過去20天,股票市場、房地產市場出現了近幾年很少見的變化。特別是股市,在國慶后短短4個交易日,成交總額飆升至10萬億級別,無數人再次將炒股視為發家致富的利器。
撬動股市、樓市在短期內出現異常變化,主要的推手就是國新辦近期舉行的三場新聞發布會。
央行、發改委、財政部等宏觀經濟決策部門負責人集體亮相,闡釋未來的宏觀經濟政策。喊話市場,希望達到提振股市、推動房地產市場止跌回穩的目的。
這些宏觀經濟決策部門負責人輪番亮相,集體接受記者采訪,以前還沒看到過這樣的陣勢,由此也可以看出決策層目前提振經濟,拉抬股市和樓市的心有多么迫切。
9月24日舉行的央行新聞發布會、10月8日舉行的發改委發布會,已經讓股民感同身受,親身經歷了股市翻天覆地的變化。
在昨天財政部“加大財政政策逆周期調節力度、推動經濟高質量發展”新聞發布會舉辦前,剛剛經歷了過去4天劇烈動蕩帶來沖擊的無數股民在翹首以待,希望通過這場發布會能夠進一步堅定自己炒股發財的信心。
財政部正副4名部長在這場發布會上就如何化解政府債務風險、補充國有大型商業銀行核心資本、推動房地產市場止跌回穩、加大對重點群體的支持保障力度等多方面問題就行了宣示。
但財政部這場新聞沒有直接涉及到股市。
以至于在直播新聞發布會的同時,有很多股民網友在視頻直播間留言追問,“金融市場呢”、“A股呢”。
這些追問股市的網友目的很明確,就是希望財政部能夠直接說到針對股市的利好政策,持股能夠因此上漲,自身財富能夠增加。
財政部負責人在新聞發布會上說不說股市,無疑事前是有考慮,想清楚了。
如果要說股市肯定就有說的理由,不說也有不說的理由。
財政部負責人不直接提到股市,僅僅靠這些股民在直播間追問,就能滿足股民的要求,顯然不能實現。
財政部負責人在這場新聞發布會上雖然沒有提到股市,但還是很有價值,甚至可以說在未來經濟發展中增加了一些新的變量。
筆者印象深的有兩點:
1、財政部強調要加力支持地方化解政府債務風險,較大規模增加債務額度,支持地方化解隱性債務。
發布會上財政部針對地方債務這樣的表態,與以前財政部在這方面的態度有明顯的改變。
過去多年,財政部方面多次強調過“誰舉債、誰負責”、“誰家的孩子誰抱”,不對地方債務兜底。
根據媒體公開報道,2016年11月14日,國務院辦公廳就對外發布《地方政府性債務風險應急處置預案》,明確地方政府對其舉借的債務負有償還責任,中央實行不救助原則。
以前筆者讀到過類似新聞報道,就曾有疑慮。
上級真的可以對地方欠的錢不管,讓地方自己解決。
地方如果擺爛,上級真的可以做到視而不見?
如果地方因為欠債太多,沒有錢,發不出工資,運轉陷入癱瘓,無法保證正常運行,上級真的可以做到不被地方反噬。
從財政這場發布會看,地方債務問題到了嚴重影響地方經濟的地步時,是做不到“誰家的孩子誰抱”。
因為沒錢,孩子抱不起,還是要交給別人抱,交給上級來抱。
不抱的話,就看上級能不能承受不抱孩子的代價。
當然,現在要加力支持地方化解政府債務風險,也不是沒有代價。
以前聽話,認同“誰家的孩子誰抱”的地方,如果欠債少,這次估計在“較大規模增加債務額度,支持地方化解隱性債務”上,就可能從中分到的額度偏少。
就容易造成道德上的困境。
相信“誰家的孩子誰抱”的地方,這次獲得的利益就可能不如相信“上級最終會出面抱孩子”的地方。
懂事的孩子吃虧多,會哭的孩子有奶吃。
2、國慶節前,曾被市場熱議的傳聞稱,財政部將發行特別國債,向二孩及以上的家庭提供每孩每月約800元的補貼。此傳聞沒有在財政部發布會上得到證實,看似就是一則謠言。
與鼓勵生育,補貼二孩及以上的家庭的傳聞沒有兌現相反,財政部負責人證實了,下一步財政部門將會同相關部門從獎優和助困兩方面,分兩步調整完善高校學生資助政策。
比如國家獎學金獎勵名額翻倍、提高本專科生國家助學金資助標準、加大國家助學貸款支持力度等利好。
財政部不補貼多子女家庭,而是加強了對青年高校學生的資助,說明目前扶持青年學生的問題要優于鼓勵生育問題。
青年學生面臨的問題是現實的,立竿見影的。
人口結構問題,人口老齡化問題,則是相對長遠的問題,并非迫在眉睫的危險。
財政部在資源有限下,面臨就業壓力的高校學生變成優先。(文玉伯)
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