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根據《土地管理法》及其《實施條例》的相關規定，為了公共利益，相關部門有權征收農村集體土地，但必須向失地農民提供合理且公正的補償。
此外，依據這兩部法律，土地征收過程中，被征收者有權獲得包括土地補償費、地上附著物補償、安置補助費、青苗補償費、農村住宅補償費以及社會保障費等多項費用。
在實踐中，許多被征收者往往認為土地一旦被征收，他們自然就有權獲得包括土地補償費在內的所有補償。然而，關于村民是否真正能獲得土地補償費，以及這筆費用在征地拆遷中應歸誰所有，這些問題仍需明確。
在探討土地補償費歸屬之前，我們首先要明確土地的所有權人以及地上附著物、青苗等的所有權歸屬。
根據《土地管理法》的規定，城市市區的土地歸國家所有，而農村和城市郊區的土地，除非法律規定屬于國家所有，否則歸農民集體所有；宅基地、自留地和自留山也屬農民集體所有。國有土地和農民集體土地可依法分配給單位或個人使用，使用者需承擔保護、管理和合理利用土地的責任。
農民集體所有的土地，若依法屬于村農民集體所有，則由村集體經濟組織或村民委員會經營和管理。
從上述規定可以看出，農民承包的耕地以及村民房屋所占用的宅基地，其所有權均歸農村集體經濟組織，并由村集體經濟組織進行管理。
這意味著，農村居民僅享有土地和宅基地的使用權，而非所有權。然而，農民在耕地上種植的果樹、農作物以及宅基地上建造的房屋，其所有權歸被征收者，因此相應的補償費自然歸被征收者所有。根據《土地管理法實施條例》，地上附著物和青苗的補償費歸其所有權人。
至于土地補償費，由于農民不享有所有權，因此相關部門通常會將其發放給村委會。但請注意，這并不意味著土地補償費全部歸村委會所有。根據相關政策和地方法律法規，村委會不能扣留全部土地補償費，而只能扣留其中的約百分之二十用于村里的公共事務。
換句話說，土地補償費中的大部分仍歸被征地農民所有。如果村委會以土地所有權不歸村民為由，拒絕制定分配方案并將這部分補償費發放給被征地農民，那么其行為將侵犯被征地農民的合法權益。
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