“C919第二總裝基地之爭”，塵埃未定！

5月份時，C919大型客機(jī)批生產(chǎn)條件能力（二期）建設(shè)項(xiàng)目落地于上海浦東臨港片區(qū)，這一項(xiàng)目究竟是上海C919總裝基地的二期項(xiàng)目，還是C919第二總裝基地，爭論聲不絕于耳。

尤其是在近期的討論中，官方雖未明確第二總裝基地已定，但不少自媒體表示既然再無新消息傳出，那么上海浦東臨港片區(qū)落地項(xiàng)目就是C919第二總裝基地。

但伴隨著陜西省發(fā)改委的最新文件釋放信息顯示，這場國產(chǎn)大飛機(jī)總裝線的爭奪，仍是一場“持久戰(zhàn)”。

Shaan

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陜西發(fā)改委發(fā)文

加大力度爭取C919相關(guān)項(xiàng)目

10月23日，陜西省發(fā)改委發(fā)布了關(guān)于印發(fā)《陜西省培育壯大千億級航空制造與低空產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群行動計劃》的通知。

這份通知的落實(shí)目標(biāo)為，不斷提升陜西航空經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（簡稱“西安航空基地”）、秦創(chuàng)原無人機(jī)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聚集區(qū)、漢中航空經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等航空制造和低空特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)承載能力，建設(shè)集研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造、試驗(yàn)驗(yàn)證、服務(wù)保障于一體的航空制造與低空產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群。

到2025年，集群綜合實(shí)力力爭達(dá)國內(nèi)頂尖水平，年產(chǎn)值力爭突破2000億元。到2030年，產(chǎn)業(yè)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，陜西省航空制造與低空產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群成為全球領(lǐng)先的產(chǎn)業(yè)集群，年產(chǎn)值力爭突破3500億元。

在具體實(shí)施層面，特別是如何通過重大項(xiàng)目帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，通知明確表示：

搶抓國家戰(zhàn)略腹地建設(shè)政策窗口期，加大力度爭取國家在我省布局C919第二總裝生產(chǎn)線、航空發(fā)動機(jī)、燃?xì)廨啓C(jī)等一批前瞻性、戰(zhàn)略性重大項(xiàng)目。

加快推進(jìn)新舟系列渦槳支線飛機(jī)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，加快多用途飛機(jī)改型研制。

推動中國商飛與我省聯(lián)合設(shè)立的大飛機(jī)產(chǎn)能提升西安聯(lián)合推進(jìn)辦公室加快發(fā)揮作用，促進(jìn)大飛機(jī)產(chǎn)業(yè)鏈健全，配套產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。

官方文件中的表態(tài)，透露出了兩大關(guān)鍵信息：

其一是C919第二總裝生產(chǎn)線依舊沒有落地，上海建設(shè)的是我們認(rèn)為的二期項(xiàng)目，同時還有航空發(fā)動機(jī)、燃?xì)廨啓C(jī)等項(xiàng)目的研究和生產(chǎn)正在選址過程中。

同時，搶抓國家戰(zhàn)略腹地建設(shè)政策窗口期的表述，則更直觀的體現(xiàn)出了此時對C919第二總裝生產(chǎn)線爭奪的機(jī)遇所在。

今年7月國家將“建設(shè)國家戰(zhàn)略腹地和關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)備份”作為“健全提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平制度”的重要內(nèi)容之一。

前幾年的經(jīng)驗(yàn)也告訴我們“雞蛋不能只放在一個籃子里”，全國化布局對于確保產(chǎn)業(yè)鏈的持續(xù)安全運(yùn)轉(zhuǎn)至關(guān)重要，這意味著未來國產(chǎn)大飛機(jī)的總裝線，必然不會只布局在上海。

這一戰(zhàn)略性決策，將推動陜西加大引入新興產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)和承接?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，而官方積極的發(fā)聲，或許不只是陜西在與商飛方面加強(qiáng)聯(lián)系，亦有可能向國家爭取項(xiàng)目的落地。

其二是商飛與陜西聯(lián)合設(shè)立了大飛機(jī)產(chǎn)能提升西安聯(lián)合推進(jìn)辦公室，這種能直接對話和協(xié)作的機(jī)構(gòu)，無疑大大加強(qiáng)了C919相關(guān)項(xiàng)目落地的可能性。

今年8月，大飛機(jī)規(guī)模化西安區(qū)域動員會暨中國商飛·西安市大飛機(jī)產(chǎn)業(yè)合作啟動會在西安市閻良區(qū)（航空基地）召開。

