國務院辦公廳關于廣州花都

經濟開發區等4個省級開發區升級為

國家級經濟技術開發區的復函

國辦函〔2024〕83號

廣東省、江西省、重慶市、遼寧省人民政府，商務部：

你們關于有關省級開發區升級為國家級經濟技術開發區的請示收悉。經國務院批準，現函復如下：

一、國務院同意廣州花都經濟開發區、江西貴溪經濟開發區、重慶涪陵工業園區、沈陽金融商貿開發區等4個省級開發區升級為國家級經濟技術開發區，分別定名為廣州花都經濟技術開發區、貴溪經濟技術開發區、涪陵經濟技術開發區、沈陽金融商貿經濟技術開發區。

二、上述4個國家級經濟技術開發區核準規劃面積及四至范圍見附件。具體以界址點坐標控制，界址點坐標由商務部、自然資源部負責發布。

三、有關省、直轄市人民政府要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，堅持黨的全面領導，貫徹新發展理念，緊緊圍繞推進中國式現代化，不斷激發創新活力和內生動力，積極參與構建新發展格局，以高水平對外開放促進深層次改革、高質量發展，著力發揮國家級經濟技術開發區在完善高水平對外開放體制機制、參與高質量共建“一帶一路”和因地制宜發展新質生產力等方面示范引領作用，為扎實推進中國式現代化建設作出更大貢獻。

四、上述國家級經濟技術開發區要嚴格遵循國土空間規劃，按規定程序履行具體用地報批手續。堅持以工業用地為主，嚴格執行工業項目建設用地控制指標和招標拍賣掛牌出讓制度，嚴禁商業房地產開發，在節約集約利用土地資源的前提下進行建設。

五、商務部要會同有關部門加強指導和服務，強化考核評價，實行動態管理，促進國家級經濟技術開發區高質量發展。

附件：廣州花都經濟技術開發區等4個國家級經濟技術開發區核準規劃面積及四至范圍

國務院辦公廳

2024年10月27日

附件：

廣州花都經濟技術開發區等4個國家級

經濟技術開發區核準規劃面積及四至范圍

10月30日，在《國務院辦公廳關于廣州花都經濟開發區等4個省級開發區升級為國家級經濟技術開發區的復函》（國辦函〔2024〕83號）中，國務院正式批準廣州花都經濟開發區升級為國家級經濟技術開發區，定名為廣州花都經濟技術開發區，花都再添一塊“國字號”金招牌。

▲花都廣場（關振倫 攝）

奮進三十二載

以申促建創佳績

繼商務部印發實施《國家級經濟技術開發區綜合發展水平考核評價辦法（2021年版）》后，國務院時隔3年再次批復升級國家級經開區的名單。本次榮升國家級經開區的省級開發區共4家，分別從我國東部、中部、西部、東北部地區各選取1家。廣州花都經濟開發區為廣東省奪得寶貴一席，成為本輪申報中我國東部地區唯一入選的經開區。

此次升級國家經開區“榜上有名”，正是一代接一代花都人艱苦創業、不懈奮斗結出的勝利成果。在花都經濟開發區申報國家級經開區歷程中，商務部、省市各級領導以及商務、海關、自然資源和生態環境等相關部門均給予了大力支持和關心指導。作為改革開放的前沿重地，花都經濟開發區一直以升格國家級經開區作為奮進目標，迎難而上，以申促建，升級籌備工作從未松懈。

1992年，廣東省政府批準在花都華僑農場內設立了廣東省花縣華僑經濟開發試驗區，2006年正式更名為廣州花都經濟開發區，面積為0.507平方公里。2012年6月，花都汽車產業基地納入花都經濟開發區，規劃面積擴展至11.88平方公里。2023年4月，廣州市人民政府批準同意花都經濟開發區擴區和區位調整，規劃面積拓展至14.99平方公里。目前，花都經濟開發區實際管轄區域總面積279.88平方公里，其中核心區面積14.99平方公里，通過委托管理方式管轄的示范輻射帶動區域面積264.89平方公里。

花都經濟開發區地處粵港澳大灣區北部極核地帶，位于廣州白云國際機場、廣州北站以及廣州國際港三大樞紐形成的空鐵融合經濟區內，具備發展樞紐經濟、門戶經濟和總部經濟的優越條件，已成為打造“一帶一路”國際供應鏈配置基地和粵港澳大灣區向北輻射的重要板塊。

▲廣州白云機場（關振倫 攝）

只要功夫深，鐵杵磨成針。經過32年的奮斗變遷，現如今，花都經濟開發區已建成以汽車整車和零部件產業為主導的先進制造業，以及電子信息、新能源、新材料、現代物流等臨空高科技產業集群，是廣州市重點謀劃打造的北部增長極和高質量發展的主陣地。位于花都經濟開發區核心區的汽車城產業基地園區，擁有總部經濟企業17家，是廣州市三大總部經濟集聚區之一，也是國內汽車產業鏈最完整、產業配套最完善的汽車產業基地，累計超過1500萬輛汽車從這里銷往全國，創造了超20000億元產值和2400億元的稅收貢獻，產業集聚效應和規模效應位列大灣區第一，先后被評為“國家火炬計劃廣州花都汽車及零部件產業基地”“中國汽車零部件產業基地”“國家新型工業化產業示范基地”。

