導(dǎo)語

9月21日至22日，以“人工智能與未來世界”為主題的華南理工大學(xué)公共政策研究院（簡稱“IPP”）第十一屆國際會議在廣州南沙召開。

華南理工大學(xué)公共政策研究院學(xué)術(shù)委員會主席、香港中文大學(xué)（深圳）前海國際事務(wù)研究院院長、廣州粵港澳大灣區(qū)研究院理事長鄭永年教授以在本次會議上以“人工智能的競爭合作與未來國際秩序”為主題發(fā)表主旨演講。

鄭永年教授從國際關(guān)系的角度探討了人工智能對國際政治的深遠(yuǎn)影響。他表示，人類正進(jìn)入第四次工業(yè)革命，人工智能注定成為這一新時代的核心驅(qū)動力。人工智能不僅將成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎，更在重塑國際秩序的基礎(chǔ)。他還認(rèn)為，中美兩國的人工智能發(fā)展是互補(bǔ)的，中國需要學(xué)習(xí)美國在人工智能技術(shù)領(lǐng)域的發(fā)展，而美國則可以借鑒中國的監(jiān)管技術(shù)和模式。

鄭永年教授發(fā)表主旨演講

近代以來的國際秩序不是一成不變的，每個時代都有每個時代的國際關(guān)系。

馬克思認(rèn)為經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，即有什么樣的經(jīng)濟(jì)形態(tài)就會有什么樣的政治秩序。從國際層面來看也是如此，每一個歷史階段占據(jù)主導(dǎo)地位的經(jīng)濟(jì)形態(tài)決定了國際秩序形態(tài)。

農(nóng)業(yè)社會在國際層面出現(xiàn)的是帝國，土地和人口是帝國生存的要素，所以帝國形成了以陸地為核心的地緣政治秩序。

進(jìn)入商業(yè)時代，貿(mào)易尤其是通過海洋進(jìn)行的遠(yuǎn)程貿(mào)易成為最重要的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，交通要道便構(gòu)成了國際秩序的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

在工業(yè)化時代，海洋貿(mào)易、工業(yè)制造品和能源成為國際秩序的基礎(chǔ)。

商業(yè)時代，海權(quán)被認(rèn)為是國家興盛的核心。圖源：wikimedia commons

進(jìn)入信息時代以來，信息成為國際秩序的要素，人類開始進(jìn)入第四次工業(yè)革命，盡管其內(nèi)涵和外延被不斷定義，但我覺得人工智能注定要成為這次工業(yè)革命的核心。毫無疑問，基于人工智能之上的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)正在重塑國際秩序。

不難理解，當(dāng)前世界各國之間的競爭核心就是人工智能，主要是中美兩國的競爭。可以肯定，這一競爭關(guān)乎世界的未來。

中美人工智能的競合塑造未來世界秩序

中美是世界上最大的兩個經(jīng)濟(jì)體，兩國關(guān)系是世界秩序的兩根支柱，一根也不能少。中美之間在人工智能領(lǐng)域是沖突還是合作，將在很大程度上決定未來的世界秩序。

秩序既可以來自沖突，也可以來自合作，而要回答的問題是，如果是沖突，這種秩序是怎樣的？如果是合作，這種秩序又是怎樣的？

鄭永年教授在演講中分析中美人工智能發(fā)展模式差異

可以想象，如果是沖突，未來的世界秩序有可能會向美蘇冷戰(zhàn)式的核武器之下的威脅演進(jìn)，中美兩國用各自的人工智能能力，對對方構(gòu)成毀滅性威懾。如果是合作，則可以利用人工智能造福人類，同時中美兩國可以合作管控風(fēng)險，這就會出現(xiàn)一個比較安全的國際秩序。

美國前國務(wù)卿基辛格認(rèn)為，今天和未來，中美之間圍繞著人工智能的談判就像冷戰(zhàn)期間美蘇圍繞著核武器的談判那樣重要。基辛格看到了人工智能對國家間關(guān)系以及國際關(guān)系的重要性，認(rèn)為中美作為世界上最大的兩個人工智能強(qiáng)國，如果不合作，那么對兩國乃至整個世界都可能是毀滅性的。

基辛格曾表示，中美之間一定會在人工智能時代引領(lǐng)全球治理體系，在人工智能領(lǐng)域的對話，需盡量避免單邊主義。

比較而言，人工智能遠(yuǎn)較核武器復(fù)雜，核武器就是一個武器，放在那兒

用來威懾其他國家而已。大國之間一直在討論核武器數(shù)量問題，即使各個國家對此保密，很難完全透明，但基本情況是知道的，并且不少擁核國家已經(jīng)表明使用核武器的態(tài)度，中國就奉行不首先使用核武器政策。國際社會也已經(jīng)設(shè)立了一套監(jiān)管機(jī)制。

但是，人工智能的情況完全不同。一是與放在倉庫里的核武器不同，人工智能已經(jīng)深度嵌入人類生活，人們?nèi)粘Ｋ姟⑺牎⑺小⑺⑺小⑺常瑤缀鯖]有不受人工智能影響的。

