民智評(píng)論

作者：趙柯嵐，民智國(guó)際研究院研究助理

（正文約3000字，預(yù)計(jì)閱讀時(shí)間9分鐘）

10月20日對(duì)摩爾多瓦來(lái)說(shuō)意義重大，這一天該國(guó)同時(shí)進(jìn)行了總統(tǒng)選舉和加入歐盟的公投。總統(tǒng)選舉中，現(xiàn)任總統(tǒng)馬婭·桑杜（Maia Sandu）獲得了42.3%的選票，位于第二名的前總檢察長(zhǎng)亞歷山大·斯托亞諾格洛（Alexandr Stoianoglo）獲得了26.1%的選票。由于得票未超半數(shù)，11月3日將進(jìn)行第二輪選舉。而在備受矚目的入盟公投中，摩爾多瓦中央選舉委員會(huì)公布的結(jié)果顯示，49.54%的選民反對(duì)、50.46%的選民支持“入盟”公投，意味著該國(guó)將正式把“加入歐盟一體化”寫(xiě)入憲法，邁出入盟的重要一步。

兩場(chǎng)投票結(jié)果標(biāo)志著摩爾多瓦結(jié)束了長(zhǎng)期在俄羅斯與歐盟之間搖擺不定的外交立場(chǎng)。自1991年8月27日宣布獨(dú)立后，摩爾多瓦面臨著包括經(jīng)濟(jì)困境、政治不穩(wěn)定以及領(lǐng)土爭(zhēng)端等諸多挑戰(zhàn)。這一歷史上曾是前蘇聯(lián)加盟國(guó)的東歐小國(guó)，站在了與許多獨(dú)聯(lián)體國(guó)家類(lèi)似的地緣十字路口：是向西繼續(xù)推進(jìn)與歐盟和北約的合作、追求更大的政治和經(jīng)濟(jì)獨(dú)立，還是向東重建與俄羅斯的緊密聯(lián)系。為了擺脫困境，摩爾多瓦政府開(kāi)始尋求外部支持，并逐漸形成了“親俄”和“親歐”兩大政治陣營(yíng)，而俄烏沖突的爆發(fā)更是加劇了該國(guó)的政局動(dòng)蕩。2020年12月新任總統(tǒng)馬婭·桑杜上臺(tái)，明確表示愿意為加入歐盟“付出一切政治代價(jià)”，并在多個(gè)場(chǎng)合強(qiáng)調(diào)了摩爾多瓦與歐盟關(guān)系的重要性，與前任親俄政府的政策形成了鮮明對(duì)比。

▲ 圖為現(xiàn)任摩爾多瓦總統(tǒng)馬婭·桑杜

大選焦點(diǎn)：“德左”分裂之痛與地緣棋局

摩爾多瓦大選的主要議題之一是“德左”的歷史遺留問(wèn)題。德涅斯特河左岸，簡(jiǎn)稱(chēng)“德左”，位于摩爾多瓦的東部，緊鄰烏克蘭，并隔德涅斯特河與摩爾多瓦本土相望。1990年，摩爾多瓦最高蘇維埃通過(guò)共和國(guó)主權(quán)宣言后，該地區(qū)的俄語(yǔ)人口反對(duì)摩爾多瓦從蘇聯(lián)獨(dú)立，并于當(dāng)年9月宣布成立“德涅斯特河沿岸共和國(guó)”，但未獲得國(guó)際社會(huì)普遍承認(rèn)。“德左”地區(qū)的分裂狀態(tài)不僅嚴(yán)重影響了摩爾多瓦的國(guó)家統(tǒng)一和領(lǐng)土完整，還極大地阻礙了摩爾多瓦內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)整合與市場(chǎng)統(tǒng)一，進(jìn)而影響了國(guó)家的整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。此外，該問(wèn)題還進(jìn)一步加劇了摩爾多瓦與俄羅斯、烏克蘭等周邊國(guó)家的緊張關(guān)系，使得該地區(qū)的局勢(shì)更加復(fù)雜。

