為進一步清除招標投標領域影響各類所有制企業公平競爭的障礙和壁壘，嚴厲打擊和遏制串通投標、違法分包等違法行為，根據《河北省招標投標領域營商環境專項治理工作方案》要求，現面向社會公開征集招標投標領域營商環境專項治理問題線索。

一、征集重點治理內容

（一）隱性門檻專項治理

治理整治違法違規設置隱性門檻等不合理限制行為：相關行政監督部門緊盯依法必招項目的招標公告、招標文件、開標評標定標、異議投訴、招標代理等關鍵環節、載體，重點整治在招標（資格預審）公告、招標（資格預審）文件違法違規設置以下排他性、歧視性條款。（1）對市場準入負面清單以外的行業、領域、業務，要求經營主體在參與投標活動前取得行政許可；（2）要求經營主體在本地區設立分支機構、繳納稅收社保或者與本地區經營主體組成聯合體；（3）要求經營主體取得本地區業績或者獎項；（4）要求經營主體取得培訓合格證、上崗證等特定地區或者特定行業組織頒發的相關證書；（5）要求經營主體取得特定行業組織成員身份；（6）根據經營主體取得業績的區域設置差異性得分；（7）根據經營主體的所有制形式設置差異性得分；（8）根據經營主體投標產品的產地設置差異性得分；（9）根據經營主體的規模、注冊地址、注冊資金、市場占有率、負債率、凈資產規模等設置差異性得分；（10）根據聯合體成員單位的注冊地址、所有制形式等設置差異性得分；（11）以其他不合理條件限制經營主體參與投標或其他排除或者限制競爭的內容。

（二）串通投標及違法分包專項治理

治理招標人、代理機構、評標專家、公共資源交易平臺運行服務機構與投標人串通投標：（1）在開標前開啟投標文件并將有關信息泄露給其他投標人；（2）直接或者間接向投標人泄露標底、評標委員會成員等信息；（3）明示或者暗示投標人壓低或者抬高投標報價；（4）授意投標人撤換、修改投標文件；（5）明示或者暗示投標人為特定投標人中標提供方便；（6）與投標人為謀求特定投標人中標而采取的其他串通行為；（7）法律、法規規定的其他違規行為。

治理投標人之間串通投標：（1）投標人之間協商投標報價等投標文件實質性內容；（2）投標人之間約定中標人；（3）投標人之間約定部分投標人放棄投標或者中標；（4）屬于同一集團、協會、商會等組織成員的投標人按照該組織要求協同投標；（5）投標人之間為謀取中標或者排斥特定投標人而采取的其他聯合行動；（6）不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制；不同投標人委托同一單位或者個人辦理投標事宜；（7）不同投標人的投標文件載明的項目管理成員為同一人；（8）不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價呈規律性差異；（9）不同投標人的投標文件相互混裝；（10）不同投標人的投標保證金從同一單位或者個人的賬戶轉出等；（11）法律、法規規定的其他違規行為。

（三）違法分包專項治理

治理中標人轉包、違法分包：各省級行政監督部門結合本領域特點，制定本領域的具體舉措，包括但不限于：（1）核查是否在項目現場設立項目管理機構，項目負責人等主要管理人員是否經公司任命并實際到崗；（2）核查施工單位現場質量、安全生產管理體系建立情況，主要管理人員是否是公司派駐人員、是否到崗；（3）核查項目部主要管理人員花名冊、勞動合同、工資表(或工資支付證明)、社保繳付憑證、注冊（職稱、崗位）證書；（4）核查在施工現場實際組織管理施工活動的人員及簽字人員是否與施工企業任命人員一致：（5）核查在承攬工程過程中，代表施工企業的人員身份情況。

二、舉報方式

1.通過信函方式將問題線索郵寄至：河北省滄州市獻縣獻王大道56號獻縣行政審批局交易監督科。請注明“招標投標領域營商環境專項治理問題線索”字樣。

2.電子郵寄方式將問題線索發送至xx4626075@163.com。

3.舉報電話：0317-4634996。

獻縣行政審批局

2024年9月18日