躋身“國家隊”

花都底氣十足

在開發區建設這個撬動經濟發展的“跳板”上，花都腳踏實地，一步一個腳印實現了質的飛躍。近年來，花都經濟開發區對標對表國家級經開區綜合發展水平考核評價辦法的目標要求，在對外開放、科技創新、綠色發展、統籌協調和發展質量等方面入手，久久為功，成功推動采埃孚、京東、美團、中電建、圣戈班等59家世界500強企業紛紛落戶花都，中鐵四局、中電科、中國五冶、中電建南方等央企牽手花都，馬瑞利、法雷奧等汽車零部件頭部企業在花都繼續增資擴產，滴滴自動駕駛、藍海機器人等一批獨角獸企業相繼落戶。花都經濟開發區園區地區生產總值從2017年418億元，增長至2022年的1038億元，同比2021年增長4.2%。在最近一次2020年廣東省省級經濟開發區高質量發展監測評價中，花都經濟開發區被評為10家“高質量發展突出的經開區”之一，其中21項指標高于平均水平，優秀指標數居全省第一，綜合實力在廣東省55個省級開發區中名列前茅。

去年以來，花都經濟開發區積極謀劃打造粵港澳大灣區“綠能谷”，開足馬力拓展光伏、氫能、儲能新賽道，加速打造“光伏+儲能”深度融合、綠色發展的光伏儲能一體化超級基地，高水平規劃建設粵港澳大灣區“綠能谷”萬畝千億大平臺，目前已獲省、市政府一致肯定及大力支持。2024年“綠能谷”新簽約項目8個，今年預計可貢獻超80億元產值，去年落戶的全球新能源企業500強高景太陽能，目前已部署4GW光伏組件成熟產線，今年預計產值超50億元。在2024年粵港澳大灣區——歐洲（法國）經貿合作交流會上，花都區與馬瑞利、法雷奧、讓·努維爾建筑事務所簽訂合作協議，花都項目占現場簽約項目的1/5。

眾多投資者為何都如此看好花都？

正是因為花都擁有國際化一流營商環境，創新開展產業項目“一窗通辦、集中審批”、重大項目免費全程代辦等，為企業提供最優質的服務。花都營商環境的持續提升，讓企業放心投資、安心發展。9月7日，在2024中國開發區營商環境建設大會上，花都的《“五證聯辦”，讓審批不再難辦》案例成功入選中國開發區營商環境百佳案例。通過“一套材料、一次申報、并聯審批、同步發證、全程網辦”，花都助力招商引資項目實現“五證聯辦”常態化，推動光伏獨角獸高景創下“拿地即動工、75天投產”的業界奇跡，成為花都首例“五證聯辦”項目，充分展示“花都速度”。

▲花都經濟開發區“五證聯辦”入選中國開發區營商環境百佳案例

除此之外，教育、醫療等公共服務基礎設施配套建設也日趨完善，新引入華南師范大學附屬花都學校、廣雅中學花都校區、廣州市第六中學等一批名校，以及中山大學附屬仁濟醫院、廣東省中醫臨床研究院、廣州市婦女兒童醫療中心花都院區、廣州中醫藥大學第一附屬醫院花都醫院等優質醫療資源，推動形成開發區宜居宜業的生產生活環境。今年4月，清華大學國家形象傳播研究中心發布《中國城市投資吸引力指數報告》，花都區獲評“2024中國最具投資吸引力城區”（全國10個，廣東入選2個），再次擦亮花都投資熱土的靚麗名片，進一步增強花都區的投資吸引力。

加快轉型升級

打造大灣區國際開放新平臺

未來的國家級廣州花都經濟技術開發區將如何發展？

目前，花都正深入研究推動交通樞紐向經濟樞紐、創新樞紐、開放樞紐躍升的實施路徑，舉全區之力推進白云國際機場—廣州北站空鐵一體化綜合交通樞紐建設，打造新時代國際開放新平臺。

花都經濟開發區此次成功升級，極大程度賦能、提升機場周邊區域定位、開放能級，未來將與南沙構建空海聯動，形成“南有海港、北有空港”的對外開放新局面，推動廣州城市發展格局從“云山珠水”向“海闊天高”躍升。與此同時，使機場周邊成為支持服務粵港澳大灣區“一點兩地”建設的重要戰略抓手、引領帶動粵東西北地區區域協調發展的核心引擎，以及立足灣區、服務全國、鏈接東盟、面向世界的重要門戶，為更好服務國家高水平對外開放、構建新發展格局戰略任務作出花都貢獻。

未來，國家級廣州花都經濟技術開發區將乘勢而上，圍繞打造國際開放新平臺，進一步發揮區域輻射帶動和示范引領作用，切實把經開區建設成為創新發展的增長極、對外開放的排頭兵、自主創新的示范地、深化改革的試驗田，縱深推進廣州北部增長極建設，在省市高質量發展大局中扛起更大擔當、實現更大作為。

來源：中國政府網、廣州花都發布