德左與俄羅斯之間存在著緊密的政治、經(jīng)濟(jì)和軍事聯(lián)系。同時(shí)，德左地區(qū)的居民中俄羅斯族裔占比較大，這也為俄羅斯在德左地區(qū)的影響力提供了基礎(chǔ)。對(duì)于俄羅斯而言，“德左”是其在東歐地區(qū)的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)，發(fā)揮著牽制摩爾多瓦政府、阻止北約進(jìn)一步東擴(kuò)的關(guān)鍵作用。特別是在俄烏沖突全面爆發(fā)后，俄羅斯在“德左”問(wèn)題上的立場(chǎng)變得更加堅(jiān)定和強(qiáng)硬，以此作為向摩爾多瓦政府施壓的重要手段。通過(guò)加強(qiáng)在德左的影響力，俄羅斯旨在維護(hù)其在該地區(qū)的地緣政治利益。

摩爾多瓦國(guó)內(nèi)對(duì)于德左問(wèn)題的解決方案存在兩種聲音。親西方的總統(tǒng)瑪雅·桑杜（Maia Sandu）和其政黨尋求與歐盟和北約保持立場(chǎng)一致，而親俄反對(duì)派則主張與俄羅斯協(xié)商解決德左問(wèn)題。桑杜的政府在過(guò)去幾年中試圖加強(qiáng)與西方的聯(lián)系，包括深化與歐盟的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，并推動(dòng)摩爾多瓦向歐洲一體化發(fā)展。然而，德左問(wèn)題依然是桑杜政府面臨的最大障礙之一，因?yàn)槎砹_斯在該地區(qū)的影響力嚴(yán)重限制了摩爾多瓦政府的行動(dòng)。

夾縫中求生存——摩爾多瓦的立場(chǎng)困境

摩爾多瓦獨(dú)立后的29年中，親俄和親歐政府交替執(zhí)政，國(guó)家定位一直在俄歐之間左右搖擺。親西方的力量希望通過(guò)改革和融入歐盟來(lái)擺脫俄羅斯的影響，而親俄的勢(shì)力則希望保持與俄羅斯的緊密關(guān)系，依靠其經(jīng)濟(jì)和能源支持。在俄烏沖突爆發(fā)之前，摩爾多瓦曾一度保持中立立場(chǎng)，并與俄羅斯保持相對(duì)友好的關(guān)系，主要體現(xiàn)在兩國(guó)之間的經(jīng)濟(jì)合作、文化交流以及政治互動(dòng)等方面。此外，摩爾多瓦境內(nèi)的親俄政黨也具有一定的影響力，前總統(tǒng)伊戈?duì)枴ざ鄸|是典型的社會(huì)保守主義和歐洲懷疑論者，并被鄰國(guó)羅馬尼亞媒體描述為“反羅馬尼亞主義者”。

隨著俄烏沖突的爆發(fā)加上親歐總統(tǒng)瑪雅·桑杜的上臺(tái)，摩爾多瓦迅速轉(zhuǎn)向親西方立場(chǎng)。政治上，摩爾多瓦政府開(kāi)始積極尋求加入歐盟和北約，以加強(qiáng)國(guó)家安全和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。摩爾多瓦總統(tǒng)馬婭·桑杜曾明確表示愿意為加入歐盟“付出一切政治代價(jià)”。經(jīng)濟(jì)上，摩爾多瓦逐步加強(qiáng)與歐盟國(guó)家的經(jīng)濟(jì)合作，尋求更多的經(jīng)濟(jì)援助和投資，同時(shí)試圖減少對(duì)俄羅斯的能源依賴(lài)。軍事上，摩爾多瓦開(kāi)始加強(qiáng)與北約的軍事合作，包括接收北約的軍事援助和訓(xùn)練等。此外，摩爾多瓦還公開(kāi)將俄羅斯標(biāo)識(shí)為對(duì)其國(guó)家安全構(gòu)成直接威脅的國(guó)家，并尋求與歐盟及北約建立更緊密的合作關(guān)系以加強(qiáng)防御體系。盡管本次公投結(jié)果顯示支持加入歐盟的選民占多數(shù)，但這一優(yōu)勢(shì)并不明顯，國(guó)內(nèi)各派系之間的爭(zhēng)斗仍然激烈。

