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《零基預(yù)算：實踐、理論與創(chuàng)新》

林穎 胡維娜 袁媛 著

黨的二十屆三中全會開啟了新一輪財稅改革，提出要“深化零基預(yù)算改革”。

與傳統(tǒng)的“基數(shù)預(yù)算”不同，“零基預(yù)算”是指年度預(yù)算編制不受以往預(yù)算安排情況的影響，所有的預(yù)算支出均以零為基點編制。財政零基預(yù)算管理打破了支出固化的格局，克服了基數(shù)預(yù)算模式下財政陷入“基數(shù)+增長”的制度陷阱，構(gòu)建起了該保必保、應(yīng)省盡省、講求績效的資金安排機(jī)制，最大限度發(fā)揮了財政資金使用效益。

中國財政經(jīng)濟(jì)出版社于2022年10月出版的由林穎、胡維娜和袁媛合著的《零基預(yù)算：實踐、理論與創(chuàng)新》，對新時代零基預(yù)算改革的相關(guān)理論和實踐問題進(jìn)行重新審視。該書著眼于新發(fā)展階段零基預(yù)算內(nèi)涵變化及改革實踐路徑研究，重點分析地方財政零基預(yù)算面臨的問題，根據(jù)部分省市的實踐及案例開展研究，提出新時期推進(jìn)零基預(yù)算改革的有針對性、前瞻性的對策建議。無論是從全國還是各省市區(qū)來看，該書的研究都具有十分重要的現(xiàn)實意義。該書還準(zhǔn)確梳理我國相關(guān)省市推進(jìn)零基預(yù)算改革過程中存在的突出問題，梳理和糾偏改革路徑，強(qiáng)化零基預(yù)算的頂層設(shè)計，對標(biāo)對表財力分配和財政活動戰(zhàn)略目標(biāo)，從而讓財政資金發(fā)揮更大的效用，實現(xiàn)預(yù)算支出與政府戰(zhàn)略目標(biāo)和政策目的的高度契合。

該書自出版以來，受到財經(jīng)界專業(yè)人士的高度關(guān)注，首印圖書已售罄。為充分發(fā)揮該書出版的社會效益，幫助相關(guān)人士更加透徹地理解零基預(yù)算的本質(zhì)特征，實施過程中出現(xiàn)的優(yōu)缺點等，應(yīng)讀者要求，現(xiàn)再次重印推薦給大家。

本書目錄

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第一章 理想與現(xiàn)實：零基預(yù)算的基本理論

一、零基預(yù)算的概念內(nèi)涵

二、零基預(yù)算核心理念

三、零基預(yù)算的基本步驟和關(guān)鍵節(jié)點

四、零基預(yù)算與傳統(tǒng)增量預(yù)算的比較

五、零基預(yù)算的優(yōu)缺點

第二章 比較與融入: 與零基預(yù)算有關(guān)的幾個預(yù)算理論

一、理性預(yù)算與零基預(yù)算

二、績效預(yù)算與零基預(yù)算

三、中期預(yù)算

四、規(guī)劃計劃預(yù)算

第三章 永恒的改革: 零基預(yù)算程序再造

一、零基預(yù)算的程序缺陷

二、零基預(yù)算程序改進(jìn)的三個趨勢

三、結(jié)合績效預(yù)算的零基預(yù)算程序改進(jìn)

四、結(jié)合中期預(yù)算的零基預(yù)算程序改進(jìn)

第四章 爭議核心: 零基預(yù)算有效性與適用范圍

一、國外關(guān)于零基預(yù)算有效性的研究與討論

二、國內(nèi)關(guān)于零基預(yù)算有效性的研究和討論

三、零基預(yù)算適用范圍的研究與討論

第五章 危機(jī)與對策: 零基預(yù)算在國外的起源與新實踐

一、主要發(fā)達(dá)國家零基預(yù)算經(jīng)驗總結(jié)

二、部分發(fā)展中國家和公共部門零基預(yù)算實踐

三、國外零基預(yù)算開展中面臨的問題與解決方法

四、國外零基預(yù)算改革對我國的經(jīng)驗借鑒

第六章 引進(jìn)與本土化: 我國零基預(yù)算的早期實踐

一、改革的背景

二、零基預(yù)算引進(jìn)與本土化的實踐做法

三、零基預(yù)算在中國本土化的優(yōu)勢

四、取得的成果

五、零基預(yù)算本土化存在的問題與障礙

第七章 卷土重來: 預(yù)算緊平衡下我國零基預(yù)算新一輪實踐

一、我國新一輪零基預(yù)算改革的時代契機(jī)

二、我國新一輪零基預(yù)算改革發(fā)展脈絡(luò)

三、我國零基預(yù)算改革的主要做法

四、我國零基預(yù)算改革面臨的問題與堵點

第八章 另一個視角: 零基預(yù)算在私營部門的實踐

一、私營部門零基預(yù)算的理論框架

二、私營部門零基預(yù)算應(yīng)用普遍的問題與困難

三、私營部門零基預(yù)算的最新實踐

四、私營部門零基預(yù)算的有效經(jīng)驗

第九章 未來趨勢: 零基預(yù)算的改革路徑和建議

一、基本思路

二、可行路徑

第十章 案例與思考

一、案例一: 天津

二、案例二: 貴州

三、案例三: 廈門

參考文獻(xiàn)

《零基預(yù)算：實踐、理論與創(chuàng)新》

林穎 胡維娜 袁媛 著

中國財政經(jīng)濟(jì)出版社 出版

ISBN：978-7-5223-1684-0

定價：46.00元

中國財政經(jīng)濟(jì)出版社

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