近年來，四川樂山市將建設“中國綠色硅谷”作為產業強市的“頭號工程”，致力于將其打造為全球晶硅光伏產業的投資熱土。與此同時，樂山市積極踐行“一縣一品”法治品牌戰略，該法治品牌緊扣區位特點，堅持守正創新，全力打造具有地方特色的基層法治建設經驗，為全市經濟發展注入新的活力。

法治護航“中國綠色硅谷”健康發展

在樂山“中國綠色硅谷”的核心區域——五通橋新型工業基地，法治力量發揮著至關重要的作用。這里匯聚了永祥光伏、永祥新能源、四川晶科、樂山協鑫等晶硅光伏領軍企業，整個基地生機勃勃。目前，該園區擁有3家上市公司、6家上市公司生產基地以及73家規模以上工業企業，綠色化工、晶硅光伏、稀土等產業加速集聚。

在“一縣一品”法治品牌護企實踐中，五通橋區取得了顯著成果。該區成功構建了科級領導干部述法“50指數”體系，進一步壓實了法治建設責任，提升了領導干部的法治素養與能力。同時，五通橋區還構建了“一站式、零距離、全業務、全方位”的新型工業基地法律服務綜合體，為“中國綠色硅谷”核心區提供了堅實的法治保障。

述法“50指數”

述法“50指數”體系通過細化述法事項、創新評測方法以及落實述法后續工作等措施，全方位、多角度地推動了黨政主要負責人履行法治建設職責。在述法專題會議上，各部門、各鎮主要負責同志結合工作實際進行年度述法，區委書記逐一點評并提出要求，進一步增強了領導干部對法治建設的認識和實踐能力。

此外，五通橋區還出臺了《關于為“中國綠色硅谷”建設提供高質量司法保障的實施方案》等政策舉措，實施“紅芯領航·法耀硅谷”行動，試行重點產業“鏈長制”，保障園區建設發展優化協同高效。

打造“一站式”高效法律服務綜合體

新型工業基地法律服務綜合體緊鄰園區企業，為企業提供法律咨詢、調解糾紛、法律援助等一站式服務。該綜合體構建了“一站式”運行機制，搭建了案件審理、涉訴反映、證件辦理等五大服務平臺，推行“前臺統一受理、后臺分類處理、統一窗口出件”的閉合循環運轉模式。同時，開通企業辦事“綠色通道”，圍繞立案、審理、訴訟、咨詢等環節，提供容缺辦、上門辦、預約辦、加急辦等多元服務，企業事項辦理提速了15%以上。

“工業園區檢察服務中心”揭牌儀式

法律服務綜合體在加強知識產權保護方面也取得了顯著成效。通過加大執法力度、加強宣傳教育、提供法律咨詢等方式，有效維護了園區企業的知識產權權益。同時，建立干警掛鉤聯系企業工作機制，組建園區法律服務隊，采取“月把脈、季問診”方式主動“送法進企”，從企業談判、入駐到合同簽訂全程進行把關，已審查涉企協議等相關文件190件，提出意見220余條，涉及金額達261億元。

此外，法律服務綜合體還嚴厲打擊破壞市場經濟秩序犯罪，依法懲治侵害企業合法權益的犯罪案件，為園區建設營造穩定有序的市場環境。同時，發動入駐企業、園區管委會、司法、綜治等多方力量，組建“工業基地義警”防范隊，開展全方位治安巡邏、安全隱患排查、安全宣傳等工作，整改涉企安全隱患47處，為企業挽回和避免經濟損失2000余萬元。

據統計，自成立以來，法律服務綜合體已累計為園區企業提供法律咨詢數千次，調解糾紛上百起，為企業的健康發展提供了有力的法治保障。同時，該綜合體還積極助推涉企糾紛高效化解，為園區企業提供了更加便捷、高效的糾紛解決途徑。

“一縣一品”法治品牌成效顯著

樂山市“一縣一品”法治品牌護企戰略成效顯著。省市相關部門領導多次深入五通橋新型工業基地進行實地調研，對五通橋區在法治建設方面所取得的成效給予了高度評價。2024年6月，在五通橋區召開的法治護航“中國綠色硅谷”核心區建設述法專題會議上，省市領導再次對五通橋區的法治建設成果表示肯定。

2024年6月17日，五通橋區召開法治護航“中國綠色硅谷”核心區建設述法專題會議

同年10月，樂山法治建設“一縣一品”做法在全省相關會議上進行了經驗交流，為全省專題述法工作提供了可復制可推廣的“范本”。

未來，樂山市將繼續堅持把建設“中國綠色硅谷”作為產業強市的“頭號工程”，并以此為契機推動新型工業化進程。在此過程中，法治的力量將發揮不可替代的作用。樂山市將繼續深化法治建設，完善法治體系，提升法治水平，為“中國綠色硅谷”建設提供更加全面、高效的法治保障。同時，樂山市還將積極探索創新法律服務模式，為園區企業提供更加便捷、高效的法律服務支持，持續推動全市經濟社會健康發展。

（樂山普法 樂山市司法局）