近日，廣州市住建局起草了《廣州市配售型保障性住房管理辦法（試行）（征求意見稿）》（下稱《意見稿》），引起市場熱議。

配售型保障房是指保障家庭按照政府確定的銷售價格購買，退出時由政府組織回購的住房。可以集中建設或者在商品住房項目中配建。因其具有價格低、面積小等特點，對部分剛需人群十分友好。

01 廣州配售型保障房來了！

近日，廣州市住建局起草《意見稿》，并公開征求意見。根據《意見稿》，配售型保障房的銷售價格按同地段普通商品房價格的一定比例確定，一個家庭只能擁有一套。配售型保障房禁止以任何方式變更為商品住房流入市場，購買后另行擁有自有產權住房的，必須退出配售型保障房。

對比其他城市，廣州對房源的籌集方式更為多元化，建設籌集方式共有四個：

一、劃撥用地集中新建

二、根據實際在商品住房、城中村改造、城市更新等項目中配建

三、存量房轉化

四、企事業單位可以利用自有存量建設用地與專營機構合作建設配售型保障性住房

目前，廣州已開始大規模的配售型保障性住房建設，計劃2024年內計劃籌建超1萬套。其中位于中心城區的部分項目有：海珠區新滘西項目（約1200套），荔灣區葵蓬南項目（約2300套），天河區奧體新城項目（約800套）。

02 各地保障房建設加快推進

事實上，不止廣州的保障性住房建設在如火如荼進行，全國各地不少城市也正在加快推進保障房建設工作。

近日，廣東省住房和城鄉建設廳召開保障性住房工作視頻調度會，提到目前廣東全省各城市都在供需兩端開展摸查工作。

會議要求，積極穩妥有序推進收購已建成存量商品房用作保障性住房工作，各城市要抓緊出臺收購和配售租賃的定價機制和管理辦法等政策文件，推動條件成熟的項目盡快落地。

據了解，截至目前廣東省內已有深圳、廣州、珠海、惠州、江門、佛山等六個城市在全市范圍內醞釀探索收購存量商品房用作保障性住房。

另外，各地正加緊籌建配售型和配租型保障性住房。深圳、廣州、西安、杭州等城市已開工建設一批配售型保障性住房項目。福州、鄭州已啟動當地首批配售型保障性住房的申購配售工作。

根據住房城鄉建設部數據顯示，截至6月底，全國已建設籌集保障性住房112.8萬套（間），占年度計劃170.4萬套（間）的66.2%，完成投資1183億元。

03 影響

廣州配售型保障房的到來，將會帶來什么影響？

毫無疑問，保障房的出現會讓更多的剛需購房者受益，為其提供更多的選擇和機會，改善居住環境。但其對樓市的影響有多少？

今天，國家統計局發布7月最新房價情況。其中，廣州新房方面，房價環比下降0.8%，同比下降9.9%。值得注意的是，廣州新房房價已經連跌13個月，但環比的房價跌幅有所收窄。二手房方面，房價環比下降0.9%，同比下降12.4%。

有業內專業人士認為，部分大城市如廣州，目前房價并未止跌，一手住宅庫存去化周期已達到20余個月，二手住宅和法拍房在市場的放盤量較多。在此背景下，大力建設保障房，有政府收購房源，會為房地產盡快走出庫存高企和市場低迷發揮一定的助力作用。

廣東房協專家咨詢委員會委員，廣東省住房政策研究中心副主任、首席研究員李宇嘉表示：

作為保障房體系的一部分，配售型保障房在管理上將采取封閉管理的方式，其主要目的就是與商品房區分開，形成相對獨立的一個市場。配售型保障房不能上市不能出租，封閉流轉，因此避免了對新建商品房的沖擊。

隨著配售型保障房試點的逐步落地，未來將形成低端需求靠公租房、中等需求靠保障房，高端需求靠市場化的差異化樓市供應格局，通過樓市供給側改革來解決目前樓市需求斷層的問題，為中等收入的群體提供能夠買得起的房子，也能對沖當前樓市下行的經濟影響。如果今年廣州籌建的配售型保障房能夠熱賣，實現保本微利、可持續經營的目標，那廣州或會通過新增保障房來對沖當前樓市的下行。