人工智能已成為我們的生存環(huán)境，不過應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)的是，人工智能不是人類命令的被動生存環(huán)境，而是主動塑造人類的生存環(huán)境。正是在這個意義上，我更傾向于把人工智能比喻為“人造上帝”。

2024年諾貝爾三大科學(xué)獎項中，兩大獎項與人工智能研究相關(guān)，先是物理學(xué)獎頒給了曾獲圖靈獎的機(jī)器學(xué)習(xí)先驅(qū)，緊接著化學(xué)獎也將一半頒給了“程序員”。

現(xiàn)在確切地知道，人工智能正在擁有對人類越來越巨大的塑造能力。盡管今天的人工智能是先人工后智能，但有充分理由相信，按照目前的發(fā)展趨勢，人工智能終究會超越人類的智慧，或者說至少是超越大多數(shù)人的智慧。

如果以“牧羊社會”（由牧羊人、牧羊犬、羊群構(gòu)成）為喻，今天，人工智能的發(fā)展水平已經(jīng)有能力扮演或者已經(jīng)在扮演著牧羊犬的角色。（）

美國技術(shù)大亨馬斯克在推文上說，“星鏈”計劃現(xiàn)在構(gòu)成所有地球軌道衛(wèi)星的約2/3。作為一家私人公司，“星鏈”不具有政府所具有的公共性，馬斯克對他所掌控的星鏈擁有絕對的權(quán)力。這樣擁有絕對權(quán)力的個人，如果是好人沒有問題，反之會發(fā)生什么？這是需要思考的問題。

SpaceX的“星鏈計劃”將在2027年前將4.2萬顆衛(wèi)星送入低軌。星鏈系統(tǒng)也被質(zhì)疑可繞過一些國家的通信管制?

《紐約時報》近期發(fā)表的一篇題為“對人工智能的癡迷可能導(dǎo)致民主的終結(jié)”的文章認(rèn)為，隨著技術(shù)發(fā)展，信息傳播變得比以往任何時候都更容易，注意力成為一種稀缺資源，隨之而來的注意力爭奪戰(zhàn)導(dǎo)致有害信息泛濫，但戰(zhàn)線正在從“注意力”轉(zhuǎn)向“親密度”。

新的生成式人工智能不僅能生成文本、圖像和視頻，還能與我們直接交談，假裝是人類。

我認(rèn)為，人工智能賦能的社交媒體早已導(dǎo)致美國傳統(tǒng)形式的民主的死亡，不僅僅是學(xué)習(xí)制度，所有其他制度都在經(jīng)受著考驗。沒有這些傳統(tǒng)制度的保護(hù)，人類無異處于極度個體化的原子常態(tài)，我們表面上好像互聯(lián)互通了，但實際上卻越來越原子化。

現(xiàn)在的問題是，人工智能是否會最終超越牧羊犬的角色，而成為牧羊人？或者說牧羊人最終反而被牧羊犬所主宰？

盡管人工智能已經(jīng)顯現(xiàn)出巨大的影響力，但人類對人工智能領(lǐng)域有太多的“不知道”，也許永遠(yuǎn)沒有辦法知道那些“不知道”。或許哪一天，人工智能已然成為“人造上帝”，但人類卻渾然不知。盡管學(xué)術(shù)界、政策界、研究界甚至企業(yè)界都在呼吁對人工智能進(jìn)行監(jiān)管，但這種呼吁并沒有表現(xiàn)在行動上，我們對人工智能還沒有形成有效的監(jiān)管機(jī)制。

人工智能時代的中美博弈：合作抑或威懾？

放眼世界，各國對人工智能主要有兩種態(tài)度。

一是不監(jiān)管，即有意識的不監(jiān)管，或者不知道如何監(jiān)管。二是不發(fā)展，出于恐懼而不發(fā)展，不過不發(fā)展并不是不監(jiān)管。一國之內(nèi)的監(jiān)管問題都沒有解決，更不用說國際層面的監(jiān)管機(jī)制了。

各國都在努力發(fā)展人工智能，主要國家都想在人工智能領(lǐng)域占據(jù)優(yōu)勢，表現(xiàn)在中美兩國在人工智能領(lǐng)域的情況是，幾乎只有競爭沒有合作。

盡管中美兩國就人工智能監(jiān)管達(dá)成了一些共識，但迄今還沒有具體的行動方案，雙方之間的對策還都是防御性的。作為資深外交家，基辛格敏感地感覺到中美人工智能談判對構(gòu)成新世界秩序的重要性。

中美之間的確有很多事情可以談。今日世界，如果中美不合作，許多事情都做不成。但問題出在哪里？在地緣政治占據(jù)主導(dǎo)地位的今天，中美兩國很難就這些問題真正坐下來談，即使可以談，也導(dǎo)向不了新世界秩序的出現(xiàn)。真正能夠促成兩國談判的，現(xiàn)在或許就是人工智能。

