編者按：本文轉載自全國律協仲裁與律師調解專業委員會主任、大連仲裁委員會/大連國際仲裁院仲裁員張麗霞女士的專業文章，旨在為廣大讀者提供關于仲裁領域的深度見解和專業知識，展示我院仲裁員的專業素養和仲裁實踐中的豐富經驗。

全文如下：

開欄語

仲裁制度是我國的基本法律制度。黨中央高度重視仲裁工作,習近平總書記多次對仲裁工作作出重要指示，強調要建設同高質量發展、高水平開放要求相適應的涉外法治體系和能力；積極發展涉外法律服務，培育一批國際一流的仲裁機構。黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》，就深化仲裁制度改革，健全國際商事仲裁和調解制度，培育國際一流仲裁機構，推進海事仲裁制度規則創新作出新的部署。在第十二屆中國仲裁周舉辦之際，全國律協仲裁與律師調解專業委員會圍繞商事仲裁撰寫了專題文章與讀者分享。

順應時代變革，中國仲裁的守正創新

張麗霞

全國律協仲裁與律師調解專業委員會主任

大連仲裁委員會/大連國際仲裁院仲裁員

自1994年《仲裁法》頒布以來，中國仲裁制度經歷了從起步到成熟的過程，逐步建立起一套與國際接軌的仲裁體系。三十年來，《仲裁法》的實施不僅推動了國內仲裁實踐的規范化和專業化，也為國際商事仲裁提供了有力的法律保障。隨著中國對外開放的不斷深化，仲裁作為解決國際商事爭議的重要方式，其作用日益凸顯。

黨的二十大報告中強調：“加強重點領域、新興領域、涉外領域立法，統籌推進國內法治和涉外法治。”中國仲裁的制度創新與國際化發展，不僅是推進國內法治建設的一項重要任務，也是中國參與全球治理、推動構建人類命運共同體的具體實踐。在這一時代背景下，中國正積極推進商事仲裁制度、文化的傳承與創新，提升仲裁服務的專業性和國際化水平。

一、商事仲裁的優越性及核心特質

商事仲裁的優越之處，簡而言之，便是“尊重”二字。這種尊重是私法自治原則的要求，并貫穿于仲裁的每一個層面：尊重當事人的意思自治，尊重當事人選擇仲裁員的自由，尊重仲裁員的職業操守，尊重對法律規范的恪守。這種尊重不僅體現在對《紐約公約》《仲裁法》和仲裁規則的遵循，也在于仲裁對公正和效率的不懈追求。

源于尊重，商事仲裁的核心特質包括公正、獨立、保密、高效以及兼容。

公正性，是仲裁的靈魂所在。仲裁員應保持客觀、中立，依據事實和法律，不偏袒任何一方，公正地裁決。同時，給予雙方當事人平等的機會和待遇，保障他們充分表達意見、提交證據的權利。

獨立性，是仲裁的本質特征，仲裁員應獨立于當事人的影響和外部干擾，憑借自己的專業知識和判斷能力作出獨立決策。

保密性，是仲裁的顯著特征，為當事人提供了一個安全、私密的環境，可有效地保護當事人的商業秘密和商業信譽。

高效性，仲裁裁決一經作出即為終局，為當事人高效解決商事糾紛帶來了便利。同時，高效勤勉地辦理仲裁案件也是每一個仲裁員應具備的素養。

兼容性，仲裁與調解相結合被稱為仲裁的“東方經驗 ”。它是中國仲裁實踐經驗的寶貴總結，既符合商事仲裁以當事人為本、追求合作及自治的本質，又符合中國“以和為貴”的傳統文化。

二、順應時代變革，推動多元化糾紛治理，統籌推進國內法治與涉外法治建設

近年來，我國經濟貿易總量持續上升，境內外商事糾紛數量大幅增長。2021年2月，中央全面深化改革委員會第十八次會議審議通過了《關于加強訴源治理推動矛盾糾紛源頭化解的意見》，要求更多法治力量參與其中，采取更為有力的引導、疏導方法，促進矛盾糾紛更好、更快地解決，既要有效預防、問題前置，又要重點把控、完善制度。對此，最高人民法院印發了《關于深化人民法院一站式多元解紛機制建設推動矛盾糾紛源頭化解的實施意見》，指出應進一步通過把仲裁等非訴訟糾紛解決機制挺在前面，完善爭議的分級化解模式，發揮社會各方力量協同推動矛盾糾紛化解工作。

2023年，全國279家仲裁機構辦理仲裁案件超60萬件，總標的額1.16萬億元人民幣，商事糾紛的有效化解是優化營商環境的重要方式。商事仲裁與調解、訴訟等糾紛解決方式的相互銜接，構建圍繞商事仲裁的立體化、多元化矛盾化解體系，不僅能夠有效促進商事糾紛的多元化解，也是統籌推進國內法治和涉外法治建設的必然要求。

