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王安石不僅是一位大詩人,也是北宋時(shí)期的名臣,為解決朝廷內(nèi)憂外患,王安石提出富國(guó)強(qiáng)兵之法,一時(shí)間解決了財(cái)政赤字,兵力也有增強(qiáng),但在變法期間,王安石兩次辭相,最終變法失敗,原因是什么呢?
虛胖的帝國(guó)體制
北宋時(shí)期,為了加強(qiáng)中央集權(quán),朝廷采取了分權(quán)制衡舉措,設(shè)立多個(gè)中央機(jī)構(gòu),削弱宰相的權(quán)力。由樞密院掌管軍事、中書省掌管政務(wù)、三司掌管財(cái)政,宰相不得干預(yù)。為避免官員專權(quán),還設(shè)置了御史臺(tái)、諫院,監(jiān)督官員。這些官員的來源包括恩蔭制授提拔和通過科舉制度入朝為官。因?yàn)闄C(jī)構(gòu)冗雜,官員數(shù)量逐年增加,宋真宗到宋仁宗的40多年,官員數(shù)量已經(jīng)翻番。
同時(shí),為了防止流民造反,抵御外部侵?jǐn)_,宋朝把各種素質(zhì)參差不齊的無業(yè)游民都被招進(jìn)了軍隊(duì)。到宋英宗時(shí),軍隊(duì)人數(shù)已是宋朝開國(guó)時(shí)的6倍。
為了給大量的官員和士兵發(fā)工資,朝廷花了不少錢。過多的支出使得宋朝財(cái)政赤字嚴(yán)重,那些靠讀死書上位的官僚又不懂經(jīng)濟(jì),只知道只知以稅創(chuàng)收,結(jié)果最后就是各種苛捐雜稅搞得人民怨聲載道,各地不時(shí)有起義發(fā)生,統(tǒng)治者也疲于應(yīng)付。
就在內(nèi)憂外患之際,大才子王安石橫空出世了。
讀書人的基層歷練
王安石出生于官宦世家,因此從小就受到了良好的教育??荚嚂r(shí)也取得了優(yōu)異的成績(jī),成功入仕。公元1047年,王安石當(dāng)了一名知縣。這也是他人生中第一次與基層接觸。當(dāng)時(shí),連年的旱災(zāi)使他認(rèn)識(shí)到勞動(dòng)人民生活的艱辛。從此,他一改年輕時(shí)的風(fēng)流習(xí)性,開始扎根基層,鉆研起真正能夠利國(guó)利民的政治方針。
王安石非常清楚為官者的工作真正的意義,只有真正全面地了解基層的需要,才能在登上高位后做出更大的貢獻(xiàn)。他在當(dāng)?shù)嘏d修水利,還向當(dāng)?shù)氐母F苦百姓借出利率極低的貸款,幫助他們擺脫困境。他的一系列措施極大地加快了當(dāng)?shù)匕l(fā)展與建設(shè)的步伐,造福了人民,他本人也受到當(dāng)?shù)乩习傩盏膼鄞鳌?/p>
公元1067年,宋神宗趙頊找到了王安石,與他在燭光中談了一夜。
趙頊還未登基時(shí),就已經(jīng)對(duì)朝廷的很多現(xiàn)狀感到不滿了,但身處深宮中的他不理解一些實(shí)際中的操作問題,因此也拿不出什么解決方法來。
趙頊登基后,經(jīng)過與王安石一整夜的暢談,他們感到非常投機(jī)。最終趙頊確定了日后的政策就按王安石的改革方針來。公元1069年,王安石正式拜相,開始了他的變法之路。
無法適應(yīng)現(xiàn)實(shí)的理想
然而,王安石的變法改革,可以說是極其的坎坷。
變法的阻力,一方面來源于朝中以司馬光為代表的保守派大臣。這些大臣一部分是因?yàn)樗枷胧嘏f,覺得祖宗之法不可變。但更多的,則是在舊制度中的既得利益者,這些人自然不會(huì)對(duì)新法有什么好感。
對(duì)于這些人,王安石向來懶得解釋得太多。他知道,只要他的變法能夠真的取得成效,他們自然就會(huì)閉嘴。
然而,正所謂“謊言不會(huì)傷人,真相才會(huì)”。王安石的變法強(qiáng)國(guó)的理想,終究在現(xiàn)實(shí)的打擊下失敗了。
王安石變法中最有代表性的一條是“青苗法”。這條法律是針對(duì)當(dāng)時(shí)農(nóng)村中普遍存在的高利貸問題而制定的,主要內(nèi)容是官府以較低的利率將錢糧借貸給居民,每年的夏天和秋天繳納還款。
總的來說,“青苗法”的思路就是以較為良性、利率較低的官貸代替民間的高利貸,讓窮苦的老百姓能夠在較輕的壓力下度過難關(guān)。
