近年來，內(nèi)蒙古自治區(qū)呼和浩特市中級人民法院主動(dòng)探索、積極作為，做優(yōu)破產(chǎn)審判助力高質(zhì)量發(fā)展，探索出了一條具有地方特色的破產(chǎn)審判之路。

呼和浩特市中院引入“外援”，充分發(fā)揮“智囊團(tuán)”和“引流器”作用。與當(dāng)?shù)毓ど搪?lián)合作，籌劃成立企業(yè)重組、重整服務(wù)中心，進(jìn)一步整合司法、行政、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)、投資者等多方資源，為經(jīng)營困難但又有挽救價(jià)值的企業(yè)提供政策指導(dǎo)、法律咨詢、協(xié)助招商等一站式服務(wù)。

當(dāng)?shù)氐囊患曳康禺a(chǎn)企業(yè)破產(chǎn)由于資金鏈斷裂，在主力樓盤項(xiàng)目建成率不足25%的情況下停工,案涉爛尾樓續(xù)建、建筑工程轉(zhuǎn)分包、金融借款、房屋買賣等難題，加之涉及在建工程及房產(chǎn)抵押、政府保障性住房交付、業(yè)主及農(nóng)民工的權(quán)益保護(hù)，案件處理舉步維艱。雖然研究得出了破產(chǎn)和解的最優(yōu)方案，卻因以上種種原因難以找到合適的續(xù)建投資者而使案件一度陷入困局。案件最終以共益?zhèn)鶆?wù)全額清償，建工債權(quán)100%受償，借款類債權(quán)93%受償?shù)母咔鍍斅蕜澤狭藞A滿句號。

總結(jié)案件經(jīng)驗(yàn)，怎樣盤活此類“瀕死之棋”？呼和浩特市中院為此開出搭建平臺并引入“外援”的經(jīng)驗(yàn)之方，同時(shí)通過“清算與破產(chǎn)審判庭+阿里投融資平臺+破產(chǎn)一件事”的模式，打造企業(yè)重整價(jià)值識別+企業(yè)紓困救治+企業(yè)重整投資人招募+破產(chǎn)事務(wù)公共服務(wù)職能于一體的法律服務(wù)中心，幫助更多企業(yè)通過重組、重整、和解等程序擺脫困境、恢復(fù)生機(jī)。平臺已建，法院同時(shí)也與專業(yè)“外援”——破產(chǎn)管理人加強(qiáng)溝通協(xié)作，結(jié)合地區(qū)審判實(shí)踐編印了《破產(chǎn)辦案指引手冊》，詳細(xì)列舉了破產(chǎn)清算、破產(chǎn)重整、破產(chǎn)和解等方面涉破產(chǎn)管理人有關(guān)內(nèi)容，同時(shí)制定了《破產(chǎn)案件管理人分級考核管理辦法》，就管理人的指定、考核等內(nèi)容進(jìn)行了細(xì)化。

另一方面，呼和浩特市中院緊緊依靠黨委、政府，與之建立聯(lián)席會(huì)議與專題會(huì)商機(jī)制，常態(tài)化研究“困境企業(yè)”挽救工作的法治化處理途徑，變單兵作戰(zhàn)為多方聯(lián)動(dòng)，統(tǒng)籌解決企業(yè)破產(chǎn)工作中涉及的職工安置、投資人引進(jìn)、稅費(fèi)繳納等涉及全局性、穩(wěn)定性問題。府院聯(lián)動(dòng)的優(yōu)勢在于，政府可以定方向、抓協(xié)調(diào)，在宏觀問題的把握上起主導(dǎo)作用；而法院重落實(shí)、見實(shí)效，在具體法律問題的適用上起主導(dǎo)作用，真正實(shí)現(xiàn)了司法與行政的優(yōu)勢互補(bǔ)、效能疊加。2023年，呼和浩特市中院應(yīng)用府院聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制在當(dāng)?shù)厥袌霰O(jiān)管局促成了破產(chǎn)企業(yè)簡易注銷工作推行，推動(dòng)當(dāng)?shù)毓簿周嚬芩O(shè)立了用于查詢破產(chǎn)企業(yè)車輛信息的專門窗口，當(dāng)?shù)匦姓徟忠苍跇I(yè)務(wù)大廳設(shè)立窗口，方便管理人查詢破產(chǎn)企業(yè)信息……

今年7月，呼和浩特市中院在本土另一家大型房地產(chǎn)公司破產(chǎn)重整案中，又一次充分發(fā)揮“府院聯(lián)動(dòng)”機(jī)制作用，協(xié)調(diào)不動(dòng)產(chǎn)登記中心為該公司開發(fā)的多個(gè)樓盤項(xiàng)目的千余名業(yè)主辦理了產(chǎn)權(quán)證，在提升了破產(chǎn)案件的審理質(zhì)效的同時(shí)貫徹了司法為民的工作理念，贏得業(yè)主們的一致贊譽(yù)。

新時(shí)代、新征程，呼和浩特市中院正在逐步探索綜合運(yùn)用市場化、法治化手段助力危困企業(yè)蝶變重生，助推法治化營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，為首府經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力的司法保障。

▌本期編輯：李靜

▌稿件來源：法治日報(bào)

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