東平鎮(zhèn)的前身是長江、前進(jìn)、東風(fēng)、前哨四個(gè)國營農(nóng)場，轄區(qū)內(nèi)外來人口多，部分居民為農(nóng)場退休職工，各類矛盾糾紛成因復(fù)雜，化解難度大。為進(jìn)一步堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，鎮(zhèn)黨委政府聯(lián)合光明集團(tuán)上海崇明農(nóng)場有限公司簽訂協(xié)議共建東平?光明“老娘舅”工作室，作為政企聯(lián)手共同化解矛盾的主陣地、服務(wù)群眾的最前沿。

一、政企共建，合力打造

矛盾糾紛化解一體化“工作室”

明確工作職責(zé)。工作室主要承擔(dān)矛盾糾紛化解、收集群眾需求、服務(wù)群眾生活等三項(xiàng)職責(zé)，拓展黨委政府與群眾溝通的橋梁、服務(wù)的陣地。落實(shí)專人負(fù)責(zé)。政企共同聘請(qǐng)專職人員，具體負(fù)責(zé)工作室的日常管理運(yùn)作及矛盾糾紛化解協(xié)調(diào)，確保工作室成為民情民意的直通車、化解矛盾的快車道。專項(xiàng)資金保障。設(shè)立專項(xiàng)基金，用于工作室日常運(yùn)作及矛盾糾紛化解。對(duì)于當(dāng)事人經(jīng)濟(jì)確有困難、不存在過錯(cuò)方、因意外造成的矛盾糾紛，工作室視情給予一定的資金支持，確保“法外”難題得以順利化解。

二、資源共享，合力構(gòu)筑

矛盾糾紛化解一站式“會(huì)客廳”

整合線上服務(wù)渠道。有效整合“高效解紛一件事”“數(shù)字孿生”項(xiàng)目等平臺(tái)，打造線上一體化的調(diào)解模式，推動(dòng)矛盾糾紛調(diào)解“指尖辦”“掌上辦”“遠(yuǎn)程辦”“上門辦”，為群眾提供“智能化”調(diào)解服務(wù)。集合線下服務(wù)力量。將鎮(zhèn)域機(jī)關(guān)事業(yè)單位、駐地企業(yè)、居委會(huì)、社會(huì)組織等力量作為工作室成員，實(shí)現(xiàn)信息共享、資源互補(bǔ)，搭建起跨區(qū)域、跨部門、跨行業(yè)的公共法律服務(wù)平臺(tái)。聚合專業(yè)服務(wù)資源。統(tǒng)籌法律顧問、法官工作室、調(diào)解委員會(huì)等專業(yè)法律服務(wù)資源，組建工作室顧問團(tuán)，通過舉辦公益講座、開展公益法律咨詢等形式，為矛盾糾紛化解提供專業(yè)法律支撐。

三、糾紛共治，合力搭建

矛盾糾紛化解一條龍“服務(wù)網(wǎng)”

堅(jiān)持一口受理。對(duì)通過部門移交、群眾上門、干部下訪等渠道收集到的矛盾糾紛以及其他服務(wù)事項(xiàng)及意見、建議，統(tǒng)一由工作室受理，確保群眾只進(jìn)一扇門，解決所有事。堅(jiān)持一門化解。對(duì)簡易的矛盾糾紛堅(jiān)持“快處快調(diào)快化解”，對(duì)疑難、復(fù)雜、重大的矛盾糾紛堅(jiān)持摸清根源、掌握實(shí)情、明確癥結(jié)，采取工作室調(diào)解與上門調(diào)解相結(jié)合的方式，把服務(wù)送上門，讓群眾少跑路。堅(jiān)持一跟到底。建立糾紛化解后續(xù)跟進(jìn)制度，及時(shí)了解雙方當(dāng)事人對(duì)調(diào)解結(jié)果的滿意度以及對(duì)調(diào)解工作的意見和建議，推動(dòng)從根源上徹底化解矛盾糾紛。

四、主要成效

工作室成立以來，成功調(diào)處了歷史遺留的集林小區(qū)鄰里糾紛、長江農(nóng)場50連李某夫婦搬離住所并進(jìn)行環(huán)境整治案件，協(xié)調(diào)了長江38連莊某兄弟因安裝自來水管道與長江農(nóng)業(yè)公司糾紛、王某人身損害賠償糾紛、綜合樓加裝電梯糾紛等案件。相關(guān)矛盾糾紛均得到實(shí)質(zhì)性化解，做到了矛盾糾紛不升級(jí)、不反彈、不上交。

近年來，東平鎮(zhèn)積極探索創(chuàng)新矛盾糾紛多元化解機(jī)制，將企業(yè)中具備處理信訪矛盾糾紛的專業(yè)人才納入矛盾糾紛多元化解隊(duì)伍，在處置涉企、涉退休職工的矛盾糾紛中，能夠更好地運(yùn)用“情、理、法”化解矛盾。同時(shí)，企業(yè)在政企合作化解矛盾糾紛過程中，積極履行社會(huì)責(zé)任，設(shè)立矛盾糾紛化解基金，為糾紛難題破解提供了新的“解題”思路。

東平鎮(zhèn)司法所供稿

局人民參與和促進(jìn)法治科綜合編輯