登”“卓越”三項(xiàng)人才培育工程，制定教育培訓(xùn)計(jì)劃，建立“全院-部門”分級(jí)分類的系統(tǒng)性業(yè)務(wù)培訓(xùn)體系；首期“星火啟航班”順利結(jié)業(yè)，有序開展首期“攀登訓(xùn)練營(yíng)”，并啟動(dòng)“卓越精研團(tuán)”，推進(jìn)實(shí)務(wù)人才培養(yǎng)；邀請(qǐng)多名專家學(xué)者開設(shè)輔導(dǎo)講座，組織干警參加人民法院大講堂審判業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

（四）關(guān)于“落實(shí)司法巡查整改責(zé)任‘后半篇文章’沒有做實(shí)”方面

加強(qiáng)代管款發(fā)還管理，成立清理專班，加強(qiáng)代管款發(fā)還管理，做到“即出即清”，切實(shí)鞏固清理成效。每月公示代管款發(fā)還情況，督促提示各業(yè)務(wù)部門及時(shí)發(fā)還代管款。黨組每季度聽取情況專題匯報(bào)，做好督促指導(dǎo)。

四

下一步工作打算

浦東法院黨組將深化鞏固巡察整改成果，繼續(xù)抓好巡察整改任務(wù)落實(shí)落地。堅(jiān)持將巡察整改問(wèn)題與建立長(zhǎng)效機(jī)制相結(jié)合，做到治當(dāng)前與管長(zhǎng)遠(yuǎn)相結(jié)合，舉一反三，建章立制，標(biāo)本兼治，形成巡察整改常態(tài)化、長(zhǎng)效化機(jī)制，以制度機(jī)制的不斷完善，以巡察整改為契機(jī)，不斷推動(dòng)浦東法院各項(xiàng)工作高質(zhì)量發(fā)展，努力為浦東經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局提供更加堅(jiān)強(qiáng)有力的司法服務(wù)和司法保障。

歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)反映。

聯(lián)系電話：021-68542489

電子郵箱：yuansw@pudong.gov.cn

通訊地址：丁香路611號(hào)浦東新區(qū)人民法院黨組辦公室（信封上注明“關(guān)于巡察整改落實(shí)情況的意見建議”）

郵政編碼：200135

來(lái)源丨中共上海市浦東新區(qū)紀(jì)律檢查委員會(huì)、

上海市浦東新區(qū)監(jiān)察委員會(huì)官網(wǎng)

責(zé)任編輯丨周丹彤

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