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前言：

10月15日，財政部聯合稅務總局、水利部共同發布了一則新的通知。

12月1日開始，全國都將成為水資源費改稅試點，這意味著未來全國的水資源管理，將會迎來更加嚴格的管理制度。

僅看政策名字會讓很多人產生疑問：喝個水也要交稅？

可了解政策內容和我國水資源現狀后才明白，國家推廣這新水稅制度的良苦用心。

水資源費改稅，居民用水成本不變

眾所周知，我國的水資源總量雖然有2.8萬億立方米，高居世界第六位。

但因為我國人口眾多，人均占水量甚至不足2400立方米，甚至不及世界人均的四分之一。

因此節約用水、保護水資源一直都是我國的國策。

水資源費改稅政策，就是在踐行“節約用水”國策的背景下被提出的。

簡單理解，就是將此前征收的水資源費改成了水資源稅，以計稅的方式征收水資源費用。

不過盡管只是一個字的變動，但里面的門道可是非常不少的。

首先來說，就是很多人關心的問題：這項政策推廣后普通居民用水的成本會不會增加？

現如今，城鎮居民和很多通了自來水的農村居民，每個月都需要繳納自來水費。

這個費改稅政策實施之后，是否意味著居民還要再額外交一筆稅稅呢？

其實這個暫時不需要擔心，因為政策中明確規定：

“家庭生活和零星養殖等少量取水的情況”，是不需要繳納水資源稅。

不過，日后水費是否會提升還是未知數，畢竟自來水廠可是需要繳納水資源費的。

總之，短期內的自來水費用不會因為這項政策的實施改變，普通民眾也無需過多擔心。

可對于一些用水量比較大的特殊企業和個人來說，這項政策卻可能產生深遠影響。

尤其是經營著浴室、滑雪場、高爾夫球場等場所的企業，也將成為繳納水資源稅的大戶。

而且在通知中明確提到：滑雪場、高爾夫球場這樣的特種取用水，是要從高確定稅額的。

這就意味著，未來這些場所的門票等價格可能因此上漲，喜歡去這些地方消費的人要注意了。

不過，國家既然出于保護水資源的目的制定了這項政策，收錢自然不是終極目的。

是要發揮稅收的調節作用，減少不合理用水和超采水地下水情況的發生。

對于那些主動節約水資源，能達到國家要求的用水大戶，國家也有減免水資源稅的優惠政策。

總的來說，就是要讓那些用水量較大的企業認識到，節約用水就是在節約成本，主動求變提高用水效率。

事實上，這項政策并不是憑空出現的，而是從2015年開始就在北京、河北等地進行試點推廣。

積累了多年的經驗、而且在試點省市取得顯著效果后，國家才決定將其推廣到全國。

這其中河北的成績單就頗為耀眼，成為各省市學習的榜樣。

試點成效顯著，我國也并非首創

盡管這項政策的初衷非常好，但很多人還是擔心政策實施后，會產生一些不良效果。

例如，普通居民的隱性消費提高、企業生產成本提高影響企業發展。

其實這些顧慮國家早就已經想到，而且試點河北也交出了極其出色的成績。

眾所周知，河北所在的華北平原本身就存在著嚴重的缺水情況。

河北境內還有大量的鋼鐵、化工等重工業企業，用水量也是天文數字。

但從2015年開始，試點水資源費改稅政策到2022年的八年間：

河北GDP增長了1.5萬億，年用水總量卻降低了5億立方米，尤其是地下水開采量降幅更是高達46.3%。

政府和企業共同聯動，加大對污水處理再生水、雨水、淡化海水的使用量，大大降低了對地表和地下水的使用量。

這也使得全社會向著更環保、可持續的方向發展，也使得當地生態環境開始逐漸向好發展。

除了河北之外，北京、天津以及河南等試點地區，也都交出了相對不俗的表現。

正是積累了足夠多的成功經驗，三大部門才決定聯合出手，將這一政策推廣到全國各地。

俗話說凡事有利就有弊，水資源費改稅政策推行到全國，肯定也會產生一些問題，畢竟各個省市的情況都不一樣。

如何讓所有省份都積極推廣該政策，并讓相關企業接受該政策，也是需要考慮的事情。

國家自然也考慮到這點，為了鼓勵各地積極推行該政策。

不僅在稅額上只設置最低額度，本地區的具體稅額交由地區來決定，而且征收的相關稅款由地方自行支配。

總而言之，水資源費改稅的目的，是要全社會養成節約用水的習慣，優化我國的取水結構。

而且這項政策也不是我國的首創，很多歐洲國家早在多年前就已經開始實施。

就例如英國，早在1969年就頒布了《水法》。

據這項法律規定，任何想要取用水資源的企業和單位，都必須向環境署申請相關許可證。

而且根據相關規定嚴格限制取水量，從而達到減少浪費水的目的。

荷蘭同樣有相關的法律政策，不僅對取用水資源有著明確的限制，還對那些向地表水排放污染物的企業，征收更嚴格的費用。

從這些“他山之石”不難發現，全世界都已經形成了嚴格控制水資源使用的共識。

畢竟水不僅關乎著我們的日常生活，還對生態環境、氣候等一系列影響到我們生存的因素，都產生著重要作用。

節約用水從來都不只是一句口號，而是關乎著我們及子孫后代生命的事情。

結語：

我國的這項政策，是否適合全國各地區、又該如何進行調整和修改都還是未知的事情。

但可以肯定的是，在這項政策的監督引導下，會有更多企業和個人在使用水資源時更加珍惜。

也希望在全社會的共同努力下，全球都能建設起完善的水資源管理體系，讓子孫后代免于水資源短缺的困擾。

參考資料：

新京報：《我國將全面實施水資源費改稅試點，稅收全部歸屬地方》

中國會計網：《河北：水資源稅改革試點成效顯著》

極目新聞：《三部門：12月1日起全面實施水資源費改稅試點》

海報新聞：《12月起水資源費改稅全面推行，居民用水成本不會增加》

水利部發展研究：《【他山之石】國外如何征收水資源稅費》