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南部縣2024年度
農村危房改造工作實施方案
為進一步鞏固脫貧攻堅成果,接續推動鄉村全面振興,保障農村低收入群體等重點對象住房安全,進一步做好我縣2024年度農村危房改造工作,按照《南充市住房和城鄉建設局 ?南充市財政局關于做好2024年農村危房改造工作的通知》要求,結合我縣實際,制定本方案。
一、政策對象
2024年農村危房改造實施對象為由民政局、農業農村局認定的身份符合危房改造政策要求,唯一住房經住房和城鄉建設局認定為C、D級危房的且自愿申請農村危房改造的六類農村低收入群體即:農村易返貧致貧戶、農村低保戶、農村分散供養特困人員、因病因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現嚴重困難家庭、農村低保邊緣家庭、未享受過農村住房保障政策且依靠自身力量無法解決住房安全問題的其他脫貧戶。
二、建設標準
(一)面積標準:原則上人均建筑面積不超過25㎡,新建房屋總建筑面積建議不超過120㎡,如家庭人口較多,可根據家庭成員數量適當增加建筑面積,但不得修建超大面積房屋,不能因過度建設而返貧致貧。對于自籌資金和投工投料能力極弱、需要社保政策兜底的困難戶房屋改造面積按下限控制。
(二)建房選址:符合“三避讓”原則(避開地震活動斷裂帶、避開地質災害隱患點、避開行洪通道)。
(三)質量要求:新建房屋要設置圈梁(地圈梁和頂圈梁)、構造柱,保證改造后農房達到安全居住基本要求。
三、目標任務和補助標準
根據年初鄉鎮(街道)申報任務情況,2024年我縣申報危房改造任務616戶,其中C級87戶,D級529戶。
危房改造資金補助標準為:C級危房維修加固每戶補助不高于5000元,D級危房拆舊建新或選址新建暫按每戶20000元的標準據實給予補助,最終結算金額以省廳補助方案為準。
四、審批管理
為有效提高審批效率,實現農村危房改造申報情況、審批進度、發放金額等在互聯網上“應曬盡曬”、公開透明,本年度農村危房改造對象審批依托“四川省惠民惠農公共服務網”和“一卡通”陽光審批平臺系統進行申報審核。各村級組織通過“四川省惠民惠農公共服務網”對危房改造對象進行申報公示,公示期滿無異議后,由各鄉鎮人民政府(街道辦事處)、縣級相關單位通過“一卡通”陽光審批平臺聯合審批,審批通過后實施危房改造。
五、資金管理
補助資金用于農村低收入群體等重點對象農村危房改造,不得擅自擴大支出范圍,不得以任何形式擠占、挪用、截留和滯留,不得向補助對象收取任何管理費用。補助資金不得用于不以保障基本住房安全為目的支出,不得用于低收入群體等重點對象以外農戶的住房安全保障支出,不得用于已納入因災倒損農房恢復重建補助范圍等已有其他渠道資金支持的住房安全保障支出,不得用于農村危房改造管理工作經費支出,不得用于其他不符合規定的支出。
六、時間要求
各鄉鎮(街道)要積極開展“一卡通”陽光審批平臺、“全國農村危房改造信息系統”錄入、申報、審核、公示等相關工作,確保2024年12月底前,經審批通過的對象戶危房改造全面開工,竣工率達到90%,2025年6月底前全面竣工。
七、工作要求
(一)切實加強組織領導。農村危房改造是保障農村低收入群體住房安全的重要途徑,各鄉鎮(街道)要進一步提高政治站位,強化思想認識,切實加強對農村危房改造工作的組織領導,建立健全工作機制,層層壓實工作責任,全面落實“一卡通”陽光審批平臺管理制度,規范開展農村危房改造審批和公示公開工作,主動作為、主動擔當、主動服務,聽取群眾意見、接受群眾監督,確保農村危房改造按質按量完成。
(二)合理確定改造方式。堅持盡力而為、量力而行,確保農村危房改造后的房屋既滿足《農村危房改造基本安全技術導則》(建辦村函〔2018〕172號)要求,又不盲目拔高標準加重農戶負擔。對于自籌資金和投工投勞能力弱的對象,可結合實際采取統建農村集體公租房、修繕加固現有閑置公房,置換或長期租賃村內閑置安全農房(租賃期限原則上不少于3年)等方式解決農村困難群眾的住房問題。
(三)保障住房質量安全。各鄉鎮(街道)要認真貫徹落實《四川省農村住房建設管理辦法》,強化農村住房建設的監督管理服務,落實重點部位建設過程中的監督檢查,發現問題及時督促整改,并做好記錄;在實施農村危房改造項目中,要嚴格執行農村宅基地和住房建設審批管理相關規定,不得違法違規建設;在審批和建設過程中要全面加強《四川省農村居住建筑抗震設計技術導則》《四川省農村居住建筑維修加固圖集》的宣傳推廣,新改建房屋均應達到抗震設防標準,進一步提高農村房屋建造質量和風貌品質。
(四)大力提升改造成效。各鄉鎮(街道)在確保農村危房改造質量安全的前提下,可結合實際加強新型農房建造技術的運用,提升居住功能,整治建筑風貌,但嚴禁單純將補助資金用于房屋粉刷、裝飾等與提升住房安全性無關的用途。要參照《四川省農村危房加固改造技術指南》《四川省農村生土房屋維修加固圖冊》技術要求,高質量實施農村危房加固維修改造,并引導農戶同步實施改廚改衛,提升完善住房使用功能。要認真落實中央和省委對退役軍人(軍屬)的優撫政策,同等條件下優先實施該類對象的農村危房改造。
來源:南部縣人民政府網站
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