這就對中美兩國又提出了一個更具挑戰(zhàn)性的問題，“人工智能+核武器”威懾下的“冷和平”秩序是不是中美兩國想要的？

從目前的情況看，這種秩序?qū)γ绹睦鋺?zhàn)派來說，不僅是可以接受的，而且是其所追求的。美國已經(jīng)把中國界定為唯一一個有意志和能力在全球范圍內(nèi)與美國競爭的國家，對中國的政策是遏制和圍堵。美國用這種政策，通過長達(dá)半個世紀(jì)的努力拖垮了蘇聯(lián)，今天依然想用同樣的方法拖垮中國。顯然，這個秩序不是中國想要的，中國也絕對不能接受。

因此不難發(fā)現(xiàn)，美蘇談判的主題從一開始就是核武器互相對峙，而中美人工智能談判在最低限度就是為了避免產(chǎn)生這種局面，在更高層次上是追求兩國在該領(lǐng)域的合作。

中國如何能夠與美國在避免沖突的同時實現(xiàn)合作？簡單地說，是否避免沖突或者是否合作不僅取決于主觀意志，更取決于實際能力。

人工智能盡管較核武器復(fù)雜，但道理是一樣的。中美認(rèn)真談判的前提就是雙方擁有旗鼓相當(dāng)?shù)哪芰Γ瑳]有能力不會有人和你談。一方過強(qiáng)，另一方過弱的情況下，雙方很難認(rèn)真談判，更不會促成合作。

鄭永年教授回應(yīng)會議現(xiàn)場觀眾提問? ? ? ?

中美在人工智能領(lǐng)域的發(fā)展一直是國際學(xué)術(shù)界和政策研究界所關(guān)切的。在世界范圍內(nèi)，盡管歐洲和其他國家也在人工智能的部分領(lǐng)域具備一定技術(shù)和產(chǎn)能，但一般認(rèn)為中美兩國在人工智能領(lǐng)域處于領(lǐng)跑水平。

從國際政治的角度來說，中美人工智能的競爭和合作，至少涉及兩國在人工智能的差異和差距兩個問題上。競爭指的是兩個國家在同一個賽道上的競爭，如果兩個國家不在同一賽道上，就很難說是競爭。

同時，差異導(dǎo)向合作，合作就像經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的交易，要通過合作雙方發(fā)揮自己的比較優(yōu)勢，從而都能有所得。如果沒有差異性，大家都生產(chǎn)同樣的東西，那么就很難有合作的動機(jī)。中美兩國在人工智能領(lǐng)域既有差距也有差異，這使得兩國既競爭也有合作空間。

美國人工智能發(fā)展技術(shù)，包括芯片、算力、算法等都領(lǐng)先世界，促使美國側(cè)重民生專業(yè)用途的人工智能發(fā)展，主要是生成式人工智能建立基礎(chǔ)模型，其目標(biāo)是商用。

不過，美國對人工智能的監(jiān)管存在很大的問題。基于人工智能之上的社交媒體使得美國民粹主義泛濫，沖擊著包括民主制度在內(nèi)的所有現(xiàn)成制度體系。

AI傳播的內(nèi)容可能放大了對政府、精英和傳統(tǒng)媒體的負(fù)面情緒，使民眾更加容易接受民粹主義者對精英階層和建制派的抨擊。

中國在人臉識別、可視化監(jiān)控、無人港口、個人信息系統(tǒng)等領(lǐng)域的人工智能走在世界前列。也就是說，中美兩國的人工智能發(fā)展是非常互補(bǔ)的，中國需要學(xué)習(xí)美國在人工智能技術(shù)領(lǐng)域的發(fā)展，而美國則可以借鑒中國的監(jiān)管技術(shù)和模式。

盡管美國從意識形態(tài)出發(fā)，把中國的人工智能描述為“監(jiān)管權(quán)威主義”，但總有一天，美國需要補(bǔ)上監(jiān)管的短板，因為人工智能已經(jīng)沖擊到美國現(xiàn)有制度體系的方方面面。

現(xiàn)在，中美兩國在人工智能領(lǐng)域競爭過度而缺少合作，特別是缺少實質(zhì)性合作，這不是因為缺乏技術(shù)或經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，而主要是因為雙方缺失戰(zhàn)略信任。

在人工智能領(lǐng)域，中美競爭日益白熱化，現(xiàn)實地說這一趨勢不可避免。對中國來說，道阻且長，行則將至。盡管任務(wù)艱巨，但只要努力，就有可能實現(xiàn)趕超的目標(biāo)。

*本文基于鄭永年教授在第十一屆IPP國際會議上的演講內(nèi)容整理形成，原題為“人工智能的競爭合作與未來國際秩序”，獲授權(quán)首發(fā)于《光明日報》旗下新媒體賬號“破圈了”。

責(zé)編/山羽??????

編輯/子晏、是元不是云??

圖源/新華社、網(wǎng)絡(luò)

IPP國際會議｜孟維瞻：大國人工智能競爭如何塑造美國的政治變化？

國際會議首日綜述

國際會議第二日綜述

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