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作者 | 王澤紅

9月29日，上海市住房城鄉建設管理委、市房屋管理局、市財政局、市稅務局、人民銀行上海總部、上海金融監管局等六部門聯合印發《關于進一步優化本市房地產市場政策措施的通知》，包含調整住房限購政策、優化住房信貸政策和調整住房稅收政策三個方面：

一、調整住房限購政策

1.對非本市戶籍居民家庭以及單身人士購買外環外住房的，購房所需繳納社會保險或個人所得稅的年限，調整為購房之日前連續繳納滿1年及以上。

2.對持《上海市居住證》且積分達到標準分值、在本市繳納社會保險或個人所得稅滿3年及以上的非本市戶籍居民家庭，在購買住房套數方面享受滬籍居民家庭的購房待遇。

3. 在自貿區臨港新片區實施更加差異化的購房政策，對在新片區工作、存在職住分離的群體，在執行現有住房限購政策的基礎上，可在新片區增購1套住房，促進職住平衡。

二、優化住房信貸政策

1. 落實國家關于降低存量房貸利率政策，引導商業銀行穩妥有序將存量房貸利率降至新發放貸款利率附近，進一步減輕購房人房貸利息支出。

2. 首套住房商業性個人住房貸款最低首付款比例調整為不低于15%。二套住房商業性個人住房貸款最低首付款比例調整為不低于25%；實行差異化政策區域的二套房貸最低首付款比例調整為不低于20%。住房公積金二套房貸最低首付比例相應調整。

三、調整住房稅收政策

1. 調整增值稅征免年限，將個人對外銷售住房增值稅征免年限從5年調整為2年。

2. 按照國家工作部署，及時取消普通住房標準和非普通住房標準，減少住房交易成本，更好滿足居民改善性住房需求。

上述通知自2024年10月1日起施行。

上海易居房地產研究院副院長嚴躍進指出，此次上海調整優化社保繳納的政策，縮短非滬籍居民購買外環外住房的社保年限，即繳納社保年限從目前“滿3年”調減到“滿1年”。本輪上海房地產政策調整優化，很重要的一點即是對社保繳納年限的調整。

他指出，此次上海明確取消普通住房標準政策，和此前北京“適時取消普通住宅和非普通住宅標準”的導向一致。上海政策意味著“普通住房”一詞退出了歷史舞臺，和房地產從“有沒有”轉向“好不好”的市場特征有關。掛鉤在普通住房標準上的增值稅和個稅政策，據此或迎來調整，進而實現減負效應。

“從短期來看，臨近十一長假， 政策出臺有助于提振市場信心和穩定預期，對于十一長假新房和二手房市場的看房、促銷和交易等都會產生較為積極的作用。從中長期來看，隨著各類政策的效應釋放，購房市場將持續向好發展，其對于鞏固今年上海既有的房地產市場復蘇態勢、促進住房交易市場活躍具有積極的作用。” 嚴躍進分析道。