▲ 左為摩爾多瓦前總統(tǒng)伊戈?duì)枴ざ鄸|，右為俄羅斯總統(tǒng)普京

威逼還是利誘？——俄羅斯與歐盟的介入

此次大選，摩爾多瓦不僅在國(guó)內(nèi)面臨高度兩極化的政治分歧，還必須應(yīng)對(duì)外部的巨大壓力。分析人士指出，俄羅斯利用本此大選加強(qiáng)其對(duì)摩爾多瓦影響力，通過(guò)發(fā)動(dòng)“混合戰(zhàn)爭(zhēng)”——賄賂選民、引發(fā)抗議和不穩(wěn)定，意在阻止該國(guó)加入歐盟。摩爾多瓦信息和安全局局長(zhǎng)聲稱(chēng)，僅2023年，俄羅斯向摩爾多瓦“非法輸送”超過(guò)550萬(wàn)美元，用于購(gòu)買(mǎi)選票并影響該國(guó)的選舉。另有報(bào)告稱(chēng)，過(guò)去的九月中，有超過(guò)15萬(wàn)美元的俄羅斯資金流入了超過(guò)130,000名摩爾多瓦公民的銀行賬戶。歐盟領(lǐng)導(dǎo)人10月17日發(fā)表聲明草案，聲稱(chēng)俄羅斯“持續(xù)操縱和干預(yù)外國(guó)信息，試圖破壞民主選舉和摩爾多瓦人民對(duì)繁榮、穩(wěn)定與和平的歐洲未來(lái)的選擇”。

▲ 上周日，在摩爾多瓦希爾博瓦特村的一個(gè)投票站，兩名婦女在摩爾多瓦總統(tǒng)選舉和加入歐盟公投期間投票。

歐盟方面則承諾將向摩爾多瓦撥款18億歐元，以支持該國(guó)加入歐盟的計(jì)劃。同時(shí)，歐盟執(zhí)行機(jī)構(gòu)主席稱(chēng)可以幫助摩爾多瓦“十年內(nèi)經(jīng)濟(jì)規(guī)模擴(kuò)大一倍”，并呼吁該國(guó)與歐盟單一市場(chǎng)聯(lián)系更為緊密。

歐盟對(duì)摩爾多瓦的“慷慨允諾”折射出背后的深遠(yuǎn)戰(zhàn)略意圖。摩爾多瓦位于東歐與南歐的交匯點(diǎn)，其戰(zhàn)略位置對(duì)于歐盟而言至關(guān)重要。面對(duì)俄羅斯在該地區(qū)的持續(xù)影響，歐盟通過(guò)加大對(duì)摩爾多瓦的支持，旨在平衡地區(qū)力量，防止俄羅斯進(jìn)一步鞏固其在東歐的地位。通過(guò)經(jīng)濟(jì)援助和深化與歐盟單一市場(chǎng)的聯(lián)系，歐盟旨在幫助摩爾多瓦加速經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程，提升國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力，為未來(lái)正式加入歐盟鋪平道路。然而，這一進(jìn)程并非坦途。德涅斯特河左岸地區(qū)的分裂問(wèn)題，不僅是摩爾多瓦國(guó)家統(tǒng)一和領(lǐng)土完整的重大障礙，也是其加入歐盟道路上的一大絆腳石。如何在維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一的同時(shí)，避免過(guò)度激怒俄羅斯，保持地區(qū)穩(wěn)定，是摩爾多瓦政府必須審慎處理的問(wèn)題。