2022年4月，北京印發《關于建設國際商事仲裁中心的實施意見》，對仲裁體制機制改革及建設國際商事仲裁中心進行部署。2024年4月，北京印發《國際商事仲裁中心（北京）建設實施方案》，并將《北京國際商事仲裁中心建設條例》列為北京市人大常委會2024年立法工作計劃審議項目。只有統一協調、統籌推進國內法治與涉外法治，構建起更為完備的戰略布局，形成國內治理與國際治理的有機統一，才能更有力地維護國家利益、主權和安全。以國際商事仲裁為代表的涉外商事糾紛解決機制建設水平，也是我國參與全球治理能力的重要反映。進一步提升涉外仲裁法律服務能力、推動建設與國際接軌的高素質涉外仲裁法律服務隊伍，是我國當下涉外法治工作戰略布局的關鍵之一。

當下，中國仲裁的國際化程度持續提升。2018年至 2023年，內地80多家仲裁機構共辦理涉外、涉港澳臺仲裁案件1.3萬余件，案件當事人涉及全球100多個國家和地區。根據《中國國際經濟貿易仲裁委員會2023年工作報告》，2023年貿仲委受理的涉外案件數量645件，爭議金額527.65億元人民幣，同比增長41.08%，顯示出涉外仲裁案件數量的顯著增長態勢。案件涉及88個國家和地區，當事人來自71個國家和地區，顯示出中國仲裁的國際影響力和競爭力持續提升。總體來看，2023年中國商事仲裁在案件數量、爭議金額、涉外案件處理以及法律規則完善等方面均有顯著提升，展現了中國仲裁事業的穩步發展和國際化趨勢。

三、守正創新，發揮司法的引領及律師的推動作用，共建仲裁同心圓

中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于完善仲裁制度提高仲裁公信力的若干意見》，對完善仲裁制度，提高仲裁公信力作出部署,明確加快推進仲裁制度改革創新，研究修改《仲裁法》，不斷完善符合中國國情、適應新時代發展要求的中國特色社會主義仲裁制度。

黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》明確要求，堅持全面依法治國，在法治軌道上深化改革，重大改革必須于法有據。為適應新時代發展需求、提高仲裁公信力，不僅要加快推進仲裁制度改革創新，研究修改《仲裁法》，更要不斷完善符合中國國情、適應新時代發展要求的中國特色社會主義仲裁制度。一方面，全面依法治國要求創新須于法有據，不能突破法律；另一方面，創新不是無的放矢，而應針對當前形勢，探索更有效的仲裁實踐方式。

仲裁同心圓理念強調當事人、仲裁機構、仲裁員、法院和律師，為了專業公正、高效快捷地解決爭議各司其職，形成良性互動的同心圓。仲裁同心圓以當事人的授權及誠信參與作為前提，仲裁機構應不斷提升服務質量和效率，仲裁員需具備專業素養和道德要求，法院應提供必要的支持和監督，而律師則應提供專業的法律服務。

律師在仲裁發展中起到了重要的推動作用。律師不僅作為當事人的代理人參與仲裁案件，在國內外的仲裁員隊伍中也常見律師的身影。當前，我國過半數的仲裁員本職工作為執業律師。今后,應鼓勵律師更積極地參與仲裁實踐，提升涉外法律服務的專業能力，加強仲裁員律師的執業道德培訓，鞏固仲裁員隊伍的專業水平。其實，律師不僅是仲裁程序的重要參與方，更是仲裁制度建設、仲裁推廣普及的重要依托。因此，應當進一步整合國內外法律服務市場的資源優勢，不僅要充分發揮律師在案件代理、仲裁員審理工作中的作用，更要發揮律師在仲裁制度建設方面的推動作用。

在《仲裁法》頒布三十年的歷程中，中國仲裁制度實現了從起步到成熟的巨大飛躍，不僅推動了國內仲裁實踐的規范化和專業化，也為國際商事仲裁提供了堅實的法律基礎。隨著中國對外開放的不斷深化，仲裁作為解決國際商事爭議的重要機制，其作用日益顯著，成為推動全球治理和構建人類命運共同體的重要力量。展望未來，中國仲裁將繼續沿著創新及國際化的道路前行，不斷提升仲裁服務的質量和效率，加強國際合作，推動仲裁法律規則的完善，為國際商事爭議解決貢獻中國智慧。通過打造國際商事仲裁中心，期待中國仲裁在全球治理中發揮更加積極的作用，為國際仲裁事業的發展作出更大的貢獻。

轉載來源 | 中國律師