在承包地尚未轉(zhuǎn)移所有權(quán)的情況下，承包者持有土地承包經(jīng)營(yíng)的權(quán)利，既能承包也能進(jìn)行經(jīng)營(yíng)。

當(dāng)承包地發(fā)生所有權(quán)轉(zhuǎn)移時(shí)，承包者保留土地承包的權(quán)利，僅負(fù)責(zé)承包而不參與經(jīng)營(yíng)。

土地承包權(quán)是承包地所有權(quán)轉(zhuǎn)移后，從土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)中分離出來(lái)的權(quán)益，農(nóng)戶擁有土地承包權(quán)構(gòu)成了農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度的基石。

在實(shí)際操作中，獲取承包權(quán)需滿足兩個(gè)條件：一是需具備本集體經(jīng)濟(jì)組織的成員身份；二是需與發(fā)包方簽訂承包合同，從而取得承包地的使用權(quán)（即具備財(cái)產(chǎn)屬性）。

承包者的權(quán)益包括：

一是承包期限內(nèi)，有權(quán)使用承包地，自主組織生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)并處理產(chǎn)品；

二是在承包期內(nèi)，有權(quán)通過(guò)出租（轉(zhuǎn)包）、互換、轉(zhuǎn)讓、入股或交回承包地等方式獲取收益；

三是當(dāng)承包地被征收、征用或占用時(shí)，有權(quán)獲得相應(yīng)補(bǔ)償；

四是承包期內(nèi)，承包者應(yīng)得的收益可依法繼承。

關(guān)于土地經(jīng)營(yíng)權(quán)：當(dāng)承包者通過(guò)出租（轉(zhuǎn)包）、入股等方式將承包地使用權(quán)轉(zhuǎn)移給第三方時(shí)，土地經(jīng)營(yíng)權(quán)隨之轉(zhuǎn)移。

土地經(jīng)營(yíng)權(quán)人的權(quán)益有：

（1）根據(jù)合同規(guī)定，有權(quán)使用流轉(zhuǎn)的承包地，自主經(jīng)營(yíng)并取得收益；

（2）因改善生產(chǎn)條件、提升生產(chǎn)能力，有權(quán)獲得相應(yīng)的補(bǔ)償；

（3）經(jīng)承包方同意并向發(fā)包方報(bào)備后，可用土地經(jīng)營(yíng)權(quán)設(shè)立融資擔(dān)保；

（4）在承包方同意并向發(fā)包方報(bào)備的前提下，有權(quán)再次流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)。

土地經(jīng)營(yíng)權(quán)人需履行的義務(wù)包括：

（1）支付土地流轉(zhuǎn)的對(duì)價(jià)；

（2）不得改變流轉(zhuǎn)土地的農(nóng)業(yè)用途，且不得連續(xù)兩年以上棄耕拋荒；

（3）不得破壞農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和土地生態(tài)環(huán)境等。