紅頭文件公告征地，在丈量土地面積、清點地上附著物，并簽訂了290多畝的征地合同之后，羅定市雙東街道六竹村委下轄十個經(jīng)濟社的村民們，按照政府文件要求，就不能再改變土地現(xiàn)狀。

為此，村民們紛紛放棄了在被征用的土地上耕種作物。但沒想到的是，村民們在土地被征收，放棄對土地的耕種管理三年之后，卻沒有等到征地款的發(fā)放。當年井然有序，一片生機的農(nóng)田、土地，現(xiàn)如今是已果木凋敝，雜草叢生。

土地被征收撂荒，補償款逾期三年未支付

2021年7月2日，羅定市人民政府發(fā)布的羅府【2021]25號征地公告顯示：預征（收）雙東街道六竹村委木橞、六竹村城鎮(zhèn)建設用地項目。

彼時，有文明村稱號的六竹村委，全體村民積極響應政府“服從發(fā)展需要，顧全大局”的號召，積極配合征地行動。

同年8月，雙東街道辦受羅定市政府委托，對六竹村委會下轄十個經(jīng)濟社290多畝集體土地，進行面積丈量，以及對地上附著物進行清點工作。

此后的2022年4月25日，羅定市自然資源局與六竹村被征地的經(jīng)濟合作社，分別簽定《征收土地協(xié)議書》。

在羅定市政府的征地公告中，明文規(guī)定：自公告發(fā)布之日起，凡屬預征收范圍的土地不得改變原狀，所有地上附著物在政府部門通知允許遷移前必須保持原有狀態(tài)。

但時至今日，整整三年過去，被征收的290多畝土地上隨處可見凋敝的果木，田間、耕地雜草叢生，羅定市政府并沒有按照法律法規(guī)和合同約定內(nèi)容，向被征地經(jīng)濟合作社支付土地征收的各項補償費用。

根據(jù)《廣東省征收農(nóng)民集體所有土地各項補償費管理辦法》第四條“征地補償安置費應當在征地補償安置方案批準之日起三個月內(nèi)全額支付給被征地的單位和個人”之規(guī)定，羅定市政府已構成實質性毀約。

土地撂荒村民：欠的是錢財，失的是人心

羅定市工業(yè)欠發(fā)達，很多農(nóng)民仍然長期從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，對很多農(nóng)民來說，土地一直是其賴以生存的根本。

此番征地毀約，土地撂荒事件，對大部分村民的收入、生活來源造成了較大的影響。

有村民表示，羅定市政府漠視治下十個經(jīng)濟合作社，一千多農(nóng)民群眾的合法權益，令被征地的村民們憤憤不平。

為維護合法權益，2024年8月28日，羅定市雙東街道六竹村委會、六竹自然村數(shù)位王姓村民，通過“國務院客戶端”互聯(lián)網(wǎng)+督查平臺反映了情況。

2024年9月4日，村民們收到平臺受理通知及辦理結果。

然而，令人遺憾的是，最終的承辦單位及回復單位均為羅定市雙東街道辦。對此，有村民表示，這一結果更加凸顯了羅定市政府的敷衍和懶政不作為，甚至是無視契約與法治精神。

村民提出了三點質疑

首先，此次信訪事項為涉及集體土地征收事項，根據(jù)法律規(guī)定，土地征收由縣級以上地方人民政府予以公告并組織實施。而雙東街道辦作為一個市轄區(qū)、不設區(qū)的市人民政府派出機關，屬鄉(xiāng)級行政單位，是否具有該次信訪事項答復處理的適格主體？其回復內(nèi)容是否代表羅定市人民政府？

其二，該回復內(nèi)容稱：此次征地沒有支付征地補償款的原因，是由于預征地范圍內(nèi)大部分土地沒有用地指標。

對此，村民質疑道，沒有用地指標的前提下，就發(fā)布預征地公告并實施土地征收行為，是否構成行政過失？無指標征地，按常理不就是涉嫌違法征地嗎？現(xiàn)在的問題在于，由于羅定市政府自己的行政過失，而導致數(shù)以千計的村民造成的損失如何彌補？

其三，實際上，羅定市政府根據(jù)需要，已在290多畝的征地范圍內(nèi)，已使用了約5畝土地，并支付了征地補償款。那么，這5畝土地已經(jīng)使用的土地有征地批文、有征地協(xié)議和補償款到位了嗎？

涉及290畝土地和上千村民的生計，不是小事，但其中諸多的疑點市政府尚未給出合理的解釋。

鮮為人知的是，羅定地處廣東西部與廣西交界，是一個擁有130萬人口的縣級農(nóng)業(yè)人口大市，素以山高皇帝遠著稱。

近年來，連續(xù)三任原市委書記萬木林、黃天生、彭仲典相繼落馬。其中，彭仲典在六竹村290多畝土地被征用過程中，落馬被抓。