大飛機(jī)規(guī)模化西安區(qū)域聯(lián)合推進(jìn)專班借此契機(jī)正式成立，并建立大飛機(jī)規(guī)模化西安區(qū)域工作機(jī)制，共拓航空產(chǎn)業(yè)鏈合作深度和廣度。

中國商飛董事長賀東風(fēng)也表示，中國商飛把西安作為重要合作區(qū)域，希望雙方攜手為新時代大飛機(jī)事業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)更多力量。

陜西和商飛，是否在此次合作會上洽談過C919第二總裝生產(chǎn)線落地西安的可能，我們不得而知。

只是，如今陜西給出此種表態(tài)，大飛機(jī)“工業(yè)皇冠”的爭奪，起碼多了許多可能。

Shaanxi

機(jī)遇將至 西安能否收獲碩果

自去年以來，從企業(yè)到園區(qū)、城市，再到省級層面的響應(yīng)，說明陜西爭取C919第二總裝基地項(xiàng)目落地拿出了足夠的重視態(tài)度，并且已經(jīng)形成了省市區(qū)一致的努力目標(biāo)。

種種跡象看來，如果形成陜西C919第二總裝基地項(xiàng)目的選址方案，項(xiàng)目落地在富閻產(chǎn)業(yè)合作區(qū)或?qū)⑹堑谝贿x擇，通過西安與渭南兩地攜手，為第二總裝基地爭取更大的籌碼。

更重要的是，在此次發(fā)布的通知中，提出要按照“一核心七鏈條”架構(gòu)，優(yōu)化我省航空制造和低空產(chǎn)業(yè)總體布局和定位。

“一核心”即陜西航空經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)

“七鏈條”包括漢中航空經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（簡稱“漢中航空經(jīng)開區(qū)”）、西安高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（簡稱“西安高新區(qū)”）、西安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（簡稱“西安經(jīng)開區(qū)”）三個主產(chǎn)業(yè)鏈集聚區(qū)，以及富閻產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)、西咸新區(qū)空港新城、寶雞高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（簡稱“寶雞高新區(qū)”）、榆林靖邊等區(qū)縣四個輔產(chǎn)業(yè)鏈集聚區(qū)

其中，唯有富閻產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)被分配要求重點(diǎn)發(fā)展民機(jī)產(chǎn)業(yè)及配套產(chǎn)業(yè)鏈。

若項(xiàng)目能引入陜西，富閻產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)會是陜西的唯一選擇。

而西安閻良區(qū)、航空基地、航天基地聚合力打造“空天一體”產(chǎn)業(yè)集群和富閻一體化發(fā)展，可以為總裝基地提供強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)鏈資源調(diào)動支撐。

富閻產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)，當(dāng)下包含著對接西安“北跨”戰(zhàn)略、加速西渭融合意味，當(dāng)下機(jī)場至富平市域（郊）鐵路的推進(jìn)，其實(shí)都是陜西為爭取重大項(xiàng)目引入，帶動區(qū)域全面發(fā)展所下出的“先手棋”。

當(dāng)下，C919還處于供不應(yīng)求的階段，即便上海二期項(xiàng)目能迅速投用，產(chǎn)能亦遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足以支撐國產(chǎn)大飛機(jī)全球化市場的定位，需要有更加強(qiáng)大的總裝線，增強(qiáng)國產(chǎn)大飛機(jī)與空客、波音等行業(yè)強(qiáng)勢龍頭的競爭力。

更多國產(chǎn)大飛機(jī)總裝線的布局，或?qū)⒃谏虾６陧?xiàng)目進(jìn)入尾聲或者投用后繼續(xù)推進(jìn)，這一周期，可能以5年甚至10年為期限，而這也是基于普遍重大項(xiàng)目投資建設(shè)的周期進(jìn)行猜測。

這場國產(chǎn)大飛機(jī)總裝線的持久戰(zhàn)，陜西才剛剛開始，接下來，既考驗(yàn)著城市的產(chǎn)業(yè)實(shí)力，更需要拿出持之以恒的態(tài)度，堅定目標(biāo)不動搖。

同時，西安亦需要加快“北跨”腳步，將交通基建項(xiàng)目和配套產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目盡快落地，拿出誠意來讓商飛看見，搶抓這來之不易的機(jī)遇。

編輯：解革

審核：Lyna

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