王安石制定這一法律,主要是參考了他過去在地方任職時(shí)“貸谷于民,立息以償”的經(jīng)驗(yàn)。當(dāng)時(shí)他的這種做法在當(dāng)?shù)厝〉昧吮容^良好的效果,但如今在他將這一思路推行到全國(guó)時(shí)翻了車。
首先,盡管“青苗法”的利息相對(duì)高利貸低了不少,但總體而言還是高過絕大多數(shù)老百姓能夠負(fù)擔(dān)的程度。這一法律在嚴(yán)重影響到大地主、大土豪利益的同時(shí),也并沒有真正解決老百姓的燃眉之急。
此外,因?yàn)樵摲ㄖ械慕栀J行為的主體是朝廷,導(dǎo)致百姓比起向地主鄉(xiāng)紳還貸又多了一分強(qiáng)制性。因?yàn)椴糠重毨мr(nóng)民沒法按時(shí)繳納還款,官府就強(qiáng)制將貸款攤派在當(dāng)?shù)厮芯用裆砩?,搞得無論窮的富的,有意愿和無意愿的,都不得不強(qiáng)行向官府借貸,這給不少人增添了很多不必要的負(fù)擔(dān)。
而且王安石推行“青苗法”時(shí)還忽視了貸款最重要的一項(xiàng)因素——信用。他將朝廷的財(cái)產(chǎn)大規(guī)模借給貧民,就自然得做好收不上還款的準(zhǔn)備。此時(shí)的宋朝依然沒有解決冗官的問題,用公款借貸就會(huì)影響到官員的工資發(fā)放問題。比起吃了上頓沒下頓的貧農(nóng),一般的官員肯定更愿意借給更容易還款的富農(nóng)。
最后,“青苗法”造成的后果就是官商勾結(jié)的腐敗現(xiàn)象越來越嚴(yán)重,越來越多本來生活還過得去的農(nóng)民開始變得不堪重負(fù)起來,初心是為了給農(nóng)民減壓的法條最終成了農(nóng)民的又一道枷鎖。
當(dāng)然,王安石變法的失敗與他得罪的大量既得利益者也脫不開干系。除了他的“青苗法”得罪的大地主外,另外一個(gè)“均輸法”則得罪了很多大商人的利益。
簡(jiǎn)單來說,就是當(dāng)時(shí)北方百姓的一些必要需求被一部分南方商人給壟斷了,這幫自私的家伙一看到機(jī)會(huì)就開始哄抬物價(jià),搞得北方老百姓苦不堪言。為了解決這一問題,王安石規(guī)定了一個(gè)統(tǒng)一的物價(jià)標(biāo)準(zhǔn),并派專人監(jiān)督,最后將物價(jià)給壓了下來,并且很多物資都由朝廷直接采購。這種做法緩解了物資匱乏地區(qū)的老百姓的生活問題,同時(shí)也給朝廷創(chuàng)了不少收。
然而,這種“皆大歡喜”的局面中,那些搞壟斷的無良商家可就不歡喜了。王安石最后的倒臺(tái)也有不少他們的“功勞”。
王安石為了變法,有時(shí)甚至有些不擇手段。新的政策需要新鮮的血液來維持,為此王安石在打壓保守派、撤了很多舊官員的同時(shí),又從基層提拔了一大批新官員?;蛟S是太急于求成了,王安石對(duì)于能幫助他變法的官員的態(tài)度是多多益善,以至于有些忽略了質(zhì)量問題。這些被破格提拔的官員很多都良莠不齊,甚至連日后禍亂朝綱的大奸臣蔡京也在這一批被提拔的人員之列。
最終,變法中出現(xiàn)的問題越來越多,最后積重難返。終于,在公元1076年,隨著王安石第二次罷相,這場(chǎng)轟轟烈烈的變法運(yùn)動(dòng)徹底宣告破產(chǎn)。
結(jié)語
王安石的變法,從結(jié)果上來看是失敗的。對(duì)于他個(gè)人而言,變法耗了他不少的心力,又使他變成眾矢之的,就連本來跟他關(guān)系不錯(cuò)的蘇東坡也因此和他分道揚(yáng)鑣;對(duì)于國(guó)家而言,變法不僅沒有解決問題,反而還添了不少新麻煩,甚至后來還有人認(rèn)為就是因?yàn)橥醢彩兎▽?dǎo)致了北宋的滅亡。盡管王安石也曾扎根基層多年,但最終還是犯了經(jīng)驗(yàn)主義的錯(cuò)誤,導(dǎo)致政策脫離實(shí)際,最終滿盤皆輸。然而,一生樹敵無數(shù)的王安石恐怕也沒有什么私敵,他為國(guó)為民的初心盡管受到了封建思想的局限,但也不失為在那個(gè)時(shí)代的一次偉大嘗試,給后世提供了諸多寶貴的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。
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