摩爾多瓦既是一個(gè)夾在大國(guó)之間的小國(guó)，也是東西方地緣政治競(jìng)爭(zhēng)的縮影。其地理位置特殊，被羅馬尼亞和烏克蘭緊緊包圍，使得它成為了俄羅斯與西方之間博弈的重要戰(zhàn)場(chǎng)。

摩爾多瓦的歷史充滿了曲折與變遷，從曾是羅馬尼亞的一部分，到后來(lái)成為蘇聯(lián)的加盟共和國(guó)，再到如今的獨(dú)立國(guó)家，它的命運(yùn)始終與大國(guó)之間的較量緊密相連。獨(dú)立后的摩爾多瓦，雖然地圖上與黑海的距離不遠(yuǎn)，卻因被鄰國(guó)包圍而無(wú)法直達(dá)海岸，這一地理上的限制對(duì)其經(jīng)濟(jì)和政治命運(yùn)產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。即便如此，這個(gè)命運(yùn)多舛但堅(jiān)韌不拔的國(guó)家一直在努力尋找自己的發(fā)展道路。入盟公投僅是第一步，在來(lái)自各方的巨大壓力下，摩爾多瓦未來(lái)是否能順利加入歐盟仍是未知數(shù)。無(wú)論如何，摩爾多瓦都需要平衡著與俄羅斯及西方國(guó)家的關(guān)系，在復(fù)雜的地緣政治格局中為本國(guó)爭(zhēng)取最大的利益和發(fā)展空間。

參考資料

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[6] Maksim Samorukov. (October 16, 2024). Will Moldova’s Election Finally Loosen Russia’s Grip? Foreignpolicy. https://foreignpolicy.com/2024/10/16/moldova-russia-election-interference-sandu-putin-ukraine-war/

[7] James Nixey. (October 16, 2024).Moldova and Georgia face crucial elections – and diverging paths. Chathamhouse. https://www.chathamhouse.org/2024/10/moldova-and-georgia-face-crucial-elections-and-diverging-paths

[8] (October 11, 2024).歐盟在摩爾多瓦入盟公投前承諾18億歐元經(jīng)濟(jì)支持. FTchinese. https://www.ftchinese.com/story/001104420?topnav=world&subnav=europe&archive

[9]Lina Garu. (October 10, 2024). EU Pledges €1.8 Billion in Funding to Moldova Ahead of Key Votes. Bloomberg. https://www.bloomberg.com/news/articles/2024-10-10/eu-pledges-1-8-billion-in-funding-to-moldova-ahead-of-key-votes

[10] Gabriel Gavin. (October 3, 2024).Russia paying people to vote against joining EU, Moldova warns. Politico. https://www.politico.eu/article/pro-russia-oligarch-network-influence-eu-moldova-elections-voter-bribery-disinformation/

[11] 《俄歐邊緣中的摩爾多瓦：難民沼澤、戰(zhàn)爭(zhēng)疑云與脆弱的平衡》，澎湃新聞，2022年3月14日 https://www.thepaper.cn/newsDetail_forward_17107460

[12] 《摩爾多瓦共和國(guó)迎來(lái)2024年總統(tǒng)選舉》，騰訊網(wǎng)，2024年8月16日，https://mp.weixin.qq.com/s/zHHsezWfSZvJOTSJyE0-WA

作者簡(jiǎn)介：

趙柯嵐，民智國(guó)際研究院研究助理，北京外國(guó)語(yǔ)大學(xué)本科生，研習(xí)興趣為能源轉(zhuǎn)型、可持續(xù)發(fā)展、中歐關(guān)系。

編務(wù)：曾玉婷

責(zé)編：王加特

圖片來(lái)源：網(wǎng) 絡(luò)

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