當(dāng)前各地財(cái)政的現(xiàn)實(shí)是稅收大幅減少，賣地收入幾乎消失，非稅收入快速增加，主要是各種罰款，各地嚴(yán)查電動(dòng)車與此息息相關(guān)，這種寅吃卯糧的方式其實(shí)是地方權(quán)力擴(kuò)張到隨意向普通人加稅，因?yàn)榈胤接兄嫶蟮墓珓?wù)體系要養(yǎng)，非此難以支撐其正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

但是過(guò)去花錢大手大腳又欠賬太多，各種基建投資的銀行貸款利息就吃不消，又有公務(wù)人員的高工資和龐大人群，更加捉襟見(jiàn)肘，尤其疫情期間網(wǎng)絡(luò)員發(fā)揮重要作用，吃財(cái)政飯的人員規(guī)模再度擴(kuò)張，百余戶的小區(qū)就有兩個(gè)網(wǎng)格員，由街道辦的網(wǎng)格長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)，由此一個(gè)城市多出成千上萬(wàn)依賴財(cái)政吃飯的人。

福建莆田涵江區(qū)曝出拖欠七八百名網(wǎng)格員半年工資，雖然工資也才2200多元， 社保也被早早停掉，于是需要養(yǎng)家的網(wǎng)絡(luò)員在網(wǎng)上曝光求助，當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)格中心趕緊發(fā)放一個(gè)月工資，承諾正在想辦法解決剩余工資，負(fù)責(zé)人說(shuō)責(zé)任在于勞務(wù)公司，網(wǎng)絡(luò)員只能向勞務(wù)公司討薪。無(wú)疑是不負(fù)責(zé)任的說(shuō)法，街道辦網(wǎng)格長(zhǎng)是網(wǎng)格員直接上級(jí)，想要擺脫發(fā)工資的責(zé)任著實(shí)無(wú)恥。

網(wǎng)格中心配合網(wǎng)格員算是新時(shí)代的編戶齊民，網(wǎng)格員責(zé)任是協(xié)助上級(jí)網(wǎng)格員采集和更新信息，巡查走訪環(huán)境衛(wèi)生、安全隱患、重點(diǎn)人群，處理社區(qū)矛盾，動(dòng)員群眾參與社區(qū)治理。這是管理上的高效模式，卻也是金錢上的低效模式，需要養(yǎng)活龐大的人員體系，成為財(cái)政收入下降后的重大負(fù)擔(dān)。

行政組織永遠(yuǎn)有擴(kuò)張的沖動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)都希望擴(kuò)張所在部門，為自己增加下屬員工，尤其是不用對(duì)成本和效率負(fù)責(zé)時(shí)，只需獅子大張口向財(cái)政部門提要求，博弈時(shí)打?qū)φ垡材鼙粷M足，更關(guān)鍵在于財(cái)政很大比例源于上級(jí)轉(zhuǎn)移支付，如果不提出更多要求，就相當(dāng)于有便宜不占白不占，必然鼓勵(lì)地方組織走向臃腫，不擴(kuò)張人員和項(xiàng)目哪能拿到撥款？

網(wǎng)格員被欠薪半年說(shuō)明地方財(cái)政難以養(yǎng)得起太多人員，財(cái)政收入下降的當(dāng)下只會(huì)愈演愈烈，社區(qū)最高效的模式是社區(qū)自治，不花財(cái)政一分錢就能自主解決問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題也不會(huì)輕易把責(zé)任推給街道辦，當(dāng)網(wǎng)格員成為社區(qū)管理者，權(quán)力和責(zé)任就轉(zhuǎn)到網(wǎng)格員和街道辦，需要花費(fèi)大量人力、時(shí)間和財(cái)政資源，結(jié)果就是財(cái)政壓力下的大范圍欠薪。

中國(guó)過(guò)去一直是稅收的大幅增長(zhǎng)，結(jié)果是財(cái)政支出和公務(wù)人員規(guī)模大幅擴(kuò)張，今年的現(xiàn)實(shí)是稅收大幅減少，相對(duì)應(yīng)的是財(cái)政支出減少，必然人員縮編或降薪，擴(kuò)張的網(wǎng)格中心和網(wǎng)格員碰上財(cái)政的下降周期，沖突會(huì)更加明顯，一切才僅是開